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張政辦發(fā)〔2022〕130號

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市殘疾預防行動

計劃（2021－－2025年）的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

現(xiàn)將《張掖市殘疾預防行動計劃（2021－－2025年）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????2022年9月16日

張掖市殘疾預防行動計劃（2021－－2025年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于健康中國建設和新時代殘疾人工作的決策部署，進一步提升全市殘疾預防水平，有效減少和控制殘疾發(fā)生發(fā)展，依據(jù)《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》《甘肅省殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》和《張掖市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)、政策文件，結(jié)合實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重預防為主與康復服務相結(jié)合、補齊短板與提高質(zhì)量相結(jié)合、關(guān)注需要與優(yōu)化供給相結(jié)合、鞏固成果與創(chuàng)新機制相結(jié)合，全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略，將殘疾預防融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，切實提高全社會殘疾風險綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）工作目標

到2025年，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的殘疾預防政策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預防服務網(wǎng)絡更加健全，全民殘疾預防素養(yǎng)明顯提升，遺傳發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續(xù)改善，殘疾預防主要指標達到國家控制水平。

（三）主要指標

注：“十三五”期間未開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的指標2020年數(shù)據(jù)標注為“—”。

二、主要行動

（一）殘疾預防知識多維度普及行動

深入開展殘疾預防宣傳教育。緊抓世界防治麻風病日、愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、防災減災日、全國助殘日、全國科普日、殘疾預防日、預防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、全國消防日、國際殘疾人日、全國交通安全日等時間節(jié)點，面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群，通過廣泛舉辦展覽、義診、講座、知識競賽、入戶宣講、制作動畫小視頻等群眾喜聞樂見的活動形式，組織開展針對性殘疾預防宣傳教育。加強健康教育和社會健康管理，倡導勤洗手、科學佩戴口罩、使用公勺公筷等衛(wèi)生習慣，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提升宣傳教育的影響力和實效性。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市融媒體中心按職責分工負責）

全面加強殘疾預防知識普及。充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等多種載體，定期更新和發(fā)布殘疾預防相關(guān)內(nèi)容，普及對遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素防控的科學知識和方法。積極探索將殘疾預防和出生缺陷防治核心知識納入醫(yī)療工作人員、婦幼保健人員和殘疾人工作者等職業(yè)培訓課程和教材內(nèi)容，建設殘疾預防知識科普骨干隊伍，確保殘疾預防知識規(guī)范、有效傳播。（市殘聯(lián)牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市融媒體中心按職責分工負責）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙精準防控行動

倡導優(yōu)生優(yōu)育理念?？椕芸椑纬錾毕莘乐尉W(wǎng)絡，補齊出生缺陷防治專業(yè)人才隊伍建設短板，降低檢查治療門檻，鼓勵育齡夫婦從婚前、孕前、孕期、產(chǎn)前、產(chǎn)后各個階段開展出生缺陷預防。向育齡婦女普及優(yōu)生優(yōu)育知識，鼓勵育齡婦女定時到醫(yī)院接受正規(guī)檢查，堅決避免近親結(jié)婚。推廣使用《母子健康手冊》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的生育全程基本醫(yī)療保健服務。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)按職責分工負責）

加強婚前、孕前保健。加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學意見，指導婚前醫(yī)學檢查服務機構(gòu)科學優(yōu)化婚前醫(yī)學檢查場所布局及服務流程?；橐龅怯洐C關(guān)積極宣傳婚前醫(yī)學檢查政策，引導婚姻登記當事人主動進行婚前醫(yī)學檢查。加大孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛(wèi)生服務力度，為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預等孕前優(yōu)生服務，指導科學備孕。倡導遠離輻射等環(huán)境污染，推進補服葉酸預防神經(jīng)管缺陷。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市婦聯(lián)按職責分工負責）

做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務，廣泛開展產(chǎn)前篩查。針對先天性心臟病、唐氏綜合癥等重點疾病推動圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務和多學科診療協(xié)作。加強對常見胎兒染色體病、嚴重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務，落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。（市衛(wèi)生健康委負責）

加強新生兒早期篩查和干預。認真落實《新生兒疾病篩查管理辦法》和《甘肅省新生兒疾病篩查實施細則》要求，逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍，全面開展新生兒疾病篩查，做到盡早發(fā)現(xiàn)、盡早干預、盡早治療。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務，加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務的指導，深入實施中央專項彩票公益金出生缺陷干預救助項目。殘疾預防關(guān)口前移，做實0—6歲兒童健康管理工作，大力推進視力、聽力、言語、肢體、智力及孤獨癥等六類殘疾為重點的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復救助銜接機制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復的能力和效果。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)按職責分工負責）

（三）因病致殘科學防控行動

加強慢性病致殘防控。進一步完善慢性病防控機制，創(chuàng)新慢性病管理模式，提高服務能力與服務質(zhì)量，提升基層醫(yī)療人員慢性病規(guī)范化診治能力。開展全民健身行動，選擇與自身體質(zhì)和健康狀況相適應的運動方式，量力而行地進行體育鍛煉，發(fā)揮好體育健身在主動健康干預、慢性病防治、康復中的作用。推廣健康生活方式，平衡膳食，合理搭配食物、增加蔬菜水果攝入，減少鹽、油、糖的攝入量。落實公共場所無煙規(guī)定，避免二手煙環(huán)境污染。加強高危人群篩查與管理，進一步提升高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，開展超重肥胖、血壓血糖增高、血脂異常等高危人群的患病風險評估和指導，做好并發(fā)癥篩查和干預，強化致盲、致聾性疾病的預防、篩查和治療工作，最大限度控制和減少慢性病致殘。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)保局、市教育局、市體育局、市退役軍人局、市殘聯(lián)按職責分工負責）

加強社會心理服務和精神疾病防治。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。強化重點人群心理健康服務，社會工作服務和個體危機干預，加強群體危機管理，制定重大疫情、自然災害、安全事故等突發(fā)公共事件中社會支持和防護保護指南，將心理援助納入突發(fā)事件應急預案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。做好嚴重精神障礙患者規(guī)范管理，落實監(jiān)管責任，加強救治救助。開展社會心理服務和社區(qū)心理干預，預防和減少精神殘疾發(fā)生。（市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責）

加強傳染病及地方病致殘防控。全面實施國家免疫規(guī)劃工作，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。加強傳染病防控，做好傳染病報告及患者醫(yī)療救治?；鞠馊狈Σ?、大骨節(jié)病、飲水型地方性氟中毒等重大地方病致殘。認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》《預防接種工作規(guī)范》《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》等法律法規(guī)要求，確保疫苗接種安全、規(guī)范。依據(jù)《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務實施標準（2021年版）》要求，為轄區(qū)內(nèi)大骨節(jié)病、克山病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大患者建立健康檔案，實行社區(qū)管理。落實《甘肅省麻風病癥狀監(jiān)測實施方案（試行）》要求，強化麻風病癥狀監(jiān)測工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，降低新發(fā)病例二級畸殘比。進一步強化傳染病監(jiān)測和預測預警，提升快速反應和應急處置能力。（市衛(wèi)生健康委牽頭，各縣區(qū)政府負責）

加強職業(yè)病致殘防控。持續(xù)加快職業(yè)健康監(jiān)管體系建設，做好重點行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，提升職業(yè)健康、衛(wèi)生監(jiān)管和技術(shù)服務水平。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應建立職業(yè)病防治管理責任制，健全崗位責任體系，根據(jù)存在的危害因素，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，開展職業(yè)病防治、職業(yè)健康指導和管理工作，做到責任到位、投入到位、監(jiān)管到位、防護到位、應急救援到位。落實防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點措施，減少工作場所職業(yè)危害因素。加強重點人群勞動保護，避免接觸有毒有害因素，有效保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市人社局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市總工會按職責分工負責）

（四）傷害致殘嚴格防控行動

強化安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管。探索建立多層次工傷保險制度體系，完善預防、康復、補償“三位一體”制度。強化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育，提高勞動者安全健康防護能力。強化危險化學品、消防、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域、重點區(qū)域、重點場所的隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。強化綜合性消防救援隊伍建設和專業(yè)救援力量建設，加強消防安全治理，重點對客運車站、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、兒童康復機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進行消防安全隱患排查治理，嚴格落實消防安全主體責任，完善消防安全設施，常態(tài)化開展消防安全應急演練，提高防范火災能力。（市應急局牽頭，市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、市消防救援支隊按職責分工負責）

加強道路交通和運輸安全管理。持續(xù)開展酒駕醉駕、“三超一疲勞”、公路“兩違”等嚴重交通違法專項整治和交通安全設施排查整治行動，加強道路運輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應急處置，實行道路交通動態(tài)管理。加強機動車登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障機動車輛行駛的安全性。強化旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車、貨車等重點車輛安全監(jiān)管，嚴格落實運輸企業(yè)主體責任。深入實施安全生命防護工程，對臨水、臨崖、急彎陡坡等重點路段防護設施進行完善升級，打造安全便捷的公路通行環(huán)境。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡建設，減少交通事故致殘。（市公安局、市交通運輸局牽頭，市市場監(jiān)管局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局按職責分工負責）

增強防災減災能力。建立健全銜接有序、管理規(guī)范的自然災害類應急預案體系，實施應急預案動態(tài)管理，定期開展自然災害及突發(fā)事件的應急演練，提高突發(fā)災害應急處置能力和水平。加強部門應急響應聯(lián)動機制和社會力量參與機制建設，健全優(yōu)化監(jiān)測和預警預報系統(tǒng)，提高預報預警能力，強化應急準備、應急救援、生活救助、恢復重建等力量。廣泛開展防災減災救災宣傳教育活動，普及自然災害知識和自救互救常識。強化應急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓練、救援人員康復治療技能培訓，完善移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備。強化基層社區(qū)災害風險網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展災害風險隱患排查治理。加強社區(qū)、學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠、機關(guān)企事業(yè)單位等人員密集場所災害防御。（市應急局牽頭，市教育局、市民政局、市自然資源局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市水務局、市衛(wèi)生健康委、市文廣旅游局、市地震局、市氣象局按職責分工負責）

加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量全程追溯體系，健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準入與市場準入銜接機制，落實主要農(nóng)產(chǎn)品“承諾達標合格證”制度，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患，加強農(nóng)產(chǎn)品、畜禽及水產(chǎn)品源頭治理力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善食品生產(chǎn)安全風險防控體系和分級管理制度，加強食品安全風險動態(tài)排查，定期開展風險評估研判，推動監(jiān)管責任落實。加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任。構(gòu)建嚴密高效的藥品管理責任機制，完善檢驗檢測體系和信息化追溯體系，強化藥品流通管理。加大藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

保障飲用水安全。深化集中式飲用水水源地規(guī)范化建設與長效管護，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息公開，探索新污染物控制策略和有效管控措施。加大飲用水水源地環(huán)境隱患排查、供水設施、涉水產(chǎn)品監(jiān)管安全巡查和衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，實施城市供水設施建設改造工程。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，確保城鄉(xiāng)居民生活飲用水達標。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務局、市住建局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

加強空氣、噪聲污染治理。持之以恒推進大氣污染綜合治理，從嚴落實各項排放管控措施，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。健全空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，做好重污染天氣應急響應。全方位抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等領域清潔生產(chǎn)，通過改進設計、使用清潔能源原料、升級工藝技術(shù)與設備、改善管理、強化資源能源綜合利用等方式從源頭削減污染，提高資源能源利用效率，全面促進重點領域提升減污降碳協(xié)同增效水平。加強噪聲污染治理，推動甘州區(qū)全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。加強醫(yī)療廢物分類管理，逐步提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設施的處置能力，對醫(yī)療廢物進行規(guī)范處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市工信局、市交通運輸局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

加強重點人群致殘防控。廣泛宣傳兒童急救知識，提升家長、教師急救技能。加強兒童生命安全教育和心理衛(wèi)生教育，預防和控制兒童溺水、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等傷害，推廣使用兒童安全座椅，保障兒童食品和藥品安全。加強對玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理，減少對兒童視力、聽力、精神方面的傷害。優(yōu)化老年人住行醫(yī)養(yǎng)等環(huán)境，推動老年宜居環(huán)境建設，鼓勵家居環(huán)境適老化無障礙改造。開展老年人跌倒干預和健康指導，構(gòu)建“一鍵呼”救助服務平臺，提高老年人及其照料者預防跌倒的意識和能力，避免意外的發(fā)生，減輕次傷害程度。（市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)按職責分工負責）

（五）康復服務質(zhì)量促進提升行動

加強康復醫(yī)療服務。認真貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，完善康復醫(yī)療服務指南和技術(shù)規(guī)范，提高康復醫(yī)療服務能力。爭取在全市范圍內(nèi)建設或轉(zhuǎn)型1家康復醫(yī)院或康復中心，全市三級醫(yī)院康復醫(yī)學科爭取實現(xiàn)全覆蓋，90％的二級醫(yī)院建立康復醫(yī)學科。?？漆t(yī)院根據(jù)需要設置康復醫(yī)學科。積極發(fā)展中醫(yī)特色康復服務，力爭85％以上二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科。加強康復醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，統(tǒng)籌整合各類醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、康復和托養(yǎng)等資源，推動康復服務向各類助殘服務機構(gòu)和平臺延伸。鼓勵河西學院、培黎職業(yè)學院設置康復治療學、康復工程等相關(guān)學科和專業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復醫(yī)療，打通基層康復醫(yī)療需求“最后一公里”。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市民政局、市殘聯(lián)按職責分工負責）

保障殘疾人基本康復服務。按照“人人享有康復服務”的目標，常態(tài)化開展殘疾人基本需求與服務狀況動態(tài)調(diào)查，進一步規(guī)范服務流程，持續(xù)組織實施殘疾人精準康復服務行動，對殘疾人群體需求實行動態(tài)管理，努力滿足殘疾人康復服務的個性化、多樣化需求，使持證殘疾人基本康復服務覆蓋率和殘疾人輔具適配率均達到85％以上。完善殘疾兒童康復救助制度，狠抓0—6歲殘疾兒童搶救性康復工作，努力做到殘疾兒童康復訓練服務“應救盡救”。加強殘疾人康復機構(gòu)規(guī)范化建設，將符合條件的殘疾人康復機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，支持張掖厚熙、山丹溫馨、民樂智博等10家民營服務機構(gòu)完善服務設施，為殘疾人提供康復訓練、日間照料、康復輔助器具配置等基本康復服務。積極引導社會力量參與，加強精神障礙治療與康復資源的整合協(xié)調(diào)，不斷鞏固和增強家庭照護功能，著力推進精神障礙社區(qū)康復服務。加強專業(yè)社會工作者、助殘志愿者培訓，打造適應新時期殘疾人康復工作需要的人才隊伍。加強殘疾人康復項目監(jiān)管和資金績效評價工作，有效保障基本康復服務質(zhì)量。（市殘聯(lián)牽頭，市財政局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

做好失能老年人照護和無障礙設施改造。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系和健康支持體系，改善失能老年人照護服務質(zhì)量。深入推進關(guān)愛服務行動，為居家重度及以上失能老年人家庭照護者免費提供上門服務、日間照護、心理疏導等支持服務。落實經(jīng)濟困難的失能老年人補貼制度，嚴把殘疾人證的辦理關(guān)，加大殘疾人兩項補貼等惠殘政策的落實力度，對生活不能自理又無贍養(yǎng)人的老年人實行集中供養(yǎng)和照護。落實半失能人員基本生活照料、醫(yī)療護理資金保障等社會保險制度。加快推進道路交通、公共服務設施、社區(qū)服務設施、殘疾人服務設施、殘疾人集中就業(yè)單位等場所和公共交通工具的無障礙建設和改造，新建設施嚴格執(zhí)行無障礙相關(guān)標準。鼓勵社會力量參與信息無障礙技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加快推進移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序和自助公共服務設備無障礙建設。加大對失能和半失能老人、殘疾人家庭的無障礙建設改造，提升他們的生活質(zhì)量。（市財政局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市住建局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。將殘疾預防工作納入政府議事日程和考核內(nèi)容。市政府殘疾人工作委員會具體負責組織實施本行動計劃，指導各縣區(qū)、各有關(guān)部門及單位落實相關(guān)工作任務，定期召開會議，聽取匯報，通報情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，研究制定落實行動計劃的具體實施方案，進一步明確責任，強化措施，做細做實殘疾預防工作。（市、縣區(qū)殘疾人工作委員會及成員單位按職責分工負責）

（二）完善保障體系。推動完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護、殘疾康復等重點領域的政策保障體系。完善以基層為重點的公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應急、醫(yī)療服務、安全保障和監(jiān)管、應急救援、環(huán)境污染防治、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管、康復服務等殘疾預防服務網(wǎng)絡。打造適應殘疾預防工作需要的人才隊伍。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升殘疾預防大數(shù)據(jù)利用能力。確定殘疾預防重點聯(lián)系地區(qū)，加強監(jiān)測，開展殘疾預防新技術(shù)示范應用。（市衛(wèi)生健康委、市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應急局、市司法局、市殘聯(lián)按職責分工負責）

（三）開展監(jiān)測評估。各級殘疾人工作委員會及成員單位和相關(guān)部門要按照職責分工做好相關(guān)任務指標的年度分解，并對殘疾預防行動計劃實施進行每年度督查自查，中期評估和總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各有關(guān)部門要按照職責分工，將所承擔的殘疾預防工作任務與本部門本單位工作同安排同部署，逐項抓好落實。市、縣區(qū)人民政府殘疾人工作委員會要對殘疾預防行動計劃重點任務進展、主要指標完成情況及時開展督導，對進度滯后、工作不力的單位，進行督促整改。（市、縣區(qū)殘疾人工作委員會及成員單位和相關(guān)部門按職責分工負責）

（四）做好宣傳引導。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把殘疾預防行動計劃實施與保障人民群眾生命安全和身體健康結(jié)合起來，采取多種形式，廣泛深入宣傳實施本行動計劃的重大意義、目標任務和主要舉措，鼓勵引導社會各界廣泛參與、積極支持。及時宣傳報道實施進展、階段性成效，做好經(jīng)驗交流分享，努力營造推進殘疾預防行動計劃高質(zhì)量實施的良好氛圍。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市融媒體中心按職責分工負責）

政策解讀:《張掖市殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》 政策解讀