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2022年9月16日，市政府辦公室內(nèi)印發(fā)《張掖市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。現(xiàn)就《行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀如下：

一、編制背景及依據(jù)

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府高度重視殘疾預(yù)防工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)”。2021年12月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，2022年4月25日，省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，明確要求“各市州要結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門組織力量，研究制定本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃”。為貫徹落實(shí)好國家和全省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃要求，按照市政府安排，依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》《甘肅省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》和《張掖市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)、政策文件，市殘聯(lián)在深入調(diào)研、廣泛征求并充分吸納各縣區(qū)和市衛(wèi)生健康委、市民政局等相關(guān)部門單位意見的基礎(chǔ)上，起草并修改完善了《張掖市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》包括總體要求、主要行動(dòng)和保障措施三部分內(nèi)容。

第一部分，總體要求。明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要指標(biāo)。工作目標(biāo)提出，到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)達(dá)到國家控制水平。主要指標(biāo)中，對(duì)2020年（“十三五”末）19項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)提出了25項(xiàng)2025年（“十四五”末）要達(dá)到的預(yù)期指標(biāo)。

第二部分，主要行動(dòng)。包括五大行動(dòng)20項(xiàng)任務(wù)：

1．殘疾預(yù)防知識(shí)多維度普及行動(dòng)。一是深入開展殘疾預(yù)防宣傳教育，二是全面加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)普及。

2．出生缺陷和發(fā)育障礙精準(zhǔn)防控行動(dòng)。一是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育理念，二是加強(qiáng)婚前、孕前保健，三是做好產(chǎn)前篩查、診斷，四是加強(qiáng)新生兒早期篩查和干預(yù)。

3．因病致殘科學(xué)防控行動(dòng)。一是加強(qiáng)慢性病致殘防控，二是加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治，三是加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控，四是加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。

4．傷害致殘嚴(yán)格防控行動(dòng)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，二是加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理，三是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管，五是保障飲用水安全，六是加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理，七是加強(qiáng)重點(diǎn)人群致殘防控。

5．康復(fù)服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)提升行動(dòng)。一是加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，二是保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，三是做好失能老年人照護(hù)和無障礙設(shè)施改造。

第三部分，保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善保障體系、開展監(jiān)測評(píng)估、做好宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面對(duì)保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效實(shí)施提出了具體要求。

三、主要特色亮點(diǎn)

《行動(dòng)計(jì)劃》總體遵循省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，經(jīng)過多次征求意見科學(xué)合理制定，更加符合我市實(shí)情，指導(dǎo)性和操作性更強(qiáng)。在主要指標(biāo)中，相比甘肅省行動(dòng)計(jì)劃中的區(qū)間值，我市《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)2020年已完成的指標(biāo)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出準(zhǔn)確值，更有對(duì)比參考價(jià)值，科學(xué)提出2025年要達(dá)到的25項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，并明確了責(zé)任單位，經(jīng)過與近幾年項(xiàng)目比對(duì)測算可以完成。

原文件:張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021－－2025年）的通知