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張政發(fā)〔2022〕9號(hào)

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)2022年1月6日五屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

張掖市人民政府

2022年1月20日

張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章　?總則

第一條?為大力推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，引導(dǎo)激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，以及《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的意見(jiàn)》《甘肅省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》《甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”）是張掖市人民政府設(shè)立的全市質(zhì)量方面的最高榮譽(yù)，經(jīng)省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)，由市政府具體組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在張掖市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，質(zhì)量管理成效突出，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組織”）。

第三條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)遵循自愿原則，評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。

第四條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評(píng)選一屆，包括市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)兩個(gè)等次。每屆獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織不超過(guò)4個(gè)，獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織不超過(guò)5個(gè)（下屆可繼續(xù)申報(bào)評(píng)選市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，但再不予提名），上述獲獎(jiǎng)數(shù)可少額或空缺。獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的組織由市政府分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定和管理經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T19580－2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／T19579－2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為基礎(chǔ)，對(duì)質(zhì)量元素的要求及評(píng)價(jià)條件為評(píng)審基本依據(jù)，并根據(jù)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為5年。對(duì)有效期滿(mǎn)的獲獎(jiǎng)組織重新進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，符合條件的繼續(xù)保留稱(chēng)號(hào)，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達(dá)到要求的取消稱(chēng)號(hào)。獲得提名獎(jiǎng)的組織再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)不受此規(guī)定限制。

第七條獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)為其他組織學(xué)習(xí)觀(guān)摩提供便利，應(yīng)持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極履行社會(huì)責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。

第二章　?組織管理

第八條為加強(qiáng)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理，設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)委會(huì)”），評(píng)委會(huì)主任由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，另設(shè)兩名副主任，分別由市市場(chǎng)監(jiān)管局和市人社局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。評(píng)委會(huì)成員由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成。

第九條評(píng)委會(huì)工作職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng)；

（二）審定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序、細(xì)則等重要工作規(guī)范；

（三）審查評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)市政府審批表彰的擬獲獎(jiǎng)組織名單。

第十條評(píng)委會(huì)下設(shè)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審辦”）。評(píng)審辦設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，作為評(píng)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

第十一條評(píng)審辦工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制修訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作相關(guān)規(guī)范；

（二）建立評(píng)審人員專(zhuān)家?guī)欤?fù)責(zé)評(píng)審人員的聘請(qǐng)、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理；

（三）發(fā)布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)信息，受理質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)，組建專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織按程序進(jìn)行評(píng)審；

（四）向評(píng)委會(huì)報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)?jiān)u委會(huì)審議確定候選企

業(yè)或組織名單，并進(jìn)行公示；

（五）對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織的質(zhì)量保證能力進(jìn)行跟蹤管理，加

強(qiáng)質(zhì)量獎(jiǎng)的品牌宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣和基礎(chǔ)培育工作。

第三章　?申報(bào)條件

第十二條申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，且在本市注冊(cè)登記并正常運(yùn)行3年以上；

（二）質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，持續(xù)改進(jìn)效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

（三）在鼓勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類(lèi)型組織前列；

（四）具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)位于省內(nèi)或張掖市同行業(yè)前列；

（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)；

（六）近3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故，沒(méi)有因自身原因?qū)е路?wù)對(duì)象（用戶(hù)、顧客）的重大投訴，無(wú)違反法律法規(guī)的行為。

第十三條　鼓勵(lì)具備下述條件的中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）組織規(guī)模須符合“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及其說(shuō)明”中的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū)或納入國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)；

（三）科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性強(qiáng)，在同行業(yè)走在前列；

（四）獲得過(guò)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技方面獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（六）近三年內(nèi)主導(dǎo)或參與過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；

（七）擁有多項(xiàng)有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)），且沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議或糾紛。

第四章　評(píng)選程序

第十四條評(píng)選啟動(dòng)。經(jīng)省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局與市人社局聯(lián)合印發(fā)評(píng)選工作通知。

第十五條申報(bào)推薦。符合申報(bào)條件的組織，自愿進(jìn)行申報(bào)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求，對(duì)本組織的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和說(shuō)明并如實(shí)填寫(xiě)《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》。經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、縣區(qū)政府等推薦后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至注冊(cè)地市場(chǎng)監(jiān)管局。由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一報(bào)送至評(píng)審辦。申報(bào)材料不得涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密。涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

第十六條審查篩選。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)組織的基本條件、申報(bào)材料進(jìn)行審查和篩選，對(duì)通過(guò)資格審查的，正式受理其申報(bào)，審查結(jié)果書(shū)面告知申報(bào)人。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十七條資料評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審人員對(duì)已受理的組織進(jìn)行資料評(píng)審，并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。

第十八條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審辦組織專(zhuān)家評(píng)審組，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第十九條綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審辦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果，對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行匯總與審查，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出候選獲獎(jiǎng)名單，對(duì)未入圍的組織，由評(píng)審辦反饋意見(jiàn)。

第二十條審定公示。評(píng)審辦將綜合評(píng)議結(jié)果征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提交評(píng)委會(huì)審議。評(píng)委會(huì)審議確定擬獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)名單。評(píng)審辦向社會(huì)公示擬獲獎(jiǎng)名單，公示期不少于5個(gè)工作日。評(píng)審辦負(fù)責(zé)收集核查公示反饋意見(jiàn)。

第二十一條報(bào)批表彰。對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由市政府印發(fā)表彰決定，召開(kāi)表彰大會(huì)，并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)、向社會(huì)公告。

第五章　?激勵(lì)措施

第二十二條市政府相關(guān)部門(mén)要在政府性投資項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計(jì)劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持、落實(shí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，對(duì)獲獎(jiǎng)組織給予傾斜支持。

第二十三條各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)獲獎(jiǎng)組織開(kāi)通融資綠色通道，提供優(yōu)惠利率專(zhuān)項(xiàng)貸款。

第六章　?監(jiān)督管理

第二十四條申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)以弄虛作假或不正當(dāng)手段謀取獎(jiǎng)項(xiàng)的組織，尚未授獎(jiǎng)的，取消其評(píng)選資格；已經(jīng)授獎(jiǎng)的，經(jīng)核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)通報(bào)。

第二十五條獲獎(jiǎng)組織不得將市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說(shuō)明、包裝等；任何單位或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，違者依法

追究其責(zé)任。

第二十六條組織獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，獲獎(jiǎng)組織應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告評(píng)審辦，市市場(chǎng)監(jiān)管局和市人社局報(bào)請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)通報(bào)。

第二十七條?參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)及個(gè)人要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，將取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第七章　?附則

第二十八條本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期五年，原《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（2012年張掖市人民政府令3號(hào)）同時(shí)廢止。

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《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》解讀