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《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》解讀

為進(jìn)一步規(guī)范市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理工作，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和省委、省政府建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的部署要求，市政府修訂發(fā)布了《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

一、修訂背景

從國家層面看，2012年經(jīng)中央批準(zhǔn)，國務(wù)院增設(shè)了“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”，作為我國質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。從全國范圍看，31個(gè)省級(jí)政府全部設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)或省長質(zhì)量獎(jiǎng)。2012年，根據(jù)質(zhì)量發(fā)展工作需要，市政府首次批準(zhǔn)印發(fā)了《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（2012年張掖市人民政府令3號(hào)），是全市在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織的最高榮譽(yù)。截至目前，全市甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)7個(gè)；累計(jì)有24家企業(yè)和組織獲得各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

2017年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》；2019年省委、省政府印發(fā)了《甘肅省貫徹〈國家功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施辦法》，對(duì)評(píng)選程序、公示時(shí)間和范圍等作出了明確要求，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。2021年5月，國家市場監(jiān)管總局對(duì)《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》進(jìn)行了重新修訂；2021年12月，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》。加之我市原《管理辦法》5年有效期已到，亟須對(duì)《管理辦法》進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。為此，市市場監(jiān)管局及時(shí)啟動(dòng)《管理辦法》修訂工作，充分遵照《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，積極借鑒《甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，修訂形成提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的《管理辦法》（審議稿）。2022年1月6日，五屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，并于2022年1月??日印發(fā)施行。

二、主要目的

修訂后《管理辦法》進(jìn)一步完善了我市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，有助于規(guī)范和指導(dǎo)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作，更好地發(fā)揮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用。切實(shí)發(fā)揮品牌引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各行各業(yè)更加注重品質(zhì)，秉承匠心、推陳出新，在全社會(huì)樹立重視質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、創(chuàng)造高質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向，助力質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要修訂內(nèi)容

修訂后的《管理辦法》共7章28條，主要修訂內(nèi)容如下：

（一）明確獎(jiǎng)項(xiàng)名額及時(shí)間。明確獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織不超過4個(gè)，新增加市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)5個(gè)；將市政府質(zhì)量獎(jiǎng)

“每年組織評(píng)選一次”修改為“每2年評(píng)選一屆”。

（二）增加推廣義務(wù)。明確獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利。

（三）修改責(zé)任部門。將“質(zhì)監(jiān)局”或“質(zhì)量工作主管部門”對(duì)應(yīng)修改為“市場監(jiān)管局”或“市場監(jiān)管部門”。原“評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處”修改為“評(píng)委會(huì)下設(shè)張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室（以下簡稱評(píng)審辦）”。

（四）強(qiáng)化組織管理。調(diào)整評(píng)委會(huì)組成人員，明確評(píng)委會(huì)主任由市政府分管副市長擔(dān)任，增加了常務(wù)副主任由市政府副秘書長擔(dān)任，另設(shè)兩名副主任，分別由市市場監(jiān)管局和市人社局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。評(píng)委會(huì)成員由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)行業(yè)專家學(xué)者及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成。

（五）完善申報(bào)要求。申報(bào)要求中把“在本市注冊(cè)登記并正常運(yùn)行5年以上”修改為“在本市注冊(cè)登記并正常運(yùn)行3年以上”；對(duì)申報(bào)組織條件增加了在鼓勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力等要求；新增了鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)爭創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

（六）嚴(yán)格涉密管理。增加并明確申報(bào)材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

（七）調(diào)整有關(guān)程序。確定評(píng)選經(jīng)省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由市市場監(jiān)管局與市人社局印發(fā)評(píng)選工作通知啟動(dòng)評(píng)選。提出報(bào)批表彰，對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由市政府印發(fā)表彰決定，召開表彰大會(huì)，并頒獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)證書、向社會(huì)公告。

（八）禁止廣告營銷。因質(zhì)量獎(jiǎng)是在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予企業(yè)或組織的榮譽(yù)，明確不得將市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)稱號(hào)及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明、包裝等。

（九）嚴(yán)格退出機(jī)制。對(duì)組織獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，獲獎(jiǎng)組織應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告評(píng)審辦，市市場監(jiān)管局和市人社局報(bào)請(qǐng)市政府撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)通報(bào)。

張掖市人民政府關(guān)于印發(fā)《張掖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知