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張政發(fā)〔2022〕9號

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)2022年1月6日五屆市政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

張掖市人民政府

2022年1月20日

張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章　?總則

第一條?為大力推動建設(shè)質(zhì)量強市，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，引導(dǎo)激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，推動高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，以及《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強省的意見》《甘肅省評比達標表彰活動管理實施細則》《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條張掖市人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱“市政府質(zhì)量獎”）是張掖市人民政府設(shè)立的全市質(zhì)量方面的最高榮譽，經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準立項，由市政府具體組織表彰和獎勵，授予在張掖市轄區(qū)內(nèi)注冊登記，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，質(zhì)量管理成效突出，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織（以下簡稱“組織”）。

第三條　市政府質(zhì)量獎的申報遵循自愿原則，評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量獎的評選不向申報組織收取任何費用。

第四條　市政府質(zhì)量獎每2年評選一屆，包括市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎提名獎兩個等次。每屆獲得市政府質(zhì)量獎的組織不超過4個，獲得市政府質(zhì)量獎提名獎的組織不超過5個（下屆可繼續(xù)申報評選市政府質(zhì)量獎，但再不予提名），上述獲獎數(shù)可少額或空缺。獲得市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎提名獎稱號的組織由市政府分別獎勵人民幣20萬元、5萬元。市政府質(zhì)量獎的評定和管理經(jīng)費列入市級財政預(yù)算。

第五條市政府質(zhì)量獎評審標準以國家標準GB／T19580－2012《卓越績效評價準則》和GB／T19579－2012《卓越績效評價準則實施指南》為基礎(chǔ)，對質(zhì)量元素的要求及評價條件為評審基本依據(jù)，并根據(jù)質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展，自覺接受社會監(jiān)督。

第六條　市政府質(zhì)量獎有效期為5年。對有效期滿的獲獎組織重新進行考核評價，符合條件的繼續(xù)保留稱號，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達到要求的取消稱號。獲得提名獎的組織再次申報市政府質(zhì)量獎不受此規(guī)定限制。

第七條獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利，應(yīng)持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極履行社會責(zé)任，始終保持標桿形象，發(fā)揮模范帶動作用。

第二章　?組織管理

第八條為加強對市政府質(zhì)量獎評審的組織管理，設(shè)立市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），評委會主任由市政府分管副市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由市政府副秘書長擔(dān)任，另設(shè)兩名副主任，分別由市市場監(jiān)管局和市人社局主要負責(zé)同志擔(dān)任。評委會成員由政府相關(guān)部門負責(zé)人、有關(guān)行業(yè)專家學(xué)者及社會組織負責(zé)人組成。

第九條評委會工作職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎評審工作，研究決定評審過程中的重大事項；

（二）審定評審標準、程序、細則等重要工作規(guī)范；

（三）審查評審結(jié)果，確定提請市政府審批表彰的擬獲獎組織名單。

第十條評委會下設(shè)市政府質(zhì)量獎評審委員會辦公室（以下簡稱“評審辦”）。評審辦設(shè)在市市場監(jiān)管局，作為評委會的辦事機構(gòu)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

第十一條評審辦工作職責(zé)：

（一）負責(zé)制修訂市政府質(zhì)量獎評選工作相關(guān)規(guī)范；

（二）建立評審人員專家?guī)欤撠?zé)評審人員的聘請、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理；

（三）發(fā)布市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)信息，受理質(zhì)量獎的申報，組建專家評審組對申報企業(yè)或組織按程序進行評審；

（四）向評委會報告評審結(jié)果，提請評委會審議確定候選企

業(yè)或組織名單，并進行公示；

（五）對獲獎企業(yè)和組織的質(zhì)量保證能力進行跟蹤管理，加

強質(zhì)量獎的品牌宣傳、經(jīng)驗推廣和基礎(chǔ)培育工作。

第三章　?申報條件

第十二條申報市政府質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，且在本市注冊登記并正常運行3年以上；

（二）質(zhì)量管理體系運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點，質(zhì)量工作成績顯著；

（三）在鼓勵創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列；

（四）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標位于省內(nèi)或張掖市同行業(yè)前列；

（五）切實履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽；

（六）近3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故，沒有因自身原因?qū)е路?wù)對象（用戶、顧客）的重大投訴，無違反法律法規(guī)的行為。

第十三條　鼓勵具備下述條件的中小企業(yè)爭創(chuàng)市政府質(zhì)量獎：

（一）組織規(guī)模須符合“國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及其說明”中的中小企業(yè)

劃分標準；

（二）擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書或納入國家科技型中小企業(yè)信息庫；

（三）科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強，市場競爭力和成長性強，在同行業(yè)走在前列；

（四）獲得過國家級、省部級科技方面獎勵；

（五）擁有經(jīng)認定的省部級及以上研發(fā)機構(gòu)；

（六）近三年內(nèi)主導(dǎo)或參與過國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準；

（七）擁有多項有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)），且沒有知識產(chǎn)權(quán)的爭議或糾紛。

第四章　評選程序

第十四條評選啟動。經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準立項后，由市市場監(jiān)管局與市人社局聯(lián)合印發(fā)評選工作通知。

第十五條申報推薦。符合申報條件的組織，自愿進行申報，按照評價標準和申報要求，對本組織的質(zhì)量工作業(yè)績進行自我評價和說明并如實填寫《市政府質(zhì)量獎申報表》。經(jīng)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、縣區(qū)政府等推薦后，在規(guī)定時間內(nèi)報送至注冊地市場監(jiān)管局。由轄區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)一報送至評審辦。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當予以注明。

第十六條審查篩選。評審辦對申報組織的基本條件、申報材料進行審查和篩選，對通過資格審查的，正式受理其申報，審查結(jié)果書面告知申報人。對不予受理的，應(yīng)當說明理由。

第十七條資料評審。評審辦組織評審人員對已受理的組織進行資料評審，并根據(jù)資料評審結(jié)果，確定進入現(xiàn)場評審的組織名單。

第十八條現(xiàn)場評審。評審辦組織專家評審組，對進入現(xiàn)場評審的組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

第十九條綜合評價。評審辦根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)果，對評審情況進行匯總與審查，形成綜合評價報告，提出候選獲獎名單，對未入圍的組織，由評審辦反饋意見。

第二十條審定公示。評審辦將綜合評議結(jié)果征求相關(guān)部門意見后提交評委會審議。評委會審議確定擬獲市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎名單。評審辦向社會公示擬獲獎名單，公示期不少于5個工作日。評審辦負責(zé)收集核查公示反饋意見。

第二十一條報批表彰。對獲得市政府質(zhì)量獎的組織，由市政府印發(fā)表彰決定，召開表彰大會，并頒發(fā)獲獎證書、向社會公告。

第五章　?激勵措施

第二十二條市政府相關(guān)部門要在政府性投資項目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項目補助、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持、落實新產(chǎn)品開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等方面，對獲獎組織給予傾斜支持。

第二十三條各銀行業(yè)金融機構(gòu)要對獲獎組織開通融資綠色通道，提供優(yōu)惠利率專項貸款。

第六章　?監(jiān)督管理

第二十四條申報組織應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對以弄虛作假或不正當手段謀取獎項的組織，尚未授獎的，取消其評選資格；已經(jīng)授獎的，經(jīng)核實后，報請市政府批準，撤銷其所獲獎項，并向社會通報。

第二十五條獲獎組織不得將市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎稱號及標志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明、包裝等；任何單位或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標志，違者依法

追究其責(zé)任。

第二十六條組織獲獎后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，造成嚴重不良社會影響的，獲獎組織應(yīng)及時書面報告評審辦，市市場監(jiān)管局和市人社局報請市政府撤銷其所獲獎項，并向社會通報。

第二十七條?參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的機構(gòu)及個人要嚴格遵守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第七章　?附則

第二十八條本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期五年，原《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（2012年張掖市人民政府令3號）同時廢止。

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《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》解讀