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《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》解讀

為進一步規(guī)范市政府質(zhì)量獎管理工作，促進質(zhì)量管理創(chuàng)新，激勵引導(dǎo)全社會傳播先進質(zhì)量理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和省委、省政府建設(shè)質(zhì)量強省的部署要求，市政府修訂發(fā)布了《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

一、修訂背景

從國家層面看，2012年經(jīng)中央批準，國務(wù)院增設(shè)了“中國質(zhì)量獎”，作為我國質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽。從全國范圍看，31個省級政府全部設(shè)立政府質(zhì)量獎或省長質(zhì)量獎。2012年，根據(jù)質(zhì)量發(fā)展工作需要，市政府首次批準印發(fā)了《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（2012年張掖市人民政府令3號），是全市在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織的最高榮譽。截至目前，全市甘肅省人民政府質(zhì)量獎1個，市政府質(zhì)量獎7個；累計有24家企業(yè)和組織獲得各級政府質(zhì)量獎。

2017年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》；2019年省委、省政府印發(fā)了《甘肅省貫徹〈國家功勛榮譽表彰條例〉實施辦法》，對評選程序、公示時間和范圍等作出了明確要求，進一步規(guī)范評比達標表彰活動。2021年5月，國家市場監(jiān)管總局對《中國質(zhì)量獎管理辦法》進行了重新修訂；2021年12月，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法》。加之我市原《管理辦法》5年有效期已到，亟須對《管理辦法》進行進一步的修訂和完善。為此，市市場監(jiān)管局及時啟動《管理辦法》修訂工作，充分遵照《中國質(zhì)量獎管理辦法》，積極借鑒《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法》，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，修訂形成提交市政府常務(wù)會議審議的《管理辦法》（審議稿）。2022年1月6日，五屆市政府第1次常務(wù)會議審議通過《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》，并于2022年1月??日印發(fā)施行。

二、主要目的

修訂后《管理辦法》進一步完善了我市質(zhì)量獎勵制度，有助于規(guī)范和指導(dǎo)市政府質(zhì)量獎評選表彰工作，更好地發(fā)揮市政府質(zhì)量獎的導(dǎo)向作用。切實發(fā)揮品牌引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)各行各業(yè)更加注重品質(zhì)，秉承匠心、推陳出新，在全社會樹立重視質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、創(chuàng)造高質(zhì)量的價值導(dǎo)向，助力質(zhì)量強市建設(shè)和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要修訂內(nèi)容

修訂后的《管理辦法》共7章28條，主要修訂內(nèi)容如下：

（一）明確獎項名額及時間。明確獲得市政府質(zhì)量獎的組織不超過4個，新增加市政府質(zhì)量獎提名獎5個；將市政府質(zhì)量獎

“每年組織評選一次”修改為“每2年評選一屆”。

（二）增加推廣義務(wù)。明確獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責任和義務(wù)，應(yīng)為其他組織學(xué)習觀摩提供便利。

（三）修改責任部門。將“質(zhì)監(jiān)局”或“質(zhì)量工作主管部門”對應(yīng)修改為“市場監(jiān)管局”或“市場監(jiān)管部門”。原“評審委員會下設(shè)秘書處”修改為“評委會下設(shè)張掖市人民政府質(zhì)量獎評審委員會辦公室（以下簡稱評審辦）”。

（四）強化組織管理。調(diào)整評委會組成人員，明確評委會主任由市政府分管副市長擔任，增加了常務(wù)副主任由市政府副秘書長擔任，另設(shè)兩名副主任，分別由市市場監(jiān)管局和市人社局主要負責同志擔任。評委會成員由政府相關(guān)部門負責人、有關(guān)行業(yè)專家學(xué)者及社會組織負責人組成。

（五）完善申報要求。申報要求中把“在本市注冊登記并正常運行5年以上”修改為“在本市注冊登記并正常運行3年以上”；對申報組織條件增加了在鼓勵創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力等要求；新增了鼓勵具備條件的中小企業(yè)爭創(chuàng)市政府質(zhì)量獎。

（六）嚴格涉密管理。增加并明確申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當予以注明。

（七）調(diào)整有關(guān)程序。確定評選經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準立項后，由市市場監(jiān)管局與市人社局印發(fā)評選工作通知啟動評選。提出報批表彰，對獲得市政府質(zhì)量獎的組織，由市政府印發(fā)表彰決定，召開表彰大會，并頒獎獲獎證書、向社會公告。

（八）禁止廣告營銷。因質(zhì)量獎是在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予企業(yè)或組織的榮譽，明確不得將市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎稱號及標志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明、包裝等。

（九）嚴格退出機制。對組織獲獎后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，造成嚴重不良社會影響的，獲獎組織應(yīng)及時書面報告評審辦，市市場監(jiān)管局和市人社局報請市政府撤銷其所獲獎項，并向社會通報。

張掖市人民政府關(guān)于印發(fā)《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知