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張規(guī)〔2022〕3—市政辦3

張政辦發(fā)〔2022〕67號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實施細則（暫行）的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實施細則（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

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?張掖市人民政府辦公室

2022年5月11日

張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實施細則（暫行）

第一條??為全面落實課后服務(wù)義務(wù)教育階段學(xué)校和有需求的學(xué)生“兩個全覆蓋”要求，切實加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障，規(guī)范學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費使用和管理工作，根據(jù)國家和省、市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔有關(guān)政策和《甘肅省義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條??在本市行政區(qū)域內(nèi)，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障及其收取、管理、使用、監(jiān)督等，適用本實施細則。

第三條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，堅持屬地管理、公益普惠、自愿參與、安全有序的原則，構(gòu)建政府投入、服務(wù)收費及社會支持的經(jīng)費保障機制。

第四條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，堅持學(xué)生和家長自愿，科學(xué)合理引導(dǎo)學(xué)生參加課后服務(wù)。

建立全面覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)體系，應(yīng)當在學(xué)生、家長自主自愿的基礎(chǔ)上進行，嚴禁以任何方式強制或變相強制學(xué)生參加，嚴禁以任何方式拒絕有需求的學(xué)生參加。

第五條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)每周5天，一般安排在周一至周五；每天2小時，結(jié)束時間與正常下班時間相銜接。初中及寄宿制學(xué)校開設(shè)晚自習，晚自習統(tǒng)一納入課后服務(wù)。

縣區(qū)可根據(jù)季節(jié)變化、寄宿管理等因素和實際情況適當調(diào)整課后服務(wù)時間，也可在周六、周日或寒暑假開展延伸服務(wù)。

第六條??全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費通過財政補助、服務(wù)收費、社會支持等渠道保障解決。

第七條??從2022年春學(xué)期開始，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障標準為2元／生·小時。

第八條??根據(jù)《張掖市教育領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》要求，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)保障經(jīng)費嚴格按照市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責任劃分。市、縣區(qū)財政補助部分列入年度財政預(yù)算，城市學(xué)校學(xué)生不低于30％，縣鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生不低于40％，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生不低于50％。鼓勵有條件的縣區(qū)提高財政補助比例。

第九條??財政補助部分由市、縣區(qū)教育部門根據(jù)所屬學(xué)校統(tǒng)計申報情況據(jù)實進行核算。市、縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)提供課后服務(wù)的義務(wù)教育階段學(xué)校分別于3月底、9月底前向教育主管部門報送春季、秋季學(xué)期參與課后服務(wù)學(xué)生人數(shù)、時間、經(jīng)費等資料。市、縣區(qū)教育部門審核無誤后，向同級財政部門申請撥付課后服務(wù)經(jīng)費財政補助部分。市、縣區(qū)財政部門在20日內(nèi)及時將資金撥付教育行政部門，教育行政部門統(tǒng)籌安排并撥付學(xué)校。

第十條??學(xué)校向?qū)W生提供課后服務(wù)，可以收取服務(wù)性收費或代收費。

服務(wù)性收費實行政府指導(dǎo)價管理，嚴格按照市政府批準的標準執(zhí)行。

第十一條??服務(wù)性收費以學(xué)期為計費周期由學(xué)校統(tǒng)一收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。按規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票，免征增值稅。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及殘疾學(xué)生應(yīng)予以免收，由同級財政承擔。學(xué)生因故退出須提出書面申請，學(xué)校按未服務(wù)的天數(shù)據(jù)實清退。

第十二條鼓勵社會各界積極支持開展課后服務(wù)。支持的活動專業(yè)器材、圖書資料等物品由學(xué)校接收使用，支持的資金由市、縣區(qū)教育行政主管部門接收并統(tǒng)籌安排使用。

第十三條課后服務(wù)保障經(jīng)費由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排使用，主要用于參與課后服務(wù)工作的教育教學(xué)相關(guān)人員補助和聘請校外專業(yè)人員的勞務(wù)費支出。人社、財政等有關(guān)部門在核定績效工資總量時，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。

第十四條義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)人員參與課后服務(wù)，原則上按每小時不高于50元的標準進行補助。

各學(xué)校應(yīng)當科學(xué)合理制定具體分配方案，報教育主管部門審核備案后實施，補助按月或按學(xué)期發(fā)放。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，補助可按勞務(wù)費管理。

第十五條各縣區(qū)、各學(xué)校應(yīng)當建立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責任分工，加強課后服務(wù)組織運行、績效考核及經(jīng)費管理。

第十六條市、縣區(qū)教育局和各學(xué)校統(tǒng)一管理課后服務(wù)保障經(jīng)費，堅持專款專用，實行“收支兩條線”制度；按照“誰使用、誰績效”的原則，加強保障經(jīng)費的績效管理。

第十七條??各學(xué)校應(yīng)當通過招生簡章、網(wǎng)絡(luò)媒體、公示欄等方式，主動公開收費項目、收費標準、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、服務(wù)時間和投訴舉報電話等，主動做好宣傳解釋工作，為學(xué)生和家長選擇提供便利，并接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

第十八條??各學(xué)校在課后服務(wù)中，嚴禁有下列行為：

（一）擅自增加收費項目、提高收費標準；

（二）以課后服務(wù)名義變相收費、搭車收費、強制收費；

（三）以課后服務(wù)名義違規(guī)發(fā)放津補貼、擴大開支渠道。

第十九條??嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務(wù)經(jīng)費。

第二十條?市、縣區(qū)教育、發(fā)改、財政、人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門各負其責，加強對課后服務(wù)保障經(jīng)費管理和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當加強對學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反國家法律、法規(guī)、政策和本實施細則規(guī)定的行為，依法嚴肅查處。

第二十一條?本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

政策解讀：《張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實施細則（暫行）》政策解讀