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張規(guī)〔2022〕3—市政辦3

張政辦發(fā)〔2022〕67號(hào)

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施細(xì)則（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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?張掖市人民政府辦公室

2022年5月11日

張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一條??為全面落實(shí)課后服務(wù)義務(wù)教育階段學(xué)校和有需求的學(xué)生“兩個(gè)全覆蓋”要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用和管理工作，根據(jù)國(guó)家和省、市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有關(guān)政策和《甘肅省義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條??在本市行政區(qū)域內(nèi)，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障及其收取、管理、使用、監(jiān)督等，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，堅(jiān)持屬地管理、公益普惠、自愿參與、安全有序的原則，構(gòu)建政府投入、服務(wù)收費(fèi)及社會(huì)支持的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第四條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，堅(jiān)持學(xué)生和家長(zhǎng)自愿，科學(xué)合理引導(dǎo)學(xué)生參加課后服務(wù)。

建立全面覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生、家長(zhǎng)自主自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕有需求的學(xué)生參加。

第五條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)每周5天，一般安排在周一至周五；每天2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間與正常下班時(shí)間相銜接。初中及寄宿制學(xué)校開(kāi)設(shè)晚自習(xí)，晚自習(xí)統(tǒng)一納入課后服務(wù)。

縣區(qū)可根據(jù)季節(jié)變化、寄宿管理等因素和實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整課后服務(wù)時(shí)間，也可在周六、周日或寒暑假開(kāi)展延伸服務(wù)。

第六條??全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)、社會(huì)支持等渠道保障解決。

第七條??從2022年春學(xué)期開(kāi)始，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)為2元／生·小時(shí)。

第八條??根據(jù)《張掖市教育領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》要求，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。市、縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助部分列入年度財(cái)政預(yù)算，城市學(xué)校學(xué)生不低于30％，縣鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生不低于40％，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生不低于50％。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)提高財(cái)政補(bǔ)助比例。

第九條??財(cái)政補(bǔ)助部分由市、縣區(qū)教育部門(mén)根據(jù)所屬學(xué)校統(tǒng)計(jì)申報(bào)情況據(jù)實(shí)進(jìn)行核算。市、縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)提供課后服務(wù)的義務(wù)教育階段學(xué)校分別于3月底、9月底前向教育主管部門(mén)報(bào)送春季、秋季學(xué)期參與課后服務(wù)學(xué)生人數(shù)、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等資料。市、縣區(qū)教育部門(mén)審核無(wú)誤后，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助部分。市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)在20日內(nèi)及時(shí)將資金撥付教育行政部門(mén)，教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排并撥付學(xué)校。

第十條??學(xué)校向?qū)W生提供課后服務(wù)，可以收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)。

服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條??服務(wù)性收費(fèi)以學(xué)期為計(jì)費(fèi)周期由學(xué)校統(tǒng)一收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。按規(guī)定開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，免征增值稅。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及殘疾學(xué)生應(yīng)予以免收，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。學(xué)生因故退出須提出書(shū)面申請(qǐng)，學(xué)校按未服務(wù)的天數(shù)據(jù)實(shí)清退。

第十二條鼓勵(lì)社會(huì)各界積極支持開(kāi)展課后服務(wù)。支持的活動(dòng)專(zhuān)業(yè)器材、圖書(shū)資料等物品由學(xué)校接收使用，支持的資金由市、縣區(qū)教育行政主管部門(mén)接收并統(tǒng)籌安排使用。

第十三條課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)由教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排使用，主要用于參與課后服務(wù)工作的教育教學(xué)相關(guān)人員補(bǔ)助和聘請(qǐng)校外專(zhuān)業(yè)人員的勞務(wù)費(fèi)支出。人社、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。

第十四條義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)人員參與課后服務(wù)，原則上按每小時(shí)不高于50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

各學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理制定具體分配方案，報(bào)教育主管部門(mén)審核備案后實(shí)施，補(bǔ)助按月或按學(xué)期發(fā)放。對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。

第十五條各縣區(qū)、各學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)課后服務(wù)組織運(yùn)行、績(jī)效考核及經(jīng)費(fèi)管理。

第十六條市、縣區(qū)教育局和各學(xué)校統(tǒng)一管理課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”制度；按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)績(jī)效”的原則，加強(qiáng)保障經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理。

第十七條??各學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)招生簡(jiǎn)章、網(wǎng)絡(luò)媒體、公示欄等方式，主動(dòng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、服務(wù)時(shí)間和投訴舉報(bào)電話(huà)等，主動(dòng)做好宣傳解釋工作，為學(xué)生和家長(zhǎng)選擇提供便利，并接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

第十八條??各學(xué)校在課后服務(wù)中，嚴(yán)禁有下列行為：

（一）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）以課后服務(wù)名義變相收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)；

（三）以課后服務(wù)名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、擴(kuò)大開(kāi)支渠道。

第十九條??嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二十條?市、縣區(qū)教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，依法嚴(yán)肅查處。

第二十一條?本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

政策解讀：《張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施細(xì)則（暫行）》政策解讀