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張掖市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》的通知
索引號(hào)
620700004/2022-00028
文號(hào)
張政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)
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市政府辦
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市政府辦公室
生成日期
2022-02-16 15:22:24
是否有效

張政辦發(fā)〔202217號(hào)


張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》的通知


各縣區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),市直及省屬駐張各單位:

《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》已經(jīng)2022年1月27日五屆市政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


張掖市人民政府辦公室

2022年2月15


張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法


第一章 ? 

????第一條??為加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條??本市縣區(qū)人民政府所在地城區(qū)從事生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)的管理活動(dòng),適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生活垃圾中的可回收物、危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。城區(qū)范圍由縣區(qū)人民政府劃定。

第三條??本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指居民在日常生活中或?yàn)槿粘I钐峁┓?wù)的活動(dòng)中,產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

生活垃圾分類(lèi),是指按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等,根據(jù)不同處理方式要求,實(shí)施分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的行為。

本市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。

第四條??本市生活垃圾分類(lèi)管理工作遵循以法治為保障,政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、系統(tǒng)治理的原則。

第五條??市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定生活垃圾分類(lèi)管理措施,建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障生活垃圾分類(lèi)管理人員及設(shè)備配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資金投入,落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)。

市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立和完善生活垃圾分類(lèi)社會(huì)服務(wù)體系,提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

第六條??市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén),在市城市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指導(dǎo)下組織實(shí)施本市生活垃圾分類(lèi)管理工作,負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和階段性目標(biāo)計(jì)劃,對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。會(huì)同市自然資源部門(mén)編制完善城市垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)承擔(dān)市城市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)人民政府做好城市生活垃圾、餐廚剩余物處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作,負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè),對(duì)有害垃圾的貯存、運(yùn)輸、處置等進(jìn)行監(jiān)督和管理。

市商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè),促進(jìn)生活垃圾源頭減量,對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求,明確醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸。

交通運(yùn)輸、新聞出版、文廣旅游等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳和督導(dǎo)工作。

其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作。

第七條??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣區(qū)生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作。社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)工作,協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)工作。

街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作,動(dòng)員小區(qū)居民分類(lèi)投放生活垃圾,督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類(lèi)收集工作。

第八條??市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將用于生活垃圾分類(lèi)管理、回收利用等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,提高公共服務(wù)水平。

第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)

第九條??市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃階段預(yù)留環(huán)衛(wèi)用地,將建設(shè)項(xiàng)目配套的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃。

第十條??市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建設(shè)完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和信息管理系統(tǒng)。

生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施,與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)、行政辦公區(qū)域等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照本市生活垃圾分類(lèi)計(jì)劃,建設(shè)健全生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸設(shè)施。

第十二條??生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)設(shè)置:

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、住宅、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器;

(二)公共場(chǎng)所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器;

(三)從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,其中廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器。

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,其中醫(yī)療廢棄物單獨(dú)設(shè)置收集容器。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類(lèi)型的可回收物、有害垃圾收集容器。

第十三條??市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化改造,增配符合密閉運(yùn)輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛。

第十四條??生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合或高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料等,應(yīng)當(dāng)符合或高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條??任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遷移或損壞生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除的,應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)所在縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,按先建后拆和不低于原面積的原則,由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能重建的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)易地安排建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。

第三章???分類(lèi)投放

第十六條??本市生活垃圾具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi):

(一)可回收物。指適宜回收和資源化利用的垃圾,主要包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(二)有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

(三)廚余垃圾。即易腐垃圾,包括:居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等,單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾。

(四)其他垃圾。由個(gè)人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的,除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的生活廢棄物。如污染的紙張、一次性餐具、煙蒂等。

第十七條???生活垃圾分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)可回收物實(shí)行單獨(dú)分類(lèi),定點(diǎn)投放至可回收物收集容器;

(二)有害垃圾根據(jù)不同品種分類(lèi)投放至有害垃圾收集容器;

(三)廚余垃圾濾出水分后單獨(dú)投放至廚余垃圾收集容器;

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)的廢家用電器、家具等大件垃圾,可以預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門(mén)收運(yùn),按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話(huà)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條???單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類(lèi)投放生活垃圾,不得隨意拋棄、傾倒、堆放、掩埋生活垃圾。

第十九條???本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類(lèi)投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,本單位為管理責(zé)任人;

(二)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū),業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人;

(三)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、高鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、廣場(chǎng)、文化體育場(chǎng)所、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所,管理單位或其委托的單位為管理責(zé)任人;

(四)住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、餐飲、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人;

(五)城市道路、地下通道、人行天橋等,清掃保潔單位為管理責(zé)任人;

(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為管理責(zé)任人。

管理責(zé)任人不清或有爭(zhēng)議的,由所在縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定管理責(zé)任人。

第二十條???生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:

(一)建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度,明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);

(二)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督,對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類(lèi)方法,設(shè)置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類(lèi)收集容器,并保持完好和整潔美觀,生活垃圾分類(lèi)收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或補(bǔ)設(shè);

(四)及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為;

(五)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分類(lèi)工作,及時(shí)處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題;

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。

第二十一條???管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放;投放人不重新分揀的,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人,要求其按照規(guī)定重新分揀;管理責(zé)任人不重新分揀的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

生活垃圾分類(lèi)處理單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的,生活垃圾分類(lèi)處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。

對(duì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接受。

第二十二條??園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、干枯苗木等廢棄物,應(yīng)當(dāng)另行處置,不得混入生活垃圾投放。

醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。

第四章分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理

第二十三條??生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集,禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定時(shí)定點(diǎn)收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)投放后及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn),做到日產(chǎn)日清。

第二十四條??生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸,禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物由再生資源回收企業(yè)或環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)輸。

廚余垃圾按照縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求,采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位送至有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)。

第二十五條??市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況,科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線(xiàn),與其他社會(huì)車(chē)輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。

第二十六條??從事生活垃圾分類(lèi)收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔,并在車(chē)身清晰地標(biāo)示分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí);

(二)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),存放時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四小時(shí);

(三)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線(xiàn)和要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸生活垃圾,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;

(四)收集完畢后及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

(五)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類(lèi)別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備以及符合要求的作業(yè)人員;

(六)制定生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案;

(七)設(shè)置車(chē)載在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng);

(八)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,并向縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條??生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處理。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀,由再生資源回收企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化、資源化循環(huán)利用。

廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物技術(shù)加工處理,實(shí)現(xiàn)資源化利用。不能利用的廚余垃圾和其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理,其中經(jīng)過(guò)分類(lèi)的危險(xiǎn)廢棄物,由取得危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

第二十八條??從事生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類(lèi)處理生活垃圾;

(二)對(duì)場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備定期消毒、保養(yǎng)和維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,并將年度檢修計(jì)劃報(bào)市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案;

(三)處理過(guò)程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚?,?yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)按照要求建設(shè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并保持在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)互通互聯(lián);

(五)建立工作臺(tái)賬,計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處理的生活垃圾,并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén);

(六)制定控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等應(yīng)急預(yù)案。

第五章促進(jìn)措施

第二十九條??市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳教育,增強(qiáng)公眾生活垃圾源頭減量、分類(lèi)意識(shí),倡導(dǎo)綠色生活方式。

教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量、分類(lèi)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟專(zhuān)欄普及生活垃圾源頭減量、分類(lèi)知識(shí),報(bào)道垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理辦法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

戶(hù)外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)公益宣傳。

第三十條??市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,制定對(duì)單位或居民個(gè)人的激勵(lì)措施,引導(dǎo)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)與減量工作。

第三十一條??市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理和回收利用。

第三十二條??市、縣區(qū)容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)示范教育基地,開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集的專(zhuān)業(yè)和技能培訓(xùn)。

第三十三條??餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)和減量工作方案并組織實(shí)施,督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案。

各縣區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)、減量的要求,納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條??鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推行無(wú)紙化辦公。

鼓勵(lì)各類(lèi)商品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和運(yùn)輸者減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)減少不可降解的一次性餐具和一次性塑料制品及其復(fù)合制品的使用。

鼓勵(lì)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處理。

第三十五條??鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立再生資源回收利用信息平臺(tái),創(chuàng)新回收模式,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下分類(lèi)回收融合發(fā)展,通過(guò)可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和快遞企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位回收廢包裝物、廢棄家具等。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開(kāi)展家電、衣物、書(shū)籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他循環(huán)利用的活動(dòng)。

鼓勵(lì)采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物、押金返還等方式回收可回收物。

第三十六條??鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處理的科技水平。

鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬廢棄物、餐廚廢棄物深加工為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥。

鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾采取粉碎、生物技術(shù)等方式進(jìn)行處理。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)工作綜合考核制度,并將考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績(jī)效考核體系。

市委宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)在文明單位、文明校園、文明社區(qū)、文明街道和文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,將生活垃圾分類(lèi)與減量的實(shí)施納入考核體系。

第三十八條??市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人和生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度考核,并公布考核結(jié)果。

第三十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況:

(一)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放情況進(jìn)行檢查;

(二)了解生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、終端處理設(shè)施等運(yùn)行情況,查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù),并提出意見(jiàn)和建議;

(三)對(duì)違反分類(lèi)規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻;

(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員反饋處理情況。

第四十條 ?市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限,并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為,可以向市、縣區(qū)市容化境衛(wèi)生行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的,按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條??市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法將下列相關(guān)信息納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái):

(一)不履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)且拒不改正,造成嚴(yán)重不良影響的;

(二)阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

(三)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位存在違規(guī)行為的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七章???附 則

第四十二條???對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理工作的,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章依法進(jìn)行處理。

第四十三條??城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條??本辦法從2022318日起施行,有效期五年。


《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》政策解讀

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