一、制定的目的、意義
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類重要批示精神,為了進一步完善城市生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平,切實提升城市管理、服務(wù)水平,創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、住建部《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、甘肅省人民政府《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定印發(fā)了《張掖市城市生活垃圾分類管理辦法》。
二、《辦法》重要條款及說明
使用范圍:本市區(qū)(縣)人民政府所在地城區(qū)從事生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)的管理活動,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的可回收物、危險廢物、餐廚垃圾的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重要條款:第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門,在市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指導(dǎo)下組織實施本市生活垃圾分類管理工作,負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和階段性目標(biāo)計劃,對生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。會同市自然資源部門編制完善城市垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生工程專項規(guī)劃。其他有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)人民政府做好城市生活垃圾、餐廚剩余物處理設(shè)施的建設(shè)、運營工作,負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施生活垃圾分類的情況進行監(jiān)督和管理。
市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理設(shè)施等場所的污染物排放監(jiān)測,對有害垃圾的貯存、運輸、處置等進行監(jiān)督和管理。
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè),促進生活垃圾源頭減量,對可回收物的回收和綜合利用進行監(jiān)督和管理。
市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)落實生活垃圾分類要求,明確醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨收集、運輸。
交通運輸、新聞出版、文廣旅游等行政主管部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作。
其他部門按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。
第十二條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置:
(一)機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、住宅、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器;
(二)公共場所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器;
(三)從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的場所、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,其中廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器。
(四)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,其中醫(yī)療廢棄物單獨設(shè)置收集容器。
鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營者和環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物、有害垃圾收集容器。
第二十六條從事生活垃圾分類收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生活垃圾分類收集、運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔,并在車身清晰地標(biāo)示分類收集、運輸?shù)臉?biāo)識;
(二)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時轉(zhuǎn)運,存放時間最長不得超過二十四小時;
(三)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;
(四)收集完畢后及時清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(五)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等,配備相應(yīng)的收集、運輸設(shè)備以及符合要求的作業(yè)人員;
(六)制定生活垃圾分類運輸應(yīng)急預(yù)案,報縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案;
(七)設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng),并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng);
(八)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、
去向等,并向縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。
第二十八條從事生活垃圾分類運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間和要求接收并分類處理生活垃圾;
(二)對場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備定期消毒、保養(yǎng)和維護,確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行,并將年度檢修計劃報市、縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案;
(三)處理過程中排放的污水、廢氣、殘渣等污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(四)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),并保持在線監(jiān)測系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境行政管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)互通互聯(lián);
(五)建立工作臺賬,計量每日收運、進出場站和處理的生活垃圾,并將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門;
(六)制定控制污染和應(yīng)對設(shè)施故障、事故等應(yīng)急預(yù)案。
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