張政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)落實(shí)2020年省委省政府為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),市直及省屬駐張有關(guān)單位:

今年,省委、省政府繼續(xù)為民辦好11件實(shí)事,其中涉及我市實(shí)施9件。為確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))要求,市直相關(guān)部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際,制定了《城市老舊住宅加裝電梯工作實(shí)施方案》《支持未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》《農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作實(shí)施方案》《殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》《殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼和助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目實(shí)施方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心實(shí)施方案》《全面推行居民電子健康卡實(shí)施方案》《標(biāo)準(zhǔn)二維碼門(mén)樓牌設(shè)置工作實(shí)施方案》《高層建筑消防安全治理工作實(shí)施方案》等9個(gè)為民辦實(shí)事方案，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

各縣區(qū)、各牽頭部門(mén)及協(xié)辦單位要按照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格資金管理，切實(shí)抓好落實(shí)。各牽頭部門(mén)要于每月底將實(shí)事辦理進(jìn)展情況報(bào)市政府辦公室。

張掖市人民政府辦公室

2020年3月17日

2020年城市老舊住宅加裝電梯工作實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

今年完成省上下達(dá)我市城市老舊住宅電梯加裝40部、市區(qū)統(tǒng)籌安裝20部（含省上增列預(yù)備5部）工作任務(wù)，加裝60部電梯任務(wù)全部在甘州區(qū)實(shí)施。實(shí)施范圍為甘州區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有合法房屋權(quán)屬證明，且未列入房屋征收范圍或拆除計(jì)劃的既有多層（四層及四層以上）住宅樓。8月底前全面完成電梯改造任務(wù)。

二、組織實(shí)施

（一）實(shí)施主體。既有多層住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用地權(quán)屬單位同意后，以小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，實(shí)施主體為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以幢或單元為單位申請(qǐng)加裝電梯的，實(shí)施主體為該幢或單元業(yè)主。實(shí)施主體可以推薦業(yè)主代表，或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)等代理實(shí)施。實(shí)施主體委托代理方實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書(shū)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）申請(qǐng)條件。1.書(shū)面征求本樓或本單元全體業(yè)主意見(jiàn)，同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)達(dá)到本樓或本單元人數(shù)的2/3和建筑面積占本樓或本單元2/3及以上并簽訂協(xié)議（已預(yù)留電梯井的，明確費(fèi)用籌集方案且具備加裝條件的，征求意見(jiàn)可不受2/3比例限制）。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。2.同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)書(shū)面達(dá)成加裝電梯工程費(fèi)用（含管線遷改、電力增容等費(fèi)用）籌集方案、電梯運(yùn)行維修費(fèi)用分擔(dān)方案（或增加物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案）、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案。同意加裝電梯的業(yè)主可根據(jù)所在樓層、戶數(shù)等因素分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

（三）書(shū)面申請(qǐng)。符合加裝電梯條件的實(shí)施主體向甘州區(qū)住建部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)于加裝電梯部分超出該幢（小區(qū)）建設(shè)用地紅線范圍的，實(shí)施主體應(yīng)取得相關(guān)土地使用權(quán)人的書(shū)面意見(jiàn)。

（四）專項(xiàng)設(shè)計(jì)。既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)委托原建筑設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合正常使用、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)征得因加裝電梯后受到通風(fēng)和噪聲直接影響的本單元業(yè)主的同意。沿街建筑加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合退紅線及城市景觀要求。

（五）聯(lián)合審查。實(shí)施主體將加裝電梯的設(shè)計(jì)方案（含總平面、立面、效果圖）、估算造價(jià)、管線遷改費(fèi)用協(xié)議、電力增容協(xié)議、加裝電梯協(xié)議等相關(guān)書(shū)面材料報(bào)甘州區(qū)住建局。甘州區(qū)住建局會(huì)同自然資源、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃、消防等方案內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查通過(guò)后，應(yīng)將審查意見(jiàn)及設(shè)計(jì)方案（含總平面、立面、效果圖）進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的由自然資源部門(mén)出具規(guī)劃審查意見(jiàn)；公示期內(nèi)有異議的，業(yè)主需重新進(jìn)行協(xié)商。已預(yù)留電梯井的既有多層住宅，加裝電梯無(wú)需辦理規(guī)劃和建設(shè)審批手續(xù)，可直接辦理電梯安裝手續(xù)。

（六）開(kāi)工建設(shè)。既有多層住宅加裝電梯，依據(jù)規(guī)劃審查意見(jiàn)、審查合格的施工圖、施工及監(jiān)理方案、質(zhì)量監(jiān)督及安全備案等可直接開(kāi)工建設(shè)，不再辦理施工許可。電梯施工單位應(yīng)按規(guī)定辦理安裝告知，申請(qǐng)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

（七）竣工驗(yàn)收。電梯正式投入使用前，由具有電梯檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。

（八）使用登記。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理者，由電梯使用管理者與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維修保養(yǎng)合同，并在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。

三、任務(wù)分工

甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)老舊住宅小區(qū)電梯改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)實(shí)施計(jì)劃，并安排轄區(qū)街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)做好動(dòng)員宣傳工作，遴選報(bào)送實(shí)施加裝電梯項(xiàng)目清單（3月10日前完成）；督促完成聯(lián)合審查并開(kāi)工建設(shè)（4月10日前完成）；督促做好工程實(shí)施工作（5月1日前完成基礎(chǔ)施工，電梯設(shè)備采購(gòu)，6月15日前完成鋼結(jié)構(gòu)施工，安裝電梯，8月底前完成電梯安裝調(diào)試）；督促做好加裝電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記和投入使用及財(cái)政補(bǔ)助撥付等工作。（9月15日前完成）

市住建局積極協(xié)調(diào)施工圖審查單位加快圖紙審查速度，根據(jù)涉及電梯改造樓棟住戶交存住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)際情況，確定改造項(xiàng)目提取相應(yīng)比例住宅維修資金；未交存住宅專項(xiàng)維修資金的,住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修的,由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)分?jǐn)傎M(fèi)用。

市財(cái)政局及時(shí)撥付省、市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保障資金專款專用。

市自然資源局進(jìn)一步修訂完善涉及土地使用、規(guī)劃審查方面的便民支持措施。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加快電梯檢測(cè)、安裝、使用登記、運(yùn)行維護(hù)等手續(xù)辦理，及時(shí)辦理特種設(shè)備使用有關(guān)證書(shū)。

市公積金管理中心對(duì)電梯改造樓棟住戶提出公積金提取申請(qǐng)的，要按規(guī)定比例提取公積金（不得超過(guò)增設(shè)電梯費(fèi)用扣除政府補(bǔ)貼后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~），用于住戶支付電梯改造費(fèi)用。

市應(yīng)急管理局針對(duì)既有多層住宅電梯改造工作，縮短審批時(shí)限，及時(shí)提供便民服務(wù)。

市民政局按照規(guī)定對(duì)涉及電梯改造的“三無(wú)”老人、行動(dòng)不便的殘疾人以及特困家庭落實(shí)補(bǔ)助政策。進(jìn)一步修訂完善涉及60周歲及以上老年人中的特困供養(yǎng)家庭及肢體、視力殘疾一、二級(jí)人員中的城市低保全額保障家庭加裝電梯的補(bǔ)貼方面的便民支持措施。

四、財(cái)政扶持

（一）財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式。采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式予以扶持，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼加裝電梯建設(shè)安裝成本。除省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外，市級(jí)財(cái)政給予600萬(wàn)元的配套補(bǔ)助，區(qū)級(jí)財(cái)政給予不少于200萬(wàn)元的配套補(bǔ)助。在已預(yù)留電梯井道內(nèi)加裝電梯的，每部電梯財(cái)政配套補(bǔ)助減半；已預(yù)留電梯井加裝外掛電梯的，財(cái)政不予補(bǔ)助。

（二）統(tǒng)籌建立互助資金。甘州區(qū)建立加設(shè)安裝電梯互助資金，負(fù)責(zé)制定互助資金使用管理辦法。

五、責(zé)任主體

牽頭單位：市住建局

協(xié)作單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市民政局、市公積金管理中心

實(shí)施單位：甘州區(qū)人民政府

六、保障措施

（一）明確政策。允許加裝電梯的業(yè)主按規(guī)定提取住房公積金支付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。鼓勵(lì)既有多層住宅原建設(shè)單位或房屋開(kāi)發(fā)企業(yè)出資加裝電梯。在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)增設(shè)電梯的，加裝電梯后新增面積為單元全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他省級(jí)立項(xiàng)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)加裝電梯實(shí)施工程總承包，在確保質(zhì)量安全前提下，有條件的可采取“先建后驗(yàn)”方式。

（二）優(yōu)化服務(wù)。住建、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、應(yīng)急管理、民政等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工，按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，制定或完善加裝電梯便民或優(yōu)惠政策及支持措施，切實(shí)做好加裝電梯工作的督導(dǎo)和服務(wù)。質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)電梯加裝過(guò)程監(jiān)管，督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。原房屋開(kāi)發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)既有多層住宅的加裝電梯工作應(yīng)予以協(xié)助支持。加裝電梯涉及污水、雨水、供水、供暖、供電、燃?xì)?、通信等管線遷改的，各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)積極做好支持配合，開(kāi)辟綠色通道。建筑設(shè)計(jì)單位、電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好加裝電梯的技術(shù)服務(wù)工作。施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和工期安排，文明施工，確保工程質(zhì)量安全。監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管控。

（三）組織調(diào)解。業(yè)主對(duì)加裝電梯有異議、自行協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，甘州區(qū)政府、街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)積極組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間

協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。

2020年支持未就業(yè)高校畢業(yè)生

到企業(yè)就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

采取省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，根據(jù)省上下達(dá)指標(biāo)，支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和市縣區(qū)所屬的其他企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)，鼓勵(lì)用人單位積極吸納建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)。

二、扶持政策

（一）省財(cái)政對(duì)通過(guò)本項(xiàng)目招聘的畢業(yè)生給予每人每月1500元的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為3年。用人單位與畢業(yè)生依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬。招聘企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）通過(guò)本項(xiàng)目招聘的畢業(yè)生，可由用人單位所屬市縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事檔案管理服務(wù)，在辦理戶籍手續(xù)、職稱評(píng)定、工齡確定等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。享受省財(cái)政生活補(bǔ)貼期間，用人單位應(yīng)允許畢業(yè)生按規(guī)定參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、基層服務(wù)項(xiàng)目、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。

（三）財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)束后，用人單位應(yīng)繼續(xù)積極吸納留用已招聘的畢業(yè)生。對(duì)招聘畢業(yè)生留用率高和招聘建檔立卡貧困家庭未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)較多的用人單位，通過(guò)補(bǔ)貼指標(biāo)傾斜等方式給予扶持。對(duì)畢業(yè)生留用率低的用人單位可取消補(bǔ)貼招聘資格。未留用或不愿繼續(xù)留用的畢業(yè)生選擇自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

三、招聘范圍

未就業(yè)甘肅生源普通高校畢業(yè)生（省內(nèi)藏區(qū)畢業(yè)生可放寬至中專學(xué)歷）和愿意在張掖就業(yè)的新疆、西藏籍少數(shù)民族未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生。已享受省財(cái)政生活補(bǔ)貼招聘的畢業(yè)生，不再納入此次招聘范圍。

四、實(shí)施步驟

（一）制定實(shí)施細(xì)則，發(fā)布招聘公告（6月底前）。市人社局根據(jù)省人社廳實(shí)施方案會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)實(shí)施細(xì)則，及時(shí)發(fā)布招聘公告，細(xì)化落實(shí)舉措，做好項(xiàng)目實(shí)施的組織工作。

（二）審核企業(yè)資格，征集招聘崗位（7月底前）。根據(jù)實(shí)施細(xì)則確定的招聘企業(yè)資格條件，市縣區(qū)人社部門(mén)嚴(yán)格審核把關(guān)，按要求及時(shí)征集和發(fā)布招聘企業(yè)崗位需求信息。

（三）分解招聘指標(biāo)，組織雙向?qū)樱?/span>8月底前）。根據(jù)省人社廳下達(dá)的招聘指標(biāo)，由市人社局向市直和各縣區(qū)分配招聘人員指標(biāo)計(jì)劃，市直及縣區(qū)在指標(biāo)限額內(nèi)認(rèn)真組織好雙向?qū)庸ぷ鳌?/span>

（四）組織培訓(xùn)上崗，撥付補(bǔ)貼資金（9月底前）。雙向?qū)油瓿珊螅锌h區(qū)人社部門(mén)督促企業(yè)及時(shí)與招聘的畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同、開(kāi)展崗前培訓(xùn)和安排上崗，并建立考核管理臺(tái)賬。省財(cái)政廳下?lián)艿氖〖?jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，分別由市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)人社部門(mén)審核提交的招聘人員考核情況、工資報(bào)酬發(fā)放及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，將生活補(bǔ)貼按月直接發(fā)放至畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，層層抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。市縣區(qū)人社部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)招聘人員日?？记诳己吮O(jiān)督，增加隨機(jī)抽查頻次，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)和套取資金等行為。

（三）強(qiáng)化督促問(wèn)效。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范實(shí)施，督促縣區(qū)按進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)。

六、責(zé)任主體

牽頭單位：市人社局

協(xié)作單位：市財(cái)政局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人社局、財(cái)政局

2020年農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總目標(biāo)：為全市35—64歲農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查，達(dá)到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》“婦女常見(jiàn)病定期檢查率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)要求。

（二）年度目標(biāo)：以3年為一個(gè)周期，對(duì)符合條件的農(nóng)村婦女進(jìn)行1次“兩癌”免費(fèi)檢查。在2018年、2019年完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2020年完成3.361萬(wàn)人檢查任務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，逐步提高農(nóng)村婦女自我保健意識(shí)，全市婦女“兩癌”防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上；醫(yī)療人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到95%以上。

二、實(shí)施時(shí)間與范圍

實(shí)施時(shí)間:2020年1月1日至2020年12月31日。

實(shí)施范圍：各縣區(qū)人民政府

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）檢查對(duì)象：全市持有農(nóng)村戶籍的自愿參加并且能接受檢查的35—64歲婦女，所有接受宮頸癌檢查的對(duì)象需簽署知情同意書(shū)。

（二）檢查內(nèi)容：

1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)檢查和HPV檢測(cè)、細(xì)胞學(xué)DNA檢測(cè)。

2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查和乳腺鉬靶機(jī)X線檢查。

四、資金管理

根據(jù)全省實(shí)施方案要求，“兩癌”檢查費(fèi)用按120元/每人次計(jì)算。其中肅南縣檢查經(jīng)費(fèi)由省級(jí)統(tǒng)籌安排。其他縣區(qū)，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，甘州區(qū)省級(jí)補(bǔ)助50%，市級(jí)承擔(dān)20%，區(qū)級(jí)承擔(dān)30%；臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)四縣，省級(jí)補(bǔ)助50%，縣級(jí)承擔(dān)50%。

五、項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估

（一）縣區(qū)政府是組織實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作的責(zé)任主體，市婦兒工委與各縣區(qū)政府簽訂農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)任務(wù)。要明確職責(zé)分工，靠實(shí)工作責(zé)任，確保工作任務(wù)落實(shí)。

（二）市婦兒工委組織市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局和市婦幼保健院成立督導(dǎo)檢查組，每季度通報(bào)工作完成情況，每半年對(duì)縣區(qū)檢查任務(wù)完成情況、工作運(yùn)行管理、資金使用、實(shí)施情況、質(zhì)量控制及效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）縣區(qū)政府建立例會(huì)和報(bào)告制度，不定期開(kāi)展檢查，對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，建立例會(huì)和報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)到位，如期完成。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具有可操作性的工作方案，3年為一個(gè)周期整體覆蓋，充分掌握應(yīng)檢人群的流動(dòng)性，有計(jì)劃、有組織地安排符合條件的農(nóng)村婦女在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；各地對(duì)外出務(wù)工婦女較多的鄉(xiāng)村，可在節(jié)假日返鄉(xiāng)期間組織檢查；對(duì)地處偏遠(yuǎn)、居住分散的婦女，要采取靈活便捷的措施讓她們就近接受檢查。各縣區(qū)政府、婦聯(lián)組織要因地制宜采取措施，廣泛宣傳農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查政策措施、政府為民辦實(shí)事惠民舉措和婦女健康保健科學(xué)知識(shí)，提升婦女群眾知曉率和自覺(jué)參與率。

（二）明確工作職責(zé)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局要在制定農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作技術(shù)實(shí)施方案時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)解決在前兩年檢查工作中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)婦幼保健院（站）或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目初篩機(jī)構(gòu)，要組織專業(yè)人員攜帶設(shè)備赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近就地開(kāi)展檢查。市衛(wèi)生健康委確定河西學(xué)院附屬?gòu)堃慈嗣襻t(yī)院為市級(jí)接診機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)衛(wèi)生健康局要確定本縣區(qū)接診機(jī)構(gòu)，對(duì)篩查陽(yáng)性對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步確診。初篩機(jī)構(gòu)與接診機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)、密切協(xié)作，共同完成“兩癌”檢查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生計(jì)生辦公室、衛(wèi)生院要積極配合初篩機(jī)構(gòu)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，組織“兩癌”檢查對(duì)象做好檢查工作。承擔(dān)檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照市縣區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作技術(shù)實(shí)施方案要求，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查流程，全力做好檢查工作，通過(guò)國(guó)家婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，妥善保存?zhèn)€人檢查資料，做好保密工作。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量控制。市、縣區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量控制，要根據(jù)原衛(wèi)生部制定的農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)控，規(guī)范操作流程，復(fù)核檢查結(jié)果，確保檢查質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格資金管理。各縣區(qū)婦幼保健院（站）或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心要定期向縣區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)送檢查人數(shù)和檢測(cè)項(xiàng)目等情況，經(jīng)縣級(jí)婦聯(lián)、衛(wèi)生健康局審核批準(zhǔn)后，由縣區(qū)財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定撥付資金。省級(jí)補(bǔ)助資金、市級(jí)配套資金按項(xiàng)目完成情況分期撥付縣區(qū)財(cái)政。專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

七、責(zé)任主體

牽頭單位：市政府?huà)D兒工委

協(xié)作單位：市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

2020年殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案

一、主要任務(wù)

（一）為全市視力殘疾兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練160例；

（二）為全市聽(tīng)力、言語(yǔ)、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練或手術(shù)30例；

（三）為全市殘疾兒童適配輔助器具180例。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目總資金128萬(wàn)元，由市殘聯(lián)與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)及資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）視力殘疾兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練每例0.5萬(wàn)元，訓(xùn)練時(shí)間不少于4個(gè)月；

（二）聽(tīng)力、言語(yǔ)、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練或手術(shù)每例1.5萬(wàn)元，訓(xùn)練時(shí)間不少于6個(gè)月；

（三）殘疾兒童適配基本型輔助器具，人均不超過(guò)0.1萬(wàn)元（含評(píng)估服務(wù)費(fèi)）。

三、完成時(shí)限

項(xiàng)目于10月30日前全部完成。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭組織工作，與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)及資金?？h區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，并根據(jù)要求做好項(xiàng)目篩選、申報(bào)、審核、報(bào)批工作。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作。

（二）嚴(yán)格實(shí)施程序。各縣區(qū)殘聯(lián)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，選準(zhǔn)救助對(duì)象、精準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)。各縣區(qū)殘聯(lián)要明確項(xiàng)目責(zé)任和實(shí)施要求，并與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格操作程序、緊盯責(zé)任落實(shí)，確保殘疾人受益和項(xiàng)目實(shí)施效果最大化。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。市縣區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市殘聯(lián)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，項(xiàng)目完成后，在各縣區(qū)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，市殘聯(lián)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收評(píng)估不通過(guò)的，限期整改并予以通報(bào)。

五、責(zé)任主體

牽頭單位：市殘聯(lián)

協(xié)作單位：市財(cái)政局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

2020年殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼和助盲就業(yè)

脫貧項(xiàng)目實(shí)施方案

一、主要任務(wù)

（一）殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)全市646名（截止2019年8月29日11時(shí)辦證人數(shù)）一級(jí)智力精神（含多重）殘疾人給予居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。其中，農(nóng)村475名，城鎮(zhèn)171名。

（二）全市助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目。嚴(yán)格按照省殘聯(lián)分配名額，認(rèn)真組織參加全省貧困盲人保健按摩師及業(yè)務(wù)師資骨干培訓(xùn)班；扶持新(擴(kuò))建盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)按摩機(jī)構(gòu)店4個(gè)；扶持新（擴(kuò)）建市培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地1個(gè)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目總資金85.65萬(wàn)元，全部由市殘聯(lián)與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)及資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）全市殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目（補(bǔ)助金額總計(jì)63.65萬(wàn)元）。

城鎮(zhèn)居民每人一次性補(bǔ)助1500元，農(nóng)村居民每人一次性補(bǔ)助800元。

（二）全市助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目（補(bǔ)助金額總計(jì)22萬(wàn)元）。

扶持新（擴(kuò)）建盲人按摩就業(yè)機(jī)構(gòu)店和省市培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地5個(gè)，所需資金22萬(wàn)元。其中扶持新（擴(kuò)）建盲人按摩店4個(gè)，每個(gè)4萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)貼資金16萬(wàn)元；扶持新（擴(kuò)）建市級(jí)培訓(xùn)基地1個(gè)，補(bǔ)貼資金6萬(wàn)元。

三、完成時(shí)限

殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目于6月30日前完成；

助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目于10月30日前完成。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭組織工作，與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)及資金?？h區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目審核、報(bào)批工作，同時(shí)，縣區(qū)殘聯(lián)根據(jù)要求做好項(xiàng)目篩選、申報(bào)工作。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作。

（二）嚴(yán)格實(shí)施程序。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，選準(zhǔn)救助對(duì)象、精準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)。各縣區(qū)殘聯(lián)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任和實(shí)施要求，并與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格操作程序、緊盯責(zé)任落實(shí)，確保殘疾人受益和項(xiàng)目實(shí)施效果最大化。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。市縣(區(qū)）殘聯(lián)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市殘聯(lián)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，項(xiàng)目完成后，在各縣區(qū)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，市殘聯(lián)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收評(píng)估不通過(guò)的，限期整改并予以通報(bào)。

五、責(zé)任主體

牽頭單位：市殘聯(lián)

協(xié)作單位：市財(cái)政局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

全市建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心。

二、總體要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心建設(shè)要與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)等工作相結(jié)合，按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)期限、統(tǒng)一配備器材、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的原則，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)或體育事業(yè)發(fā)展相對(duì)較快、積極性較高和人均體育場(chǎng)地面積偏低的地區(qū)以群眾體育和全民健身工作具有典型、示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)優(yōu)先建設(shè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心以室外場(chǎng)地為主，有條件的可建設(shè)室內(nèi)、外結(jié)合型?？傮w要求占地面積2000平方米以上，具體包括：2個(gè)硬化的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)（其中1個(gè)場(chǎng)地為硅PU層面或懸浮地板帶看臺(tái)的燈光球場(chǎng)）；2個(gè)硬化的標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場(chǎng)；1塊可配置4張室外乒乓球臺(tái)的場(chǎng)地區(qū)域；1塊500平方米左右可安裝室外健身器材的區(qū)域。

四、時(shí)間安排

（一）各縣區(qū)文體廣電和旅游局根據(jù)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，3月初開(kāi)始申報(bào)，3月16日前完成申報(bào)，每個(gè)縣區(qū)可申報(bào)1-2個(gè)建設(shè)點(diǎn)。

（二）市體育局對(duì)各縣區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合申報(bào)條件的建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，3月25日前確定實(shí)施名單并及時(shí)上報(bào)省體育局批準(zhǔn)。

（三）經(jīng)省體育局批準(zhǔn)實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心建設(shè)點(diǎn)，務(wù)必于4月底開(kāi)工建設(shè)，10月底竣工，市體育局將適時(shí)組織檢查驗(yàn)收。

五、資金來(lái)源

省級(jí)彩票公益金按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心補(bǔ)助30萬(wàn)元安排資金（其中：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，配置健身器材價(jià)值10萬(wàn)元），不足部分由建設(shè)點(diǎn)所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)自行彌補(bǔ)。補(bǔ)助資金由省財(cái)政撥付項(xiàng)目所在縣區(qū)，健身器材由省體育局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)配送，縣區(qū)文體廣電和旅游局具體組織實(shí)施。

六、 保障措施

（一）明確職責(zé)。各縣區(qū)文體廣電和旅游局要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，制定措施，明確要求，責(zé)任到人，保證申報(bào)資料真實(shí)有效。市體育局將對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，不搞遷就照顧，不搞平衡分配。

（二）精細(xì)實(shí)施。建設(shè)點(diǎn)選址要與周邊環(huán)境相適應(yīng)，避開(kāi)電力設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)等。已建成并投入使用和場(chǎng)地尚未完成硬化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)不得申報(bào)。

（三）嚴(yán)格申報(bào)。各縣區(qū)文體廣電和旅游局要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并做好申報(bào)項(xiàng)目排序。市體育局將按照申報(bào)條件擇優(yōu)上報(bào)省體育局。項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)確定后，原則上將不予調(diào)整或更改。對(duì)重復(fù)申報(bào)、弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以取消。

七、責(zé)任主體

牽頭單位：市體育局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

2020年全面推行居民電子健康卡實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

全市全面完成推行居民電子健康卡。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）按照全省統(tǒng)一部署，建設(shè)市級(jí)電子健康卡管理平臺(tái)，完成與省級(jí)電子健康卡管理平臺(tái)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，協(xié)同共享，拓展電子健康卡便民應(yīng)用，推動(dòng)電子健康卡普及應(yīng)用。

（二）建設(shè)基于電子健康卡應(yīng)用的張掖市全民健康信息平臺(tái)（一期）：根據(jù)國(guó)家、省上關(guān)于全民健康信息平臺(tái)建設(shè)總體要求，依托華為張掖大數(shù)據(jù)中心機(jī)房，搭建全民健康信息基礎(chǔ)平臺(tái)（縣區(qū)級(jí)平臺(tái)由市級(jí)平臺(tái)整體構(gòu)架，各縣區(qū)不再建設(shè)物理平臺(tái)），基于平臺(tái)建設(shè)綜合監(jiān)管、藥品監(jiān)管、醫(yī)保監(jiān)管、電子病歷瀏覽器、健康檔案瀏覽器、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理、分級(jí)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、健康便民APP等應(yīng)用系統(tǒng)，完成與省級(jí)全民健康信息平臺(tái)、電子健康卡管理平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、部門(mén)好監(jiān)督、醫(yī)院好管理、患者少花錢(qián)”的便民利民惠民目標(biāo)。

（三）縣區(qū)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）購(gòu)置2臺(tái)多合一電子健康卡發(fā)卡、識(shí)讀終端（可識(shí)讀身份證、銀行卡、醫(yī)?？?、電子健康碼、醫(yī)保碼，可打印小票），10臺(tái)二維碼識(shí)讀盒（槍）；為每個(gè)村衛(wèi)生室購(gòu)置1臺(tái)二維碼識(shí)讀盒（槍）。所購(gòu)設(shè)備須通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生健康委檢測(cè)認(rèn)證，并完成與市級(jí)居民電子健康卡管理平臺(tái)對(duì)接。

三、實(shí)施進(jìn)度

第一階段（2－3月）。完成市級(jí)電子健康卡管理平臺(tái)所需服務(wù)器、前置機(jī)、防火墻等硬件的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)（或依托市級(jí)全民健康信息平臺(tái)部署）；完成基于電子健康卡應(yīng)用的全市全民健康信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目實(shí)施方案的制定和規(guī)劃論證，確定建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、措施和建設(shè)主體，編制項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)方案，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批后，按照政府招標(biāo)采購(gòu)程序確定信息系統(tǒng)承建商，簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同；各縣區(qū)完成鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子健康卡識(shí)讀機(jī)具的采購(gòu)任務(wù)。

第二階段（4－6月）。完成基于電子健康卡應(yīng)用的張掖市全民健康信息平臺(tái)（一期）部署，建設(shè)三大數(shù)據(jù)庫(kù)（居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)），搭建基礎(chǔ)平臺(tái)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防護(hù)體系，建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)組件、數(shù)據(jù)質(zhì)控平臺(tái)、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)）、監(jiān)管中心和便民惠民應(yīng)用，完成與省級(jí)全民健康信息平臺(tái)、省級(jí)統(tǒng)建信息系統(tǒng)和醫(yī)保系統(tǒng)等其他相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)對(duì)接，督促市、縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照要求改造完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，保質(zhì)保量及時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)；完成市級(jí)電子健康卡管理平臺(tái)的部署，完成與市級(jí)全民健康信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接；開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估。

第三階段（7－9月）。拓展完善張掖市全民健康信息平臺(tái)（一期）功能，對(duì)建成的全民健康信息平臺(tái)（一期）及子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和維護(hù)，查漏補(bǔ)缺；完成電子健康卡在各環(huán)節(jié)便民惠民應(yīng)用功能的拓展，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民電子健康卡應(yīng)用全覆蓋，組織完成相關(guān)人員的培訓(xùn)。

第四階段（10－12月）。全力推廣電子健康卡和基于電子健康卡應(yīng)用的全民健康信息平臺(tái)在惠民、惠醫(yī)和惠政方面的應(yīng)用，基于平臺(tái)為衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障和便民惠民服務(wù)提供信息化支持。完成項(xiàng)目終期總結(jié)評(píng)估。

四、資金安排

省財(cái)政下達(dá)市級(jí)電子健康卡管理平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）配備發(fā)卡識(shí)讀機(jī)具補(bǔ)助資金100萬(wàn)元。

建設(shè)市縣級(jí)全民健康信息平臺(tái)（一期）概算投資1300萬(wàn)元，原則上市級(jí)財(cái)政安排資金600萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政安排資金700萬(wàn)元（甘州區(qū)200萬(wàn)元、民樂(lè)縣100萬(wàn)元、高臺(tái)縣100萬(wàn)元、山丹縣100萬(wàn)元、臨澤縣100萬(wàn)元、肅南縣100萬(wàn)元）。

基層醫(yī)療單位購(gòu)置電子健康卡發(fā)卡識(shí)讀機(jī)具省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不足部分由縣區(qū)承擔(dān)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)接口對(duì)接和硬件購(gòu)置給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額由各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)財(cái)政狀況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況確定。

五、任務(wù)分工

（一）市發(fā)改、市財(cái)政、市工信部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)全力做好居民電子健康卡和基于電子健康卡應(yīng)用的全民健康信息平臺(tái)項(xiàng)目支持和指導(dǎo)工作。

（二）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)張掖市居民電子健康卡管理平臺(tái)建設(shè)和全面推廣應(yīng)用，完成統(tǒng)招分采和自行招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)；負(fù)責(zé)基于電子健康卡應(yīng)用的全民健康信息平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃、方案、相關(guān)文件制定，組織開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)、督促檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；督促完成轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與居民電子健康卡和基于居民電子健康卡應(yīng)用的全市全民健康信息平臺(tái)和管理平臺(tái)對(duì)接；協(xié)調(diào)與醫(yī)保部門(mén)信息系統(tǒng)的對(duì)接。

（三）市醫(yī)保局積極支持配合居民電子健康卡應(yīng)用提升工作，推進(jìn)醫(yī)保電子憑證和居民電子健康卡對(duì)接，負(fù)責(zé)基于醫(yī)保電子憑證實(shí)現(xiàn)多碼融合的政策和技術(shù)支持，完成醫(yī)保信息系統(tǒng)與基于電子健康卡應(yīng)用的全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接共享。

（四）市、縣區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)電子健康卡和全民健康信息平臺(tái)建設(shè)部署工作?？h區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子健康卡識(shí)讀機(jī)具的采購(gòu)和安裝部署，督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展居民電子健康卡推廣和應(yīng)用。

（五）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按期完成醫(yī)院信息系統(tǒng)與市級(jí)居民電子健康卡管理平臺(tái)和全民健康信息平臺(tái)的對(duì)接，全面開(kāi)展電子健康卡應(yīng)用。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)實(shí)事辦理推進(jìn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各協(xié)作單位積極推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)和電子健康卡管理平臺(tái)的建設(shè)工作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。電子健康卡管理平臺(tái)和全民健康信息平臺(tái)建設(shè)工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門(mén)多的系統(tǒng)項(xiàng)目。市衛(wèi)生健康委等部門(mén)要高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)與人社、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急、政務(wù)中心、信息中心、華為張掖大數(shù)據(jù)中心等部門(mén)（單位）的溝通協(xié)調(diào)，積極借鑒省內(nèi)外先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，充分利用華為張掖大數(shù)據(jù)中心等現(xiàn)有資源，完善項(xiàng)目建設(shè)方案，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。各縣區(qū)政府要按照平臺(tái)建設(shè)的總體要求，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善改造醫(yī)院管理、檢驗(yàn)、放射、影像、電子病歷等信息系統(tǒng)，切實(shí)提高信息系統(tǒng)服務(wù)水平和能力，按照時(shí)限和技術(shù)要求完成接口改造，并對(duì)接到市級(jí)平臺(tái)，保質(zhì)保量上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，為電子健康卡及基于電子健康卡應(yīng)用的全民健康信息平臺(tái)開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和惠民應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、責(zé)任主體

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

協(xié)作單位：市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信局、華為張掖大數(shù)據(jù)中心

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

2020年標(biāo)準(zhǔn)二維碼門(mén)樓牌設(shè)置工作實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

2020年底，全市完成287716張二維碼門(mén)樓牌設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)地址規(guī)范統(tǒng)一、全面設(shè)置。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照《甘肅省二維碼地名標(biāo)準(zhǔn)制作設(shè)置規(guī)范》，統(tǒng)一全市二維碼門(mén)樓牌尺寸、顏色、字體、字號(hào)、安裝位置等。

（二）服務(wù)民生。利用“一碼多掃”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)群眾通過(guò)掃描二維碼報(bào)警求助、辦證辦事。

（三）便于管理。借助二維碼門(mén)樓牌實(shí)現(xiàn)人房關(guān)聯(lián)、人企關(guān)聯(lián)，便于企業(yè)和出租房業(yè)主自主申報(bào)從業(yè)人員和流動(dòng)人口信息，為精準(zhǔn)管理、高效服務(wù)提供支撐。

三、制作標(biāo)準(zhǔn)

（一）制式。標(biāo)準(zhǔn)二維碼門(mén)樓牌全部為反光門(mén)牌，關(guān)聯(lián)二維碼，顏色為藍(lán)底白字，文字使用黑體字，文字端正，筆畫(huà)清楚，排列整齊，間隔均勻，整體位置適中。

（二）分類。按照門(mén)樓號(hào)（附號(hào)）、建筑物號(hào)、樓棟號(hào)牌，統(tǒng)一編號(hào)、分類制作。

（三）安裝要求。標(biāo)準(zhǔn)二維碼門(mén)樓牌采用附著式（如釘掛、粘貼、鑲嵌等）設(shè)置，下邊緣距地面高度不宜小于2米，安裝整齊劃一，基礎(chǔ)結(jié)實(shí)穩(wěn)固，防風(fēng)性能好，便于居民和外地游客查找。

（四）標(biāo)準(zhǔn)門(mén)樓牌的選材、工藝等質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行《地名標(biāo)志》（GB17733---2008）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（2月1日－15日）。各縣區(qū)成立本地二維碼設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展動(dòng)員部署和宣傳工作。

（二）組織實(shí)施（2月16日－10月16日）。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地址信息復(fù)核、確認(rèn)，解決地址錯(cuò)重漏、標(biāo)注不準(zhǔn)、門(mén)牌安裝不規(guī)范、房屋登記不準(zhǔn)確等問(wèn)題后，全面開(kāi)展二維碼門(mén)樓牌設(shè)置工作。

（三）工作驗(yàn)收（10月16日－11月16日）。市公安局會(huì)同有關(guān)單位對(duì)各縣區(qū)二維碼門(mén)樓牌設(shè)置工作進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要成立工作專班，認(rèn)真制定工作方案、細(xì)化工作任務(wù)、強(qiáng)化工作措施、全力推動(dòng)二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址門(mén)樓牌設(shè)置工作。

（二）形成工作合力。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的原則，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)（村）干部、保安員、樓棟長(zhǎng)等社會(huì)力量積極參與，切實(shí)形成工作合力，有序推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。各級(jí)責(zé)任主體通過(guò)多種途徑、方式宣傳此項(xiàng)工作的重要意義，爭(zhēng)取廣大群眾的理解、支持、配合，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參共同推進(jìn)的良好氛圍。

六、責(zé)任主體

牽頭單位：市公安局

配合單位：市財(cái)政局、市民政局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

2020年高層建筑消防安全治理工作實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省政府2020年高層建筑消防安全治理工作實(shí)施方案要求，利用3年時(shí)間，以市縣區(qū)為主、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，基本完成老舊高層建筑消防安全設(shè)施改造和滅火救援能力提升任務(wù)。2020年，共完成3800戶家庭滅火器材箱配備和逃生緩降裝置安裝，85個(gè)街道社區(qū)微型消防站裝備器材、85部微型消防站調(diào)度指揮終端、53個(gè)老舊高層小區(qū)逃生氣墊及3個(gè)縣（高臺(tái)縣、山丹縣、民樂(lè)縣）舉高類消防車配備工作。

二、工作內(nèi)容

（一）提升居民家庭自防自救水平。為全市老舊高層住宅居民家庭每戶配備火災(zāi)應(yīng)急器材箱，安裝高層逃生緩降裝置。年內(nèi)完成3800戶家庭火災(zāi)應(yīng)急器材箱配備和逃生緩降裝置安裝工作。省級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元，省級(jí)財(cái)政資金不足部分由各縣區(qū)承擔(dān)。

（二）完善各類微型消防站和小區(qū)逃生設(shè)施。為全市街道社區(qū)和高層建筑微型消防站配備調(diào)度指揮終端，為街道社區(qū)微型消防站配全消防裝備器材，為高層住宅小區(qū)微型消防站配備逃生氣墊。年內(nèi)完成85部微型消防站調(diào)度指揮終端、53套逃生氣墊和85個(gè)街道社區(qū)的器材裝備配備任務(wù)。省級(jí)財(cái)政為每部調(diào)度指揮終端補(bǔ)助3000元、每個(gè)街道社區(qū)微型消防站補(bǔ)助10000元、每個(gè)逃生氣墊補(bǔ)助5000元，省級(jí)財(cái)政資金不足部分由各縣區(qū)承擔(dān)。

（三）為部分縣配備舉高消防車輛。逐步配齊滿足本地高層建筑滅火實(shí)戰(zhàn)需要的特種消防車輛，年內(nèi)為高臺(tái)縣、山丹縣、民樂(lè)縣各配備一輛舉高消防車輛，省級(jí)財(cái)政為每輛消防車分別補(bǔ)助100萬(wàn)元，資金不足部分由縣財(cái)政承擔(dān)。

三、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2－4月）。各縣區(qū)政府要組織當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)高層建筑和各類微型消防站進(jìn)行排查摸底，確選擬配備器材裝備的街道社區(qū)、高層建筑微型消防站和老舊高層住戶，制定具體實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（5－10月）。各縣區(qū)政府根據(jù)實(shí)施方案逐項(xiàng)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（11－12月）。按照縣區(qū)自查自評(píng)、市級(jí)考核評(píng)估、省級(jí)牽頭部門(mén)抽查驗(yàn)收程序，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行集中評(píng)估驗(yàn)收。

四、任務(wù)分工

市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)：制定具體實(shí)施細(xì)則，量化考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。提出省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃。協(xié)調(diào)縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)做好高層建筑消防安全治理各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各縣區(qū)應(yīng)急部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)做好各類微型消防站、居民自防自救器材和車輛裝備配備后的日常管理及培訓(xùn)演練工作。

市財(cái)政局:按資金使用計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)高層建筑消防安全治理省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

各縣區(qū)政府:根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌縣區(qū)安排經(jīng)費(fèi)和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，抓好工作落實(shí)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)工作協(xié)作。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)分工，統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)。要健全定期會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化隱患防控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面提升防范化解高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的，采取約談、通報(bào)等形式督促整改，對(duì)因履職不力導(dǎo)致發(fā)生高層建筑火災(zāi)事故的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格資金管理。按照“資金封閉運(yùn)行管理”的原則，加強(qiáng)日常審計(jì)，做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保專款專用。裝備器材配備項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)。

六、責(zé)任主體

牽頭單位：市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)

協(xié)作單位：市財(cái)政局

實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府

《張掖市落實(shí)2020年省委省政府為民辦實(shí)事實(shí)施方案》 政策解讀