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張政辦發(fā)〔2017〕176號　 　

張掖市人民政府辦公室　 　

關于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實施意見　 　

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：　 　

為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2017〕122號）精神，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構和市場主體結構，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強市場競爭力，激發(fā)發(fā)展新活力，現(xiàn)提出以下實施意見。　 　

一、總體要求　 　

（一）指導思想　 　

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加快推進供給側(cè)結構性改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推廣信息技術應用，推動實體零售由銷售商品向引導生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由分散獨立的競爭主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變，促進實體零售降成本、增效益，更好地適應經(jīng)濟結構調(diào)整和消費需求變化趨勢，進一步提升全市流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。　 　

（二）基本原則　 　

1．市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、政策支撐、市場監(jiān)管、公共服務等方面的引導作用，進一步完善實體零售業(yè)發(fā)展體制機制，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快推進商貿(mào)流通信息化、標準化、集約化進程，持續(xù)增強內(nèi)生動力。　 　

2．優(yōu)化供給，擴大需求。堅持供需匹配，在擴大消費需求的同時，加快培育產(chǎn)業(yè)體系，提高供給商品品質(zhì)，完善商貿(mào)流通渠道，提升消費服務環(huán)境，增加實體零售業(yè)有效供給，推動零售業(yè)多層次、多業(yè)態(tài)發(fā)展。　 　

3．創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、科技和市場基礎，搶抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略機遇和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設機遇，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術應用，加快以信息技術創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，大力發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動實體零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級。　 　

二、加快調(diào)整商業(yè)結構　 　

（三）科學布局縣域商貿(mào)網(wǎng)絡。依托“居中四向”的區(qū)位交通優(yōu)勢和流通節(jié)點城市優(yōu)勢，圍繞甘州區(qū)商業(yè)中心形成市級、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村店）三個層級、多種類型的商業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)各商業(yè)主體有機協(xié)作，共享發(fā)展。抓住屬地型消費和向周邊市場輻射兩個環(huán)節(jié)，繼續(xù)調(diào)整業(yè)態(tài)，培育市場，加快發(fā)展步伐，滿足本地居民日益增長的商業(yè)消費需求，擴大輻射半徑。進一步完善以甘州區(qū)為核心商業(yè)區(qū)的一級商業(yè)網(wǎng)，加快建設以縣鄉(xiāng)級商業(yè)中心為主的次級商業(yè)網(wǎng)，構建以社區(qū)商業(yè)中心為主的三級商業(yè)網(wǎng)。鼓勵大型連鎖零售企業(yè)和商業(yè)綜合體在各縣（區(qū)）開設連鎖門店或購物中心，建設配套的物流配送中心。完善城鄉(xiāng)便民網(wǎng)絡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)基礎設施建設，鼓勵發(fā)展一批集商品銷售、物流配送、生活服務于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。支持各縣（區(qū)）因地制宜培育一批集聚效應顯著、基礎設施完備、服務功能完善、輻射范圍廣泛、拉動消費作用明顯的特色商業(yè)示范街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，形成定位準確、特色鮮明、消費便捷、服務良好的區(qū)域性商貿(mào)流通網(wǎng)絡。（責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市商務局、市工信委、市建設局、市郵政局、市供銷社）　 　

（四）加快業(yè)態(tài)結構升級。堅持盤活存量與優(yōu)化增量、淘汰落后與培育新動能并舉，引導業(yè)態(tài)雷同、功能重疊、市場飽和度較高的購物中心、百貨店、家具市場等業(yè)態(tài)有序退出老城區(qū)核心商圈，向城市新區(qū)或外圍搬遷。鼓勵本地大中型商貿(mào)流通企業(yè)通過股權置換、資產(chǎn)收購等方式，實施跨區(qū)域兼并重組，擴張規(guī)模。支持成長型商貿(mào)企業(yè)運用物流配送、電子商務、連鎖經(jīng)營等方式，借助自營、加盟、特許等形式在市內(nèi)發(fā)展分支網(wǎng)點，實現(xiàn)企業(yè)標準化、規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營，不斷擴大市場份額。鼓勵小微企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出經(jīng)營特色，實行差異化發(fā)展。支持具備條件的企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營結構，豐富體驗業(yè)態(tài)，由傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉(zhuǎn)變。推動連鎖化、品牌化企業(yè)進入社區(qū)便利店和社區(qū)超市，加強與電商、物流、金融、電信、市政等對接，發(fā)揮終端網(wǎng)點優(yōu)勢，拓展便民增值服務，打造一刻鐘便民生活服務圈。（責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市商務局、市工信委、市建設局、市規(guī)劃局）　 　

（五）優(yōu)化商品供給結構。加快培育一批具有影響力和帶動性強的大型骨干商貿(mào)企業(yè)，推進農(nóng)村新型流通主體發(fā)展，增加產(chǎn)品和服務的有效供給。推進工貿(mào)結合、農(nóng)貿(mào)結合，加快實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略和以政府質(zhì)量獎、甘肅名牌產(chǎn)品、馳名商標、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、老字號等為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展特色產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品“全國行”“網(wǎng)上行”“進名店”等供需對接活動，加快形成一批品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)。引導企業(yè)細分消費群體，針對市場變化進行商品價格定位和品牌選擇，增加個性化、獨特型品牌引入，著力增加智能、時尚、健康、綠色商品品種。結合社會信用體系建設，整合信息資源，建立企業(yè)誠信管理體系，建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，加強重要產(chǎn)品的監(jiān)督管理，建立產(chǎn)品及服務質(zhì)量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。（責任單位：各縣區(qū)政府，市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市商務局、市發(fā)改委、市工商局）　 　

三、積極創(chuàng)新發(fā)展方式　 　

（六）加快經(jīng)營機制創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，逐步改變引廠進店、出租柜臺等傳統(tǒng)經(jīng)營模式，從注重品牌引進轉(zhuǎn)為適應消費自主權、個性化店鋪、差異化經(jīng)營的商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)從“品牌導向”向“模式導向”轉(zhuǎn)型，為消費者提供全新消費體驗，擴大“即興消費”。探索“自有品牌+買手業(yè)務+場景化銷售”的全新商業(yè)模式。加大專業(yè)人才引進，打造高質(zhì)量的買手團隊，創(chuàng)建成熟完整的供應鏈，克服商場千店一面、價格虛高、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。強化供應鏈管理，支持實體零售企業(yè)構建與供應商信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系，提高供應鏈管控能力和資源整合、運營協(xié)同能力。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市工信委，各縣區(qū)政府）　 　

（七）鼓勵組織形式創(chuàng)新。結合張掖實際，支持大型流通企業(yè)以電子商務、信息化和物流配送為依托，積極發(fā)展直營連鎖。鼓勵餐飲、零售、批發(fā)、食品加工、房屋中介、再生資源回收等行業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營和連鎖經(jīng)營，利用大數(shù)據(jù)等技術科學選址、智能選品、精準營銷、協(xié)同管理，提高發(fā)展質(zhì)量。鼓勵特許經(jīng)營向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，著力提高特許企業(yè)經(jīng)營管理水平。探索和引導發(fā)展自愿連鎖，支持龍頭企業(yè)建立集中采購分銷平臺，整合采購、配送和服務資源，帶動中小企業(yè)降本增效。鼓勵中小實體店特別是連鎖便利店，完善便利服務體系。（責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市商務局、市工信委、市科技局、市交通運輸局、市食藥監(jiān)局）　 　

（八）引導服務體驗創(chuàng)新。鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進店鋪數(shù)字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，拓展全渠道營銷。鼓勵大型實體店不斷豐富消費體驗，增加餐飲、休閑、娛樂、文化等設施，發(fā)展集百貨、休閑、娛樂等于一體的大型商業(yè)綜合體，由商品銷售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務”并重。支持和鼓勵企業(yè)與現(xiàn)有支付平臺開展支付合作，拓展增值服務。支持企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術分析顧客消費行為，開展精準服務和定制服務，靈活運用網(wǎng)絡平臺、移動終端、社交媒體與顧客互動，建立及時、高效的消費需求反饋機制，做精做深體驗消費。支持企業(yè)開展服務設施人性化、智能化改造，鼓勵社會資本參與無線網(wǎng)絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設。（責任單位：市工信委、市商務局、市發(fā)改委、市科技局，各縣區(qū)政府）　 　

（九）促進消費模式創(chuàng)新。引導零售企業(yè)優(yōu)先采購、銷售節(jié)能環(huán)保、易于循環(huán)利用商品，促進綠色低碳消費。推動綠色商場創(chuàng)建，實施能效“領跑者”制度，加強商業(yè)建筑和設施節(jié)能改造，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術設備，抑制一次性用品使用和商品過度包裝。發(fā)展綠色物流配送，支持企業(yè)建設節(jié)能型倉儲設施，推廣應用新能源運輸工具，促進配送包裝綠色化、標準化、減量化及循環(huán)共用。發(fā)展舊貨流通，推動二手商品和庫存積壓商品銷售。（責任單位：市發(fā)改委、市建設局、市規(guī)劃局、市商務局，各縣區(qū)政府）　 　

（十）推進物流新技術創(chuàng)新。以降低物流成本、提高物流效率為目標，從托盤標準化入手，率先在托盤使用量多的零售龍頭企業(yè)中開展標準托盤應用推廣及循環(huán)共用，帶動上下游關聯(lián)領域物流標準化水平的提高。采用WMS智能倉儲物流管理系統(tǒng)和射頻掃描分揀技術（RF掃描槍）等先進物流技術，實現(xiàn)物流配送中心的全計算機控制和管理。推行易堆碼商品帶板運輸、單件商品裝入倉籠車、拆零商品使用整理箱等方法，節(jié)約裝卸商品時間和人力成本。引導物流企業(yè)加快延伸服務鏈條，提供供應鏈增值服務。加強城市配送網(wǎng)絡優(yōu)化和管理提升，開拓城市社區(qū)物流和農(nóng)村城鎮(zhèn)物流服務，建立便捷高效、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)配送服務體系。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）　 　

四、大力促進跨界融合　 　

（十一）鼓勵線上線下融合互動。引導實體零售企業(yè)加快信息化升級，通過利用互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務，提升線下體驗、物流配送和售后等服務，強化線上線下互動融合，不斷優(yōu)化消費路徑，打破場景限制，提高服務水平。鼓勵實體零售企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強化分工合作，提升社會化協(xié)作水平。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，各類市場主體利用存量房產(chǎn)、土地資源開展線上線下融合業(yè)務的，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權利類型不變，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的，按有關規(guī)定辦理。加快培育電子商務平臺，支持地方優(yōu)勢電子商務企業(yè)與實體零售企業(yè)融合發(fā)展。完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務體系，提升電商聚集發(fā)展質(zhì)量效益。全力打造以“金張掖北緯38度”為統(tǒng)一標識的區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌，在淘寶、阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商平臺開店網(wǎng)銷的同時，與工行融e購、建行善融商城和中石化極臻甘肅等電商平臺積極對接，促進農(nóng)特產(chǎn)品全網(wǎng)營銷和品牌建設。進一步推廣“蘇寧易購”門店體驗、網(wǎng)上下單、本地結算、送貨上門的營銷方式，以及本地入統(tǒng)的統(tǒng)計模式。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市工信委、市建設局、市規(guī)劃局、市國土局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府）　 　

（十二）推動多領域協(xié)同互促。加快推進智慧城市建設，探索構建線上線下互動的體驗式智慧商圈，建設商圈智能物聯(lián)網(wǎng)、商圈網(wǎng)和信息服務中心、中小商戶融資服務中心等，完善智能交通、客流疏導、信息推送、移動支付、消費互動、物流配送等功能，促進業(yè)態(tài)功能互補、客戶資源共享、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。擴展眾創(chuàng)空間，培育搭建一批商貿(mào)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供集群注冊、辦公場地、運營指導、人才培訓、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務。鼓勵零售企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)跨行業(yè)聯(lián)動。（責任單位：各縣區(qū)政府，市工商局、市商務局、市發(fā)改委、市工信委、市建設局、市人社局、市國資辦、市文廣新局、市旅游局）　 　

（十三）促進內(nèi)外貿(mào)一體互補。支持我市優(yōu)勢、特色產(chǎn)品參加國內(nèi)外重點展會推介，培育內(nèi)外貿(mào)市場。鼓勵有條件的企業(yè)在我市設立跨境直購店和進口商品城，建立健全信息、交易、支付、物流等服務支撐體系。積極銜接，改進海關、檢驗檢疫、外匯等方面的監(jiān)管和服務，擴大跨境貿(mào)易和一般貿(mào)易進口規(guī)模。在新疆霍爾果斯口岸和廣西憑祥口岸設立進出口展銷大廳和分支機構，鼓勵我市特色產(chǎn)品進駐，建立符合我市外貿(mào)出口發(fā)展的跨國連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市政府金融辦，各縣區(qū)政府）　 　

五、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　 　

（十四）合理規(guī)劃網(wǎng)點建設布局。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口規(guī)模和生產(chǎn)生活需求，認真開展縣（區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制和修編工作，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，推動商業(yè)與人口、交通、市政和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施占總建筑面積不低于10%的規(guī)定，引導和培育大型龍頭企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構作用，支持建設公開、透明的商鋪租賃信息服務平臺，引導供需雙方直接對接，鼓勵以市場化方式盤活現(xiàn)有商業(yè)設施資源，減少公有產(chǎn)權商鋪轉(zhuǎn)租行為，有效降低商鋪租金。（責任單位：市建設局、市國土局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市商務局、市交通運輸局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）　 　

（十五）積極有效推進簡政放權。簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，推進一址多照等住所登記制度改革，為連鎖企業(yè)、零售企業(yè)和快遞企業(yè)登記注冊提供便利服務。各縣（區(qū)）、各部門不得以任何形式對連鎖企業(yè)設立非企業(yè)法人門店和配送中心設置障礙。進一步落實和完善食品經(jīng)營相關管理規(guī)定。連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務，其非企業(yè)法人直營門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復印件到門店所在地主管部門備案。放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序。在保障公共安全的情況下，放寬對戶外營銷活動的限制。完善城市配送車輛通行制度，為企業(yè)發(fā)展夜間配送、共同配送創(chuàng)造條件。（責任單位：各縣區(qū)政府，市工商局、市食藥監(jiān)局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局）　 　

（十六）嚴格監(jiān)管促進公平競爭。完善市場監(jiān)管手段，加快構建生產(chǎn)與流通領域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、不正當競爭、商業(yè)欺詐等違法行為。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低于成本價銷售行為，依法打擊壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等排除、限制競爭行為。開展商務領域市場主體獲得行政許可、經(jīng)營資質(zhì)、備案、獎勵、處罰等反映市場主體信用狀況的各類信息歸集，加快商務領域市場主體信用檔案和信用信息數(shù)據(jù)庫建設，建立健全守信聯(lián)合激勵機制、失信聯(lián)合懲戒機制以及強制退出機制。積極推動建立市場化平臺主導的企業(yè)綜合信用評價和以第三方機構為主導的企業(yè)專業(yè)信用評價機制。（責任單位：市發(fā)改委、市工商局、市商務局、市科技局，各縣區(qū)政府）　 　

（十七）不斷完善公共管理服務。貫徹落實國家連鎖經(jīng)營、電子商務、商貿(mào)物流、供應鏈服務等領域標準體系，組織開展實體零售提質(zhì)增效專項行動，切實提高企業(yè)競爭力和服務水平。建設商務公共服務云平臺，鼓勵行業(yè)中介組織、科研院所、流通企業(yè)深入挖掘和研發(fā)具有地方特色、行業(yè)特色的大數(shù)據(jù)公共服務產(chǎn)品，為企業(yè)提供商業(yè)基礎技術應用服務。加快政府信息平臺整合，建立健全行業(yè)內(nèi)、部門間信息互聯(lián)共享機制。夯實內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計基礎，優(yōu)化樣本結構，拓寬信息采集渠道，補齊電子商務、服務消費等統(tǒng)計調(diào)查制度短板。著力培養(yǎng)一批科技型、復合型零售業(yè)人才，鼓勵開展多種形式的專業(yè)性技術培訓和業(yè)務交流，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境。加大零售企業(yè)高層次人才引進力度，在相關人才計劃中給予重點支持。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市工信委、市統(tǒng)計局、市人社局、市科技局，各縣區(qū)政府）　 　

六、進一步完善支持政策　 　

（十八）減輕企業(yè)稅費負擔。營造線上線下公平競爭的稅收環(huán)境，落實好總分支機構匯總繳納企業(yè)所得稅、增值稅相關規(guī)定，以及固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等稅費支持政策。對確有困難的企業(yè)，可以按照政策規(guī)定申報減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實取消稅務發(fā)票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業(yè)使用冠名發(fā)票、卷式發(fā)票，大力推廣電子發(fā)票。全面清理規(guī)范商貿(mào)物流行業(yè)收費，對保留的行政事業(yè)性收費和實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費項目實施普遍性降標，總體降幅30%左右。全面落實“綠色通道”等減免通行費政策。降低融資收費標準，將金融機構減費讓利工作成效，納入銀行年度考核和監(jiān)管評級的重要內(nèi)容，激勵金融機構盡可能降低補償成本性收費和小微企業(yè)貸款利率定價水平。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市政府金融辦、人民銀行張掖市中心支行，各縣區(qū)政府）　 　

（十九）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。全面落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》中明確的“實行商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價政策，切實減輕企業(yè)負擔，允許商業(yè)用戶選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價或峰谷分時電價”。落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠政策；落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅、土地使用稅減免政策；貫徹落實國家出臺的生活性服務業(yè)“營改增”政策；落實跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)總分支機構匯總納稅政策；支持商貿(mào)物流園區(qū)、倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進一體化、網(wǎng)絡化配送，經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的第三方物流和物流信息平臺企業(yè)，享受高新技術企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；按照國家統(tǒng)一部署，落實完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類，進一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費支出。 (責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市政府金融辦、人民銀行張掖市中心支行、市商務局)　 　

各縣（區(qū)）和市直有關部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結合本地區(qū)、本部門實際制訂具體實施方案和配套措施，明確工作分工，落實工作責任，切實抓好本實施意見的貫徹落實。市商務局要會同有關部門加強業(yè)務指導和督促檢查，綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式科學評估實施效果，推動各項任務措施落實，重大情況及時報市政府。　 　

張掖市人民政府辦公室　 　

2017年10月24日