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張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案的通知
索引號(hào)
620700004/2018-68595
文號(hào)
張政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)
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發(fā)布機(jī)構(gòu)
市政府辦
公開形式
主動(dòng)公開
責(zé)任部門
市政府辦
生成日期
2018-05-21 15:58:33
是否有效

   

   

   

   

   

   

   

張政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)  

   

   

張掖市人民政府辦公室  

關(guān)于印發(fā)張掖市餐飲業(yè)質(zhì)量  

安全提升工程實(shí)施方案的通知  

   

各縣(區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門,市直及省屬駐張有關(guān)單位:  

現(xiàn)將《張掖市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。  

   

   

張掖市人民政府辦公室  

                             2018年4月19日     

   

   

張掖市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案  

   

為構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全過程食品安全體系,不斷提升全市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際和《張掖市“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》(張政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)),制定本實(shí)施方案?! ?/span>

一、指導(dǎo)思想   

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,以滿足人民群眾餐飲消費(fèi)需求和保障食品安全為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持和品牌引領(lǐng),嚴(yán)格食品安全法律法規(guī),創(chuàng)新監(jiān)管理念與方式方法,不斷提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,推動(dòng)全市餐飲業(yè)更好更快發(fā)展,使廣大人民群眾的餐飲消費(fèi)更安全、更健康、更滿意。  

二、總體目標(biāo)  

到2020年,食品安全水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求相適應(yīng),打響食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的城市品牌?! ?/span>

(一)“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)規(guī)模占到食用農(nóng)產(chǎn)品總規(guī)模的55%以上。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到80%以上?! ?/span>

(二)餐飲單位“明廚亮灶”率達(dá)到100%,食品安全量化分級(jí)達(dá)到100%。學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)B級(jí)(良好)以上比例達(dá)到85%以上?! ?/span>

(三)食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂及集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng),其他經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺(tái)賬?! ?/span>

(四)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三小”)登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%以上。  

(五)創(chuàng)建省、市級(jí)食品安全示范店70家、示范學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂16家、“放心肉菜示范超市”40家、食品安全示范街10條?! ?/span>

(六)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者持證率、公示率達(dá)到100%,餐飲服務(wù)公眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到75%以上?! ?/span>

三、主要任務(wù)與措施  

(一)堅(jiān)持源頭管控,保障餐飲食品安全   

1.提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制,深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,開展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)規(guī)?;N養(yǎng)殖,推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用有關(guān)規(guī)定,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品,逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運(yùn)等冷鏈物流體系,積極推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)/商超”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理,嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。(市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局分工負(fù)責(zé))  

  2.提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理,實(shí)施“透明車間”、企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,建立健全縣(區(qū))風(fēng)險(xiǎn)清單和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)開展食品添加劑使用“兩超一非”(超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì))治理行動(dòng),降低食品添加劑超范圍、超限量使用問題發(fā)生率,嚴(yán)厲打擊非法添加行為。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  3.提升集中交易市場(chǎng)規(guī)范化水平。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管,深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以高風(fēng)險(xiǎn)品種為切入點(diǎn),探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和市場(chǎng)銷售憑證“雙證”制度,推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。(市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市糧食局分工負(fù)責(zé))  

  4.提升大中型商超食品質(zhì)量安全水平。大力推行“陽光倉儲(chǔ)”,開展大中型商超放心肉菜質(zhì)量安全公開評(píng)價(jià),推行農(nóng)超對(duì)接、廠超掛鉤,推動(dòng)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。實(shí)施放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推動(dòng)大中型商超食品現(xiàn)場(chǎng)制售場(chǎng)所硬件改造,規(guī)范制售行為。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  5.提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可,依法加大監(jiān)督檢查和抽查力度。強(qiáng)化“食品級(jí)”標(biāo)識(shí)管理,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及使用說明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為,定期公布集中消毒單位名單及抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果。(市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))  

  (二)堅(jiān)持規(guī)范管理,落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任   

  1.加強(qiáng)制度建設(shè)和人員管理。餐飲服務(wù)提供者要建立健全餐飲食品安全管理制度和食品安全自查制度,配備食品安全管理人員。嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理制度,從事接觸直接入口食品的人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配備管理。餐飲服務(wù)提供者要配備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備,并定期進(jìn)行清洗和維護(hù)。定期校驗(yàn)保溫、冷藏、冷凍、消毒設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。用于貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無害。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  3.嚴(yán)把餐飲原輔料質(zhì)量安全關(guān)。餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)米面油、肉類和水產(chǎn)品等原輔料的采購管理與質(zhì)量控制,確保來源可靠,質(zhì)量安全,符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要定期檢查原輔料庫存,及時(shí)處理過期和腐敗變質(zhì)食品及原料。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  4.規(guī)范餐飲加工制作。餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,建立食品安全操作規(guī)程。積極實(shí)施“明廚亮灶”,公開展示食品制作加工過程。操作加工要做到生熟食品分開存放,加工用具、容器明顯區(qū)分。要實(shí)施色標(biāo)管理,防止交叉污染。待加工食品及原料要及時(shí)檢查,熟制食品要燒熟煮透,保存條件和保存期限符合要求。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  5.規(guī)范餐飲具洗消保潔。餐飲服務(wù)提供者自行清洗消毒餐飲具的,要配備洗消保潔設(shè)施設(shè)備,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑和消毒劑,嚴(yán)格執(zhí)行清洗消毒規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者不能自行清洗消毒的,應(yīng)當(dāng)使用集中消毒服務(wù)單位提供的清洗消毒后的餐飲具。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  6.強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生控制。保持食品加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。加工操作區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)平整無破損、無污垢,容器、工用具等物品及時(shí)清洗消毒。就餐區(qū)要保持地面整潔、桌面清潔、通風(fēng)良好。后廚餐廚廢棄物盛裝容器必須加蓋并按要求放置。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū),建立定期清潔制度并做好記錄。采取切實(shí)有效的防蠅、防蟲和防鼠措施,定期清洗消毒空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))  

  (三)堅(jiān)持綜合施治,提高餐飲食品監(jiān)管效能   

  1.加強(qiáng)餐飲監(jiān)管能力建設(shè)。要充實(shí)基層餐飲服務(wù)監(jiān)管力量,增加經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)基層執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化;要統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督檢查程序,實(shí)現(xiàn)檢查文書電子化和便捷化。加快建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)教育和監(jiān)管績(jī)效考核,開展技能競(jìng)賽,提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。(各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))  

  2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管的日常巡查全覆蓋,市、縣(區(qū))開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管質(zhì)量重點(diǎn)抽查,多方式強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)原料采購、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)方面的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)米面油、肉類、食用鹽、水產(chǎn)品、調(diào)味料、餐飲具和自制飲品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位及飲用水、進(jìn)口食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管,及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。依法對(duì)不合格食品和食品相關(guān)產(chǎn)品開展核查處置。(市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé))  

  3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的管理責(zé)任,確保有機(jī)構(gòu)有人員負(fù)責(zé)入網(wǎng)食品安全工作,審核入網(wǎng)餐飲服務(wù)者的實(shí)體經(jīng)營(yíng)店和食品經(jīng)營(yíng)許可證(小餐飲登記證),保證公示菜品信息真實(shí)、加工菜品規(guī)范安全、食品容器餐具清潔無毒、食物配送過程不被污染,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)第三方平臺(tái)未履行相關(guān)義務(wù)、造成嚴(yán)重后果的,依法移送通信管理部門處罰,促進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。(市食品藥品監(jiān)管局、市工信委分工負(fù)責(zé))  

  4.嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。加大無證餐飲和戶外餐飲攤點(diǎn)整治力度。嚴(yán)厲查處使用來源不明食品原料、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或死因不明肉類及其制品及消費(fèi)欺詐等違法行為;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和制售“地溝油”等違法行為。建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、行刑銜接、信息共享工作機(jī)制。涉嫌犯罪的,監(jiān)管部門及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;公安機(jī)關(guān)在偵辦中發(fā)現(xiàn)食品安全線索信息的,及時(shí)移交監(jiān)管部門依法查處。(各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局分工負(fù)責(zé))  

  5.落實(shí)相關(guān)部門管理責(zé)任。教育部門要將學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全納入學(xué)校安全工作重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)提升校園食品安全水平。建設(shè)部門要加強(qiáng)工地食堂食品安全管理。民政部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全列為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)及食源性疾病的管理。旅游部門要落實(shí)旅游星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)評(píng)定中的餐飲質(zhì)量安全要求,不斷提升旅游景區(qū)食品安全水平。交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門要強(qiáng)化對(duì)高速公路、鐵路、航空運(yùn)營(yíng)中餐飲環(huán)節(jié)的日常管理,做到餐飲質(zhì)量安全與運(yùn)營(yíng)安全同檢查、同考核??h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H,加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。(市教育局、市建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅發(fā)委、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局、張掖火車站、張掖西站、張掖機(jī)場(chǎng)、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))  

  (四)堅(jiān)持示范引領(lǐng),提升餐飲質(zhì)量安全水平  

  1.開展量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng)。通過嚴(yán)格許可把關(guān)、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲行政處罰等手段,結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全示范工程,大力提升全市餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理水平。發(fā)揮市場(chǎng)作用,提升人民群眾對(duì)量化分級(jí)管理的認(rèn)可度,引導(dǎo)各類餐飲服務(wù)單位提升餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理水平,形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。(市食品藥品監(jiān)管局、市教育局分工負(fù)責(zé))  

  2.開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)。餐飲服務(wù)提供者可采用開放、透明、視頻等方式實(shí)施“明廚亮灶”工程,公開加工制作過程,公示食品原料信息,加強(qiáng)食品安全管理和誠信經(jīng)營(yíng),提高公眾參與度和社會(huì)公信力。將“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”理念引入“明廚亮灶”工程,開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)。鼓勵(lì)中小學(xué)食堂、養(yǎng)老院食堂、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)提供者將視頻信息上傳至云平臺(tái),自覺共享動(dòng)態(tài)信息,接受公眾監(jiān)督。(市食品藥品監(jiān)管局、市教育局分工負(fù)責(zé))  

  3.持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建行動(dòng)。深入推動(dòng)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),深化餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)省、市級(jí)食品安全示范街、食品安全示范店、示范學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂和放心肉菜示范超市創(chuàng)建,全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。(各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市教育局分工負(fù)責(zé))  

  4.開展小餐飲規(guī)范提升行動(dòng)。全面落實(shí)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,全面開展小餐飲登記工作,不斷提高小餐飲監(jiān)管覆蓋面。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善經(jīng)營(yíng)條件。通過合理規(guī)劃、選址建設(shè)、選戶入駐、規(guī)范提升,建設(shè)一批高質(zhì)量規(guī)范化小餐飲市場(chǎng)(街、廣場(chǎng)),鼓勵(lì)和引導(dǎo)小餐飲進(jìn)場(chǎng)入市集中經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)小餐飲市場(chǎng)(街、廣場(chǎng))的開辦方對(duì)大宗食品原料采購、清洗消毒、人員健康實(shí)行統(tǒng)一管理。(各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))  

  (五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展   

  1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施信息化、科學(xué)化管理,不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。支持餐飲服務(wù)提供者規(guī)?;⑦B鎖化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng),推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式,提高配送食材的防腐保鮮水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。(市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))  

  2.促進(jìn)餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)社會(huì)資本和骨干餐飲企業(yè)結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)(點(diǎn))和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式,扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù),形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(市商務(wù)局、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))  

  3.大力培養(yǎng)餐飲服務(wù)人才。實(shí)施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才建設(shè)培養(yǎng)計(jì)劃,推進(jìn)餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓(xùn)和管理,將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容,開展各類人才的職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。(市人社局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))  

  4.加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽(yù),加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè),大力推廣名店、名廚、名菜,積極培育地方餐飲品牌,宣傳品牌文化,樹立品牌形象,弘揚(yáng)精益求精的工匠精神,保護(hù)和傳承餐飲老字號(hào)。加強(qiáng)餐飲文化交流,鼓勵(lì)特色餐飲“走出去”,提升張掖飲食的知名度和美譽(yù)度。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))  

  5.促進(jìn)餐飲集約化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”,利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程可追溯。(市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé))  

  四、組織實(shí)施  

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))各部門要堅(jiān)持黨政同責(zé),把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措,列為年度工作重點(diǎn),納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,提出具體措施,量化工作目標(biāo),明確工作要求,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。(市政府相關(guān)部門、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))  

(二)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政、地稅、商務(wù)等部門要研究制定支持政策,加大對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。地方各級(jí)政府要保障對(duì)餐飲質(zhì)量安全提升工作的投入,加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)法、抽檢監(jiān)測(cè)、示范創(chuàng)建等工作的支持力度,加強(qiáng)餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市地稅局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))  

  (三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各縣(區(qū))要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任考核指標(biāo)體系,定期開展督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程作為重點(diǎn)工作,列為“文明城市”“衛(wèi)生城市”“雙安雙創(chuàng)”等創(chuàng)建和評(píng)定的重要內(nèi)容,加大督查考評(píng)力度。(市文明辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))  

(四)營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),全面普及食品安全知識(shí)和健康營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)知識(shí),厲行節(jié)約,大力倡導(dǎo)開展“減鹽、減油、減糖”活動(dòng)。加大監(jiān)管信息公開力度和違法行為曝光力度。加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。新聞媒體要開展輿論監(jiān)督,客觀、公正報(bào)道餐飲食品安全真實(shí)狀況。暢通投訴舉報(bào)渠道,落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與監(jiān)督的積極性,營(yíng)造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。(各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))  

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