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張掖市人民政府
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張掖市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)張掖市創(chuàng)建四好
農(nóng)村路省級(jí)示范市工作方案的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：
《張掖市創(chuàng)建四好農(nóng)村路省級(jí)示范市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
?????????????????????????????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月31日
張掖市創(chuàng)建四好農(nóng)村路省級(jí)
示范市工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，深化示范創(chuàng)建，推動(dòng)全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展水平整體提升，將我市農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。根據(jù)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見》（交公路發(fā)〔2021〕48號(hào)）和省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)甘肅省深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作方案的通知》（甘交辦〔2021〕51號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以服務(wù)“一屏四城五區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)覽，按照交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，逐步實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”由區(qū)域示范引領(lǐng)向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的作用，不斷健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)人民滿意交通，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)幸福美好新張掖提供有力支撐。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
到2022年底，我市創(chuàng)建成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市，創(chuàng)建甘肅省隴原鄉(xiāng)村振興“四好農(nóng)村路”樣板縣1個(gè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣5個(gè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、示范村60個(gè)，示范創(chuàng)建“11526”工程全面完成、“四好農(nóng)村路”達(dá)到10個(gè)“100％”。實(shí)現(xiàn)“市有示范縣區(qū)、縣有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村”目標(biāo)，農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”新形象逐步展現(xiàn)。“四好農(nóng)村路”成為我市的一張靚麗名片，“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作水平在全省各市（州）排名持續(xù)保持領(lǐng)先。
三、創(chuàng)建任務(wù)
按照交通運(yùn)輸部《推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》《甘肅省隴原鄉(xiāng)村振興“四好農(nóng)村路”樣板縣示范創(chuàng)建工作方案》《甘肅省深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作方案》要求，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)方面形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
（一）農(nóng)村公路治理能力提升效果明顯。貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)和國(guó)家、省上政策制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村公路制度政策體系，推動(dòng)農(nóng)村公路法治化、規(guī)范化發(fā)展。市、縣區(qū)政府成立政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聚焦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)突出問題，定期研究部署“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門將“四好農(nóng)村路”建設(shè)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。
各縣區(qū)政府出臺(tái)推進(jìn)實(shí)施路長(zhǎng)制的相關(guān)文件，成立“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)村道路三級(jí)路長(zhǎng)設(shè)立率100％，督促、檢查路長(zhǎng)制工作落實(shí)開展情況。市、縣區(qū)政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)指標(biāo)100％納入對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效考核范圍，定期考核推進(jìn)情況，并將考核結(jié)果在轄區(qū)范圍內(nèi)公示。
（二）農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)推進(jìn)有力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜確定農(nóng)村公路建設(shè)類型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路57公里、自然村組硬化道路547公里、村道安全生命防護(hù)工程132公里、危橋改造5座及養(yǎng)護(hù)維修工程510公里任務(wù)實(shí)施。鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)成果，改善鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。
各縣區(qū)政府將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興等相關(guān)規(guī)劃高效銜接，明確中長(zhǎng)期“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級(jí)公路比例逐年提升、農(nóng)村公路鋪裝比例逐年提高。2022年底實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐在地100％通三級(jí)公路。
（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系不斷健全。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》《甘肅省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》《張掖市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作方案》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，健全農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系。
制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的政策文件。管理責(zé)任落實(shí)到位，養(yǎng)護(hù)工程資金和日常養(yǎng)護(hù)資金按照標(biāo)準(zhǔn)100％落實(shí)到位。養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出100％納入一般公共財(cái)政預(yù)算。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％，養(yǎng)護(hù)工程比例保持在5％以上。日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施到位，路面修復(fù)、危橋改造等專業(yè)性養(yǎng)護(hù)工作全面推行市場(chǎng)化模式，農(nóng)村公路路況水平保持優(yōu)良中等路率80％以上，路域環(huán)境有效改善。
各縣區(qū)政府明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任得到有效落實(shí)。村道日常養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)推行個(gè)人或家庭分段承包養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞，參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
（四）農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)體系不斷完善。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，建立優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍，推進(jìn)交通“一卡通”在農(nóng)村客運(yùn)廣泛應(yīng)用，建立農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買服務(wù)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，采取有力措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？h區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平中AAA級(jí)及以上比例達(dá)到100％，AAAA級(jí)及以上比例達(dá)到50％?？h區(qū)推進(jìn)“多站合一，一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站100％建設(shè)，融合管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、郵政、快遞、供銷網(wǎng)點(diǎn)、電商、農(nóng)民合作社等多種服務(wù)功能。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，村級(jí)物流覆蓋率達(dá)到100％，提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力。
（五）農(nóng)民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。發(fā)展共享共治的群眾參與體系，群眾愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約設(shè)置達(dá)到100％。充分調(diào)動(dòng)沿線群眾積極性，切實(shí)發(fā)揮沿線群眾主體作用，使群眾成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者。在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，進(jìn)一步拓展“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位，幫助群眾創(chuàng)收增收。落實(shí)“七公開”制度，引導(dǎo)沿線群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收，切實(shí)提升沿線群眾的話語(yǔ)權(quán)。
（六）農(nóng)村公路示范引領(lǐng)作用顯著。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，持續(xù)開展示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路線等創(chuàng)建工作。在已創(chuàng)建成民樂縣、甘州區(qū)國(guó)家級(jí)示范縣和臨澤縣省級(jí)示范縣的基礎(chǔ)上，將我市創(chuàng)建為省級(jí)示范市，力爭(zhēng)肅南縣、高臺(tái)縣、山丹縣中再創(chuàng)建2個(gè)為省級(jí)示范縣。開展民樂縣隴原“四好農(nóng)村路”樣板縣創(chuàng)建，繼續(xù)組織開展最美護(hù)路員、最美路長(zhǎng)等評(píng)選工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)。
（七）農(nóng)村公路管理信息化水平不斷提升。強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，加快推進(jìn)農(nóng)村公路信息化管理，推動(dòng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)信息數(shù)字化，扎實(shí)做好民樂縣、甘州區(qū)、臨澤縣農(nóng)村公路信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、快速檢測(cè)等新技術(shù)的應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)采集、處理的長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村公路綜合監(jiān)管能力，強(qiáng)化信息資源共享交換，提升農(nóng)村公路管理效能。積極推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)，自動(dòng)化檢測(cè)比例達(dá)到100％。
（八）農(nóng)村公路安全保障能力得到強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管有關(guān)要求，農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施逐步完善。危橋總數(shù)逐年下降，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路四五類危橋持續(xù)減少，一二三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)比例達(dá)到95％。完善農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，保障農(nóng)村客運(yùn)安全，確保在農(nóng)村公路領(lǐng)域不發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。完善應(yīng)急管理制度，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)急處置能力。推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，提升災(zāi)后修復(fù)能力。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化路政管理和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。擬定《張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作方案》。對(duì)照部、省“四好農(nóng)村路”示范市考核指標(biāo)，分析我市“四好農(nóng)村路”發(fā)展建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)工作情況，啟動(dòng)創(chuàng)建指標(biāo)支撐基礎(chǔ)資料整理、宣傳片和宣傳冊(cè)制作及自評(píng)自查等準(zhǔn)備工作。
（二）印發(fā)創(chuàng)建工作方案（2022年5月）。制定印發(fā)《張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、指標(biāo)，進(jìn)行工作責(zé)任分解。各部門、縣區(qū)對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)、指標(biāo)責(zé)任制定工作細(xì)則，嚴(yán)格按照工作方案和工作細(xì)則開展示范市創(chuàng)建工作，同時(shí)開展多種形式的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（三）組織實(shí)施（2022年5月至2022年8月）。各相關(guān)市直部門、縣區(qū)嚴(yán)格按照《張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作方案》及任務(wù)分解清單，合理安排工作計(jì)劃，組建工作專班負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，責(zé)任到人，分步實(shí)施。示范市創(chuàng)建由市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市交通運(yùn)輸局）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，對(duì)縣區(qū)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。省級(jí)示范縣創(chuàng)建由相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，同步開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、路線的創(chuàng)建活動(dòng)。市交通運(yùn)輸局和相關(guān)縣區(qū)政府按照省交通運(yùn)輸廳對(duì)2022年“四好農(nóng)村路”示范市、縣創(chuàng)建安排部署要求，做好現(xiàn)場(chǎng)整理和內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備，按時(shí)完成申報(bào)，確保復(fù)核驗(yàn)收順利通過。
（四）鞏固提升?！八暮棉r(nóng)村路”示范市、縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)命名后，各相關(guān)市直部門、各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升創(chuàng)建成果，不斷推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極做好“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范市、縣的創(chuàng)建工作。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)示范市創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體牽頭負(fù)責(zé)省級(jí)示范市創(chuàng)建申報(bào)工作，督促指導(dǎo)縣區(qū)省級(jí)示范縣創(chuàng)建。各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，明確責(zé)任單位，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行好主體責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)、資金投入，明確機(jī)構(gòu)、人員，保障建管養(yǎng)運(yùn)政策
措施落實(shí)到位。市交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)分解、技術(shù)指導(dǎo)，并抓好督查考核工作。市、縣財(cái)政部門做好資金安排調(diào)配。各相關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，按時(shí)限要求，將各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)證明材料整理匯總報(bào)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市交通運(yùn)輸局），形成創(chuàng)建工作合力，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立市政府對(duì)縣區(qū)、市直相關(guān)部門和縣區(qū)政府對(duì)縣區(qū)相關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)的督導(dǎo)考核機(jī)制，將創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市、縣工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建工作定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保創(chuàng)建工作有效開展。
（四）強(qiáng)化資金保障。建立以市、縣區(qū)公共財(cái)政投入為主的創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市、縣資金籌措機(jī)制。各縣區(qū)政府要確保養(yǎng)護(hù)工程資金、日常養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出足額到位。市、縣區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)創(chuàng)建成功的“示范縣”“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村示范路予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用各種媒體，通過典型示范、主題示范、區(qū)域示范等多種形式，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，大力營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，總結(jié)好、宣傳好、推廣好創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市縣在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的成效和典型，激發(fā)廣大群眾愛路護(hù)路的內(nèi)生動(dòng)力，形成全員參與、全民建設(shè)的良好風(fēng)氣，真正把“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為民生路、致富路和示范路。
附件：1．張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2．張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表
3．張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市“11526”工程、10個(gè)100％目標(biāo)說明
附件1
張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：郝效冬 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：錢興明 市政府辦公室副主任
劉光輝 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
成 員：蒲 贊 市發(fā)展改革委副主任
張 明 市公安局副局長(zhǎng)
金珧漢 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
鐘福明 市人社局副局長(zhǎng)
王金龍 市自然資源局副局長(zhǎng)
周續(xù)文 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
李吉鴻 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
陳多學(xué) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
陳忠祥 市文廣旅游局副局長(zhǎng)
鄧九鵬 市應(yīng)急局副局長(zhǎng)
李作文 市林草局副局長(zhǎng)
柴宗龍 市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)
楊 震 市供銷聯(lián)社副主任
劉光文 市郵政管理局局長(zhǎng)
范天兵 甘州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
李國(guó)志 臨澤縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
胡科家 高臺(tái)縣政府副縣長(zhǎng)
陳 瑾 山丹縣政府副縣長(zhǎng)
梁 誠(chéng) 民樂縣政府副縣長(zhǎng)
杜明哲 肅南縣政府副縣長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，劉光輝同志任辦公室主任，李吉鴻同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
附件2
張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 |
1 | 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府重大決策部署堅(jiān)決有力 | 1.1成立黨委或政府負(fù)責(zé)同志牽頭的“四好農(nóng)村路”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，定期研究部署“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。 | 1.1.1成立政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |
1.1.2本級(jí)政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | ||||
1.2落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 | 1.2.1將“四好農(nóng)村路”發(fā)展內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。 | 責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局配合單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局 | |||
1.3在創(chuàng)建周期內(nèi)（2021年1月至今），黨政主要負(fù)責(zé)同志未出現(xiàn)違法違紀(jì)。 | 1.3.1黨政主要負(fù)責(zé)同志未出現(xiàn)違法違紀(jì)。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、各縣區(qū)政府 | |||
2 | 農(nóng)村公路治理能力提升效果明顯 | 2.1健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系。完善農(nóng)村公路制度政策體系，貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)和國(guó)家、省上政策制度，推進(jìn)農(nóng)村公路地方立法工作，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和能力建設(shè)指導(dǎo)。 | 2.1.1市、縣政府制定出臺(tái)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的支持政策文件或涵蓋建管養(yǎng)運(yùn)方面的政策文件。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |
2.2完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹落實(shí)國(guó)家和省上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。 | 2.2.1嚴(yán)格落實(shí)部省出臺(tái)的農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市交通運(yùn)輸局 | |||
2.3加強(qiáng)信用信息的歸集共享，推廣信用承諾制度，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。 | 2.3.1落實(shí)部省關(guān)于信用監(jiān)管的相關(guān)要求。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 |
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 |
2 | 農(nóng)村公路治理能力提升效果明顯 | 2.4全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長(zhǎng)管理體系完善，各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)有效落實(shí)、效果明顯。 | 2.4.1出臺(tái)路長(zhǎng)制實(shí)施文件。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |
2.4.2成立路長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | ||||
2.4.3建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長(zhǎng)制管理組織體系。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | ||||
2.4.4組長(zhǎng)職務(wù)為黨政主要負(fù)責(zé)人或政府副職。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | ||||
2.4.5路長(zhǎng)制有效運(yùn)行，工作有序推進(jìn)。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
2.5建立農(nóng)村公路績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)車輛購(gòu)置稅等中央資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核成效顯著，主要指標(biāo)納入省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府績(jī)效考核或鄉(xiāng)村振興考核范圍。 | 2.5.1將“四好農(nóng)村路”有關(guān)指標(biāo)納入對(duì)縣級(jí)人民政府的績(jī)效考核范圍。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局 | |||
2.5.2 2021年考核結(jié)果和公示。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局 | ||||
3 | 農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)推進(jìn)有力 | 3.1統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及地理、人文、文化傳統(tǒng)等因素，科學(xué)編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，因地制宜確定農(nóng)村公路建設(shè)類型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 | 3.1.1市、縣將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃，與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |
3.1.2明確“十四五”期“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
3.1.3轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級(jí)公路比例逐年提升。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
3.1.4轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路鋪裝比例逐年提高。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
3.1.5轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路網(wǎng)密度高于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
3.2加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)，有序?qū)嵤┱坊访婕訉捀脑?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路銜接。 | 3.2.1窄路基路面加寬改造計(jì)劃及推進(jìn)情況。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | |||
3.2.2 轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路比例和項(xiàng)目計(jì)劃及推進(jìn)情況。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 |
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 |
3 | 農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)推進(jìn)有力 | 3.3鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，因地制宜推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段，靈活選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧村內(nèi)主干道功能，因地制宜支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造，改善特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)林牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。 | 3.3.1 30戶以上具備條件自然村通硬化路的比例和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，自然村通硬化路比例高于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |
3.3.2 本轄區(qū)內(nèi)近三年建設(shè)通往特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)林牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地道路情況和總里程。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局、市文廣旅游局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||||
3.4嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。 | 3.4.1嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |||
3.4.2 轄區(qū)內(nèi)安全設(shè)施發(fā)展水平高于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
4 | 農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系不斷健全 | 4.1貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）和《甘肅省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）。 | 4.1.1市、縣政府出臺(tái)落實(shí)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的相關(guān)文件。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |
4.2推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作效果顯著，省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理責(zé)任落實(shí)到位。 | 4.2.1市、縣政府明確相關(guān)部門和縣級(jí)人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | |||
4.2.2農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)健全，管理責(zé)任明確，專職人員充足。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府 | ||||
4.3各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)到位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。 | 4.3.1管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||
4.3.2市、縣兩級(jí)財(cái)政配套農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金落實(shí)到位。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局配合單位：市交通運(yùn)輸局 |
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 | |
4 | 農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系不斷健全 | 4.3各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)到位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。 | 4.3.3中央財(cái)政撥付本級(jí)財(cái)政燃油稅金額和使用情況。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||
4.3.4轄區(qū)日常養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)不低于“1053”，日常養(yǎng)護(hù)資金按照本省改革標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
4.4各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)到位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。 | 4.4.1轄區(qū)內(nèi)近三年養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)資金投入情況。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市財(cái)政局配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||||
4.4.2 養(yǎng)護(hù)工程采用市場(chǎng)化模式實(shí)施，日常養(yǎng)護(hù)采用“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”和群眾參與的養(yǎng)護(hù)模式實(shí)施。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | |||||
4.5日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施到位，農(nóng)村公路路況水平維持較好，路域環(huán)境有效改善。 | 4.5.1轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
4.5.2 2021年實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程里程占農(nóng)村公路總里程的比例不低于5％，2022年編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | |||||
4.5日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施到位，農(nóng)村公路路況水平維持較好，路域環(huán)境有效改善。 | 4.5.3轄區(qū)內(nèi)2019年－2021年農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率（PQI）、優(yōu)良路率（PQI）高于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
4.5.4本轄區(qū)路況核查比例高于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | |||||
4.5.5具備條件的農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“路田分家”“路宅分家”。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市自然資源局、市林草局、市交通運(yùn)輸局 | |||||
4.5.6開展路域環(huán)境整治提升工程。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局 | |||||
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 | |
5 | 農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)體系不斷完善 | 5.1推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，建立優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系。 | 5.1.1轄區(qū)縣級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平中AAA級(jí)達(dá)到100％，AAAA級(jí)超過40％。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||
5.2擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍，推進(jìn)交通一卡通在農(nóng)村客運(yùn)的應(yīng)用，建立農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買服務(wù)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 | 5.2.1采取措施鞏固建制村通客車成果。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||||
5.2.2交通“一卡通”便民措施在農(nóng)村客運(yùn)上應(yīng)用。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
5.2.3建立農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買服務(wù)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
5.2.4采取有力措施保障農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
5.3推進(jìn)“多站合一，一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，融合管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、郵政、快遞、供銷網(wǎng)點(diǎn)、電商、農(nóng)村合作社等多種服務(wù)功能。 | 5.3.1轄區(qū)內(nèi)建設(shè)“多站合一、一站多用”多功能鄉(xiāng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷聯(lián)社 | ||||
5.4推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力。 | 5.4.1轄區(qū)內(nèi)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市郵政管理局、市供銷聯(lián)社 | ||||
6 | 農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強(qiáng) | 6.1發(fā)展共建共享共治的群眾參與體系，健全群眾愛路、護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約。 | 6.1.1建立群眾參與農(nóng)村公路管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||
6.1.2將愛路護(hù)路納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約設(shè)置率達(dá)到100％。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
6.1.3 對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約進(jìn)行公示。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
6.2充分調(diào)動(dòng)各方特別是農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，使群眾成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者。 | 6.2.1本轄區(qū)內(nèi)吸納了群眾參與農(nóng)村公路的管理。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||||
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 | |
6 | 農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強(qiáng) | 6.3在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣工代賑，用好“四好農(nóng)村路”相關(guān)就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。 | 6.3.1本轄區(qū)在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)“以工代賑”。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||
6.3.2本轄區(qū)每個(gè)行政村設(shè)置不少于1名“四好農(nóng)村路”護(hù)路員崗位。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
6.4落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“七公開”制度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的話語(yǔ)權(quán)。 | 6.4.1嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)計(jì)劃公開、補(bǔ)助政策公開、招標(biāo)過程公開、施工管理公開、質(zhì)量監(jiān)管公開、資金使用公開和竣（交）工驗(yàn)收公開的“七公開”制度。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
7 | 農(nóng)村公路示范引領(lǐng)作用顯著 | 7.1省級(jí)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，開展示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等示范創(chuàng)建工作。 | 7.1.1積極推進(jìn)“十縣百路”、示范路、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等示范創(chuàng)建工作。 | 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府 | ||
7.2開展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)工作，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“美麗農(nóng)村路”。 | 7.2.1積極推進(jìn)“美麗農(nóng)村路”建設(shè)工作。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局 | ||||
8 | 農(nóng)村公路管理信息化水平不斷提升 | 8.1推動(dòng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)信息數(shù)字化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、快速檢測(cè)等新技術(shù)的應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)采集、處理的長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村公路綜合監(jiān)管能力，強(qiáng)化信息資源共享交換，提升農(nóng)村公路管理效能。結(jié)合本地實(shí)際需求建立或應(yīng)用農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)。 | 8.1.1積極推進(jìn)農(nóng)村公路信息化管理，建設(shè)農(nóng)村公路信息化平臺(tái)。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局 | ||
8.1.2自動(dòng)化檢測(cè)資金財(cái)政部門已按規(guī)定落實(shí)，自動(dòng)化檢測(cè)比例高于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局 | |||||
9 | 農(nóng)村公路安全保障能力得到強(qiáng)化 | 9.1嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范有序，建立了以質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。 | 9.1.1落實(shí)安全監(jiān)管有關(guān)要求，安全監(jiān)管到位。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局 | ||
序號(hào) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 責(zé)任單位 | 備注 | |
9 | 農(nóng)村公路安全保障能力得到強(qiáng)化 | 9.2農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施逐步完善，危橋總數(shù)逐年下降。 | 9.2.1本轄區(qū)農(nóng)村公路一二三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)比例達(dá)到100％。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||
9.2.2本轄區(qū)制定危橋改造計(jì)劃，并有序推進(jìn)。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | |||||
9.2.3本轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道隱患路段處置需求低于全省平均水平。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局 | |||||
9.2.4本轄區(qū)制定了村道安防設(shè)施實(shí)施計(jì)劃，并有序推進(jìn)。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局 | |||||
9.3完善農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，保障農(nóng)村客運(yùn)安全。 | 9.3.1本轄區(qū)建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||||
9.4建立健全應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)急處置能力。 | 9.4.1建立農(nóng)村公路應(yīng)急管理制度，且有效運(yùn)行。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局 | ||||
9.5創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)體系，推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。 | 9.5.1轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制度推行率達(dá)到100％。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局 | ||||
9.6強(qiáng)化路政管理和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，加大農(nóng)村公路超限超載運(yùn)輸治理力度。 | 9.6.1完善涉及農(nóng)村公路執(zhí)法改革措施。 | 責(zé)任單位：市政府辦公室、各縣區(qū)政府配合單位：市交通運(yùn)輸局 | ||||
9.7近五年農(nóng)村公路未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。 | 9.7.1 2017年至今，在農(nóng)村公路領(lǐng)域未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。 | 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局 | ||||
注：張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市指標(biāo)任務(wù)完成時(shí)限為2022年5月30日。 | ||||||
附件3
張掖市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市
“11526”工程、10個(gè)100％目標(biāo)說明
一、創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市1個(gè)
張掖市
二、創(chuàng)建甘肅省鄉(xiāng)村振興“四好農(nóng)村路”隴原樣板縣1個(gè)
民樂縣
三、創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣5個(gè)
民樂縣、甘州區(qū)、臨澤縣已創(chuàng)建為省級(jí)示范縣，力爭(zhēng)在肅南縣、高臺(tái)縣、山丹縣中再創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)示范縣。
四、創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)
甘州區(qū)：靖安鄉(xiāng)、甘浚鎮(zhèn)、明永鎮(zhèn)、新墩鎮(zhèn)、黨寨鎮(zhèn)。
臨澤縣：蓼泉鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)。
高臺(tái)縣：駱駝城鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)。
山丹縣：位奇鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)。
民樂縣：六壩鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)。
肅南縣：康樂鎮(zhèn)、明花鄉(xiāng)。
五、創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范村60個(gè)
甘州區(qū)15個(gè)（明永鎮(zhèn)漚波村，沙井鎮(zhèn)梁家堡村、南灣村、下利溝村，甘浚鎮(zhèn)速展村，新墩鎮(zhèn)雙塔村，靖安鄉(xiāng)靖平村，三閘鎮(zhèn)新建村，堿灘鎮(zhèn)普家莊村，黨寨鎮(zhèn)雷寨村、陳寨村，長(zhǎng)安鎮(zhèn)莊墩村，小滿鎮(zhèn)楊家閘村，大滿鎮(zhèn)李家墩村，烏江鎮(zhèn)元豐村）
臨澤縣15個(gè)（蓼泉鎮(zhèn)灣子村，平川鎮(zhèn)一工程村，沙河鎮(zhèn)合強(qiáng)村，新華鎮(zhèn)大寨村，鴨暖鎮(zhèn)小鴨村、張灣村、昭武村、暖泉村、五泉村、華強(qiáng)村、曹莊村、小屯村、白寨村、古寨村、大鴨村）
高臺(tái)縣8個(gè)（新壩鎮(zhèn)小泉村，駱駝城鎮(zhèn)新聯(lián)村，南華鎮(zhèn)南岔村，巷道鎮(zhèn)亨號(hào)村，宣化鎮(zhèn)東莊村，黑泉鎮(zhèn)永豐村，羅城鎮(zhèn)萬豐村，宣化鎮(zhèn)王馬灣村）
山丹縣8個(gè)（清泉鎮(zhèn)：清泉村、雙橋村、郇莊村、祁店村、南灣村；位奇鎮(zhèn)：位奇村、四壩村、蘆堡村）
民樂縣10個(gè)（六壩鎮(zhèn)六壩村、東上壩村、王官村，三堡鎮(zhèn)任官村、新莊村、團(tuán)結(jié)村，洪水鎮(zhèn)單莊村、吳莊村，新天鎮(zhèn)上姚村、下姚村）
肅南縣4個(gè)（康樂鎮(zhèn)榆木莊村、紅石窩村，明花鄉(xiāng)黃河灣村，明花鄉(xiāng)雙海子村）
六、“四好農(nóng)村路”實(shí)現(xiàn)10個(gè)100％
1．“路長(zhǎng)制”三級(jí)路長(zhǎng)100％設(shè)立。
2．“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)100％納入政府績(jī)效考核。
3．所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐在地100％通三級(jí)公路。
4．養(yǎng)護(hù)資金和機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員支出100％納入一般公共財(cái)政預(yù)算。
5．養(yǎng)護(hù)資金到位率100％。
6．農(nóng)村公路列養(yǎng)率100％。
7．城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化3A級(jí)及以上100％。
8．村級(jí)物流覆蓋率100％。
9．農(nóng)村公路愛路護(hù)路村規(guī)民約100％設(shè)置。
10．農(nóng)村公路路況技術(shù)水平自動(dòng)化檢測(cè)率100％。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。 | |
公開屬性：依申請(qǐng)公開 | |
張掖市人民政府辦公室 | 2022年5月31日印發(fā) |
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