張政辦發(fā)〔2019〕7號
張掖市人民政府辦公室
關(guān)于做好全市2019年春運(yùn)工作的通知
各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門,市直及省屬駐張有關(guān)單位:
2019年春運(yùn)從1月21日開始至3月1日結(jié)束,共計40天。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全力做好我市2019年春運(yùn)工作,保障群眾安全、便利、滿意出行,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好2019年春運(yùn)工作有關(guān)事項通知如下:
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高站位深化認(rèn)識。春運(yùn)是人民群眾普遍關(guān)注關(guān)心的民生工作之一。黨的十九大對保障和改善民生工作指明了方向,各縣區(qū)、各部門一定要以高度的責(zé)任感,全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高政治站位,踐行為民宗旨,提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)協(xié)作配合,統(tǒng)籌做好今年春運(yùn)各項工作,保障群眾安全、便利、滿意出行,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春運(yùn)工作影響范圍大、涉及部門多,既需要政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,也需要企業(yè)和社會力量積極參與支持。市政府決定成立以市委常委、常務(wù)副市長韓正明為組長的全市2019年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決春運(yùn)工作中的重大事項和突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委,負(fù)責(zé)市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作,加強(qiáng)工作督導(dǎo),重點(diǎn)保證春運(yùn)所需的人力、物資和經(jīng)費(fèi)等。各縣區(qū)、各部門要各司其職,協(xié)同配合,共同完成春運(yùn)任務(wù)。
二、統(tǒng)籌運(yùn)力,確保春運(yùn)有序
(三)切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)力保障。2019年春運(yùn)節(jié)前探親流、學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加,客流高峰來得早、持續(xù)時間長,節(jié)后客流相對平緩,隨著周邊自駕出行人群的不斷增多,保障道路交通暢通的任務(wù)繁重。春運(yùn)期間煤炭等大宗物資運(yùn)輸需求旺盛。交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測客運(yùn)需求和流量流向變化,合理制定運(yùn)輸方案,統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源。要千方百計挖潛增能,增加運(yùn)力,在重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線路和高峰時段提前調(diào)配運(yùn)力,增開鐵路車次、道路客運(yùn)班次和民航班次,努力滿足旅客出行需要。要加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)力組織,加大城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村運(yùn)力投入力度,積極開行預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn),方便農(nóng)村群眾出行。
(四)著力優(yōu)化運(yùn)輸銜接。公路、鐵路、機(jī)場等部門之間要加強(qiáng)相互協(xié)作,充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢,共同配合滿足旅客出行需要。道路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化道路客運(yùn)班線、城市公交與鐵路、民航干線運(yùn)輸在客流、班次、時刻上的銜接,科學(xué)調(diào)配出租汽車運(yùn)力,及時疏運(yùn)到站旅客,暢通出行“最先和最后一公里”。
(五)統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r,充分利用“南客北貨”的有利時機(jī),統(tǒng)籌做好重點(diǎn)企業(yè)以及節(jié)日商品、蔬菜、種子、化肥、電煤等生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要提前摸清重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,加強(qiáng)需求調(diào)節(jié),合理安排客貨運(yùn)輸。鐵路要優(yōu)化運(yùn)輸組織,充分利用春運(yùn)前和春節(jié)客流低谷時段,努力增加貨物運(yùn)量,滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。
三、預(yù)防為主,保障春運(yùn)安全
(六)從緊壓實(shí)安全責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,時刻繃緊安全這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好春運(yùn)安全工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,貫通到各個環(huán)節(jié)。
(七)從嚴(yán)排查整治隱患。各縣區(qū)、各部門要組織開展春運(yùn)安全大檢查,廣泛采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”“明察暗訪”等方式,對運(yùn)輸企業(yè)、場站設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量等方面隱患和缺陷開展排查,督促企業(yè)確保車站、隧道、橋梁、機(jī)場等各項設(shè)施符合安全要求,嚴(yán)格禁止技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸工具投入運(yùn)營,嚴(yán)格禁止逾期未檢驗、未報廢的客運(yùn)車輛及駕駛證記滿12分的營運(yùn)駕駛?cè)藚⑴c春運(yùn)。對重大隱患要建立臺賬,掛牌督辦,限期整改;對拒不整改或多次整改不到位的企業(yè),要納入“安全生產(chǎn)黑名單”并向社會公布,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。按照國家發(fā)展改革委商國家春節(jié)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)部門關(guān)于各地梳理十大重大安全隱患以及加強(qiáng)交通出行違法違規(guī)公示的要求,市交通局、市公安局交警支隊、張掖車站、張掖機(jī)場公司梳理各自重大安全隱患,并將重大安全隱患名單及治理情況、違法違規(guī)集中公示展示和整改情況及時報送市春運(yùn)辦。
(八)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)。鐵路運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對線路、設(shè)備特別是新投入設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理,加強(qiáng)運(yùn)行實(shí)時監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運(yùn)輸制度,堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。張掖機(jī)場要進(jìn)一步提高應(yīng)對低溫冰雪天氣的能力,及時增加設(shè)備和人力,提高機(jī)場應(yīng)對特殊狀況能力。
(九)緊盯重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸管理部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控,及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為。交管、路政等執(zhí)法部門要加強(qiáng)路面執(zhí)法,加大對超速超員超載、疲勞駕駛、非法營運(yùn)等違法行為打擊力度;要嚴(yán)格落實(shí)三級以下達(dá)不到安全通行條件的山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛的制度。隨著網(wǎng)約車在張掖的發(fā)展,有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)管理,督促企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險管控,嚴(yán)格規(guī)范派單管理,規(guī)范車輛安全要求,保護(hù)乘客信息安全。
四、完善預(yù)案,做好應(yīng)急保障
(十)制定完善應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要在總結(jié)往年應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力,組織好應(yīng)急隊伍,備好備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪、應(yīng)急救援設(shè)備。要隨時關(guān)注天氣動態(tài),加強(qiáng)與氣象部門會商研判,加強(qiáng)延誤信息通報,做好旅客安撫和引導(dǎo)工作。公安交警和交通部門要建立惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動處置機(jī)制,共同協(xié)調(diào)做好惡劣天氣道路應(yīng)急管理工作。
(十一)提前采取治堵措施。交通運(yùn)輸部門要提前對干線公路進(jìn)行全面梳理,針對易堵路段和收費(fèi)站,制定疏堵保暢方案,綜合運(yùn)用疏導(dǎo)分流、借道繞行、收費(fèi)車道移動支付等措施,均衡調(diào)控路網(wǎng)流量。要繼續(xù)加大ETC使用推廣力度,提高收費(fèi)站通行效率。要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測,對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置。要規(guī)范運(yùn)用多種渠道及時發(fā)布公路路況、交通管制、分流繞行等提示信息,引導(dǎo)旅客合理安排出行。
五、加強(qiáng)協(xié)作,提升服務(wù)質(zhì)量
(十二)推動售票檢票更便捷。進(jìn)一步優(yōu)化售票組織、創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高可售率、網(wǎng)售率。鐵路要推廣自助實(shí)名制核驗通道,增設(shè)“綠色通道”,方便時間緊張的旅客快速進(jìn)站;要繼續(xù)通過開設(shè)專窗、預(yù)定團(tuán)體票等措施,為務(wù)工人員、學(xué)生和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客提供購票服務(wù)。張掖機(jī)場要積極推廣電子登機(jī)牌,逐步實(shí)現(xiàn)“無紙化”便捷出行。
(十三)推動出行環(huán)境更舒心。車站、機(jī)場等客運(yùn)樞紐要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境,在做好餐飲熱水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極為旅客提供無線上網(wǎng)、急救藥物、手機(jī)充電等特色服務(wù)。要及時發(fā)布運(yùn)力安排、班次調(diào)整、客票余額、公路路況、交通管制等各類信息,引導(dǎo)旅客合理安排出行。
(十四)推動主題活動更溫暖。交通運(yùn)輸部門要會同人社、群團(tuán)等部門繼續(xù)深入組織開展“情滿旅途”活動,進(jìn)一步深化青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)“暖流活動”,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。鐵路、道路、民航等部門要積極支持志愿者開展活動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在餐飲、休息場所等方面給予保障。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步做好青年志愿者招募、培訓(xùn)、教育等工作,組織志愿者在車站、機(jī)場和服務(wù)區(qū)等場所,開展各類志愿服務(wù)。
(十五)推動重點(diǎn)群眾更滿意。鐵路、道路、民航部門要繼續(xù)積極推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域軍人出行依法優(yōu)先,在購票、安檢、候乘等環(huán)節(jié)為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人、殘疾人出行服務(wù),為有困難的旅客提供必要幫助。人社部門要重點(diǎn)協(xié)助做好節(jié)后務(wù)工人員出行,會同工會組織引導(dǎo)錯峰出行,為務(wù)工人員提供購票、包車等便利服務(wù)。
六、倡導(dǎo)文明,創(chuàng)建誠信春運(yùn)
(十六)大力加強(qiáng)信用建設(shè)。交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門要參照國家公共信用中心對客運(yùn)服務(wù)企業(yè)的公共信用評價結(jié)果加強(qiáng)信用監(jiān)管;要依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等旅客嚴(yán)重不文明行為,維護(hù)良好出行秩序。各縣區(qū)、各部門要鼓勵廣大旅客通過“誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺”,主動監(jiān)督身邊的違法違規(guī)和不文明行為,點(diǎn)贊好人好事和優(yōu)質(zhì)服務(wù);要做好文明出行宣傳教育,對各類企業(yè)和個人違法、失信行為進(jìn)行記錄,有關(guān)情況及時報送市春運(yùn)辦統(tǒng)一匯總后推送至全國信用信息共享平臺。
七、用心用情,營造溫暖春運(yùn)
(十七)提升宣傳引導(dǎo)效果。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系溝通,精心組織春運(yùn)宣傳,綜合發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用,通過專題節(jié)目、公益廣告、短視頻等多種形式,突出宣傳改革開放以來春運(yùn)的巨大變化、一線職工愛崗敬業(yè)的感人事跡、人民群眾的幸福感和獲得感、安全誠信文明出行等主題,用身邊人、身邊事講好春運(yùn)故事。
(十八)關(guān)懷春運(yùn)職工生活。各級工會組織要加大對春運(yùn)值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛,結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動,組織力量對堅守在春運(yùn)一線的干部職工開展走訪慰問,推動改善職工生產(chǎn)生活條件。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要督促運(yùn)輸企業(yè)通過調(diào)休、補(bǔ)休等方式,保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。
市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在春運(yùn)結(jié)束后一周內(nèi)將各自春運(yùn)工作總結(jié)報送至市春運(yùn)辦。
附件:張掖市2019年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
張掖市人民政府辦公室
2019年1月20日
附件
張掖市2019年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長 韓正明 市委常委、常務(wù)副市長
副組長 楊喜軍 市政府副秘書長、辦公室主任
汪卿泰 市政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任
周建軍 市工信委主任
趙文江 市交通運(yùn)輸局局長
周吉安 市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長
楊貴彪 市商務(wù)局局長
成 員 臧進(jìn)云 市工信委副主任、市中小企業(yè)局局長
毛建華 市公安局副局長、交警支隊支隊長
雷立喜 市安監(jiān)局總工程師
鐘福明 市人社局副局長
屈新平 市交通運(yùn)輸局副局長、運(yùn)管局局長
李俊芳 市總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會主任
李美鑫 團(tuán)市委副書記
邢學(xué)偉 甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
張英華 張掖火車站站長
王立勇 張掖火車西站站長
李九洲 張掖機(jī)場公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委,臧進(jìn)云同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職務(wù)若有變動,由各成員單位相應(yīng)職務(wù)人員自行替補(bǔ),不另行文。
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