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各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2023年3月20日???????????

（此件公開發(fā)布）

甘肅省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)方案

為加快建設(shè)全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的公共資源交易市場(chǎng)體系，進(jìn)一步提升公共資源配置效率、效益和公平性，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效原則，加快推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”的公共資源交易“全省一張網(wǎng)”新格局，進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、利企便民、高效規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。到2023年年底前，建成全省統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)底座和全省統(tǒng)一的網(wǎng)上交易服務(wù)大廳、移動(dòng)端交易服務(wù)大廳；形成統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一監(jiān)管方式的“五個(gè)統(tǒng)一”運(yùn)行規(guī)范體系；推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)充分應(yīng)用，平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效；推動(dòng)適合市場(chǎng)化方式配置的公共資源進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易；建成覆蓋全省域、全鏈條、全要素的公共資源交易“一張網(wǎng)”平臺(tái)體系和運(yùn)行規(guī)則制度體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”。

1．建立全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座。按照縱向貫通、橫向聯(lián)通目標(biāo)，依托省數(shù)字政府大數(shù)據(jù)基座和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)底座，形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)省公共資源交易平臺(tái)與市縣平臺(tái)信息系統(tǒng)交互貫通、交易業(yè)務(wù)全面協(xié)同，與行業(yè)監(jiān)管部門信息系統(tǒng)交互聯(lián)通、數(shù)據(jù)信息充分共享，為信息查詢、項(xiàng)目交易、協(xié)同監(jiān)管提供更加完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。（省公共資源交易中心牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省自然資源廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再一一列出）

2．深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)公共資源交易區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)在全省應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈存證查證、交易規(guī)則智能合約在全省公共資源交易領(lǐng)域的“一鏈通用”。堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”原則，實(shí)現(xiàn)全省公共資源電子化交易數(shù)據(jù)、交易規(guī)則邏輯全面上鏈。應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約固化投標(biāo)截止時(shí)間判斷、投標(biāo)文件一致性判斷、專家隨機(jī)抽取等關(guān)鍵交易規(guī)則的程序邏輯，確保電子化交易邏輯公開透明、過程可溯可查、結(jié)果不可篡改。積極推進(jìn)跨省域公共資源交易數(shù)據(jù)和交易規(guī)則邏輯的跨鏈共享互認(rèn)、安全可信。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)數(shù)據(jù)共享利用。推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)深入對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期數(shù)據(jù)或項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)（項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目法人單位、招標(biāo)采購(gòu)方式、項(xiàng)目預(yù)算等項(xiàng)目基本信息以及審批備案部門、時(shí)間、文號(hào)、結(jié)果等審批備案事項(xiàng)信息）一鍵獲取。推動(dòng)與省數(shù)字政府大數(shù)據(jù)基座、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)及相關(guān)部門的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信息、資質(zhì)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)在公共資源交易過程中直接應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省自然資源廳、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)交易信息全程公開。堅(jiān)持公開透明，推進(jìn)“陽(yáng)光交易”。調(diào)整更新《甘肅省公共資源交易信息公開目錄》，依托甘肅省公共資源交易網(wǎng)，對(duì)全省范圍內(nèi)進(jìn)入平臺(tái)交易的項(xiàng)目，依法依規(guī)公開全過程交易信息，確保市場(chǎng)主體無(wú)障礙查詢?yōu)g覽公開信息，以公開促進(jìn)公平公正。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

5．深化數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。進(jìn)一步挖掘公共資源交易數(shù)據(jù)資源價(jià)值，規(guī)范統(tǒng)一交易數(shù)據(jù)填報(bào)格式及標(biāo)準(zhǔn)，確保交易數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。構(gòu)建公共資源交易服務(wù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)分析模型，用大數(shù)據(jù)手段提升交易服務(wù)質(zhì)量、豐富交易監(jiān)管方式。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展市場(chǎng)趨勢(shì)研判、跟蹤政策執(zhí)行效果、加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范交易市場(chǎng)提供參考。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)交易“一網(wǎng)通辦”。

6．拓展平臺(tái)覆蓋范圍。持續(xù)推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，對(duì)納入交易目錄的，按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和方式確定時(shí)間表、路線圖，“成熟一項(xiàng)、進(jìn)入一項(xiàng)”。加快推進(jìn)水權(quán)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出售，以及林權(quán)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、用能權(quán)等全部進(jìn)入平臺(tái)交易。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心牽頭，省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．深入推進(jìn)全流程電子化。深入對(duì)接省數(shù)字政府系統(tǒng)平臺(tái)，充分利用公共資源電子信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)全流程電子化向標(biāo)前和標(biāo)后貫通，為市場(chǎng)主體提供項(xiàng)目交易全周期的電子化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批、交易、監(jiān)管全流程電子化。優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度程序，對(duì)全省評(píng)標(biāo)席位、專家抽取、異地評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、交易見證、檔案歸集進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)度、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)。（省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．優(yōu)化交易服務(wù)電子化流程。建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上交易服務(wù)大廳，為市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一項(xiàng)目入場(chǎng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一文件下載、統(tǒng)一文件遞交、統(tǒng)一專家抽取、統(tǒng)一合同管理、統(tǒng)一檔案調(diào)閱等“一門進(jìn)入、一網(wǎng)通辦”的交易服務(wù)。整合共享全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施、專家資源、信息系統(tǒng)，應(yīng)用信息化手段進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)從有形場(chǎng)所向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變。建設(shè)甘肅省公共資源交易掌上服務(wù)大廳，與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃碼登錄、電子簽章、實(shí)人認(rèn)證、業(yè)務(wù)辦理、進(jìn)度提醒、信息訂閱查詢及推送分享等功能，推動(dòng)公共資源交易業(yè)務(wù)的移動(dòng)端和PC端“雙端并行”，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“移動(dòng)辦”“掌上辦”。進(jìn)一步提升完善各類第三方電子交易系統(tǒng)功能，為交易項(xiàng)目評(píng)審提供更加便捷、高效的技術(shù)支持。（省公共資源交易中心牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

9．實(shí)行專家資源共享和在線抽取。根據(jù)《甘肅省公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)（評(píng)審）管理辦法（試行）》，建立跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享、交易信息互聯(lián)及異地評(píng)標(biāo)等工作機(jī)制，應(yīng)用全省統(tǒng)一的公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審專家抽取系統(tǒng)，與全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)共用共享、開放對(duì)接、共同維護(hù)。應(yīng)用數(shù)據(jù)信源加密技術(shù)確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，實(shí)現(xiàn)本地項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)自助抽取，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目全省統(tǒng)一系統(tǒng)抽取，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

10．拓展數(shù)字證書兼容互認(rèn)。完善全省統(tǒng)一的數(shù)字證書（CA）互認(rèn)平臺(tái)功能，優(yōu)化市場(chǎng)主體注冊(cè)、數(shù)字證書管理等服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字證書在線辦理，推廣無(wú)介質(zhì)數(shù)字證書在掃碼登錄、刷臉登錄、簽名（簽章）等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)體介質(zhì)數(shù)字證書與無(wú)介質(zhì)數(shù)字證書互認(rèn)通用。積極推動(dòng)與我省公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書互認(rèn)技術(shù)、技術(shù)架構(gòu)相同的省份之間的跨省域互認(rèn)共享。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)服務(wù)“一網(wǎng)集成”。

11．創(chuàng)新綜合服務(wù)方式。深化“放管服”改革，豐富公共資源交易平臺(tái)功能，面向市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、社會(huì)公眾、行業(yè)監(jiān)管部門等，提供精細(xì)化、便捷化、智能化的信息、場(chǎng)所、交易、見證、合同、檔案等服務(wù)。集合對(duì)接政府采購(gòu)網(wǎng)上電子商城、省級(jí)中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”、各市州公共資源交易中心招標(biāo)代理服務(wù)中介超市等系統(tǒng)，探索推動(dòng)交易平臺(tái)與政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等的合作，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。（省公共資源交易中心牽頭，省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．完善市場(chǎng)主體信息庫(kù)。完善公共資源交易市場(chǎng)主體信息庫(kù)。匯聚企業(yè)電子證照、資質(zhì)信用、中標(biāo)業(yè)績(jī)、社保繳納等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鏈共享、信息一鍵使用。提供企業(yè)信息查詢、合同業(yè)績(jī)展示、交易信用評(píng)價(jià)等系統(tǒng)功能，滿足企業(yè)注冊(cè)、評(píng)標(biāo)評(píng)審等多場(chǎng)景直接調(diào)用和驗(yàn)真服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一網(wǎng)注冊(cè)、全省通用”。（省公共資源交易中心牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省人社廳、省大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．對(duì)接管理相關(guān)電子交易系統(tǒng)。開放對(duì)接經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門技術(shù)評(píng)審認(rèn)可的各類第三方公共資源電子交易系統(tǒng)，并將其納入“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)第三方公共資源電子交易系統(tǒng)的對(duì)接申請(qǐng)、核準(zhǔn)上線、終止停服等業(yè)務(wù)和管理事項(xiàng)的一網(wǎng)辦理。向社會(huì)公開第三方公共資源電子交易系統(tǒng)的操作手冊(cè)、收費(fèi)明細(xì)、客服渠道、投訴處理等信息，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量在公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)中的積極性，增強(qiáng)全省公共資源交易領(lǐng)域信息化服務(wù)供給。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

14．建設(shè)應(yīng)用合同簽約管理系統(tǒng)。應(yīng)用全省統(tǒng)一的公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù)建設(shè)合同簽約管理系統(tǒng)，對(duì)接省級(jí)政府采購(gòu)合同管理系統(tǒng)，應(yīng)用各行業(yè)主管部門擬定的合同示范文本，按行業(yè)分類為市場(chǎng)主體提供模板化、結(jié)構(gòu)化的電子合同，對(duì)公共資源交易項(xiàng)目合同簽約等進(jìn)行全流程電子化服務(wù)。通過合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與招標(biāo)采購(gòu)文件自動(dòng)校對(duì)，對(duì)不按照招標(biāo)采購(gòu)文件和交易結(jié)果規(guī)定簽訂合同的行為進(jìn)行預(yù)警提示，規(guī)范市場(chǎng)主體履約行為。（省公共資源交易中心牽頭，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

15．深化交易項(xiàng)目見證服務(wù)。制定全省統(tǒng)一的公共資源交易見證要素目錄和見證規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體的交易現(xiàn)場(chǎng)行為和各電子系統(tǒng)中的交易過程進(jìn)行全面見證，保證交易系統(tǒng)程序邏輯公開透明，各類交易數(shù)據(jù)、交易行為動(dòng)態(tài)留痕、可溯可查，經(jīng)見證的交易過程和結(jié)果客觀真實(shí)，全面提升電子化交易的公信力。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

16．推進(jìn)交易檔案網(wǎng)絡(luò)化利用。根據(jù)《甘肅省公共資源交易平臺(tái)交易電子檔案管理辦法（試行）》及統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證已歸檔交易數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和安全性。實(shí)現(xiàn)政府部門、社會(huì)公眾一門進(jìn)入在線提交全省公共資源交易項(xiàng)目檔案利用申請(qǐng)，一網(wǎng)在線進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的檔案查詢、借閱、復(fù)制等檔案利用操作，同時(shí)可通過區(qū)塊鏈對(duì)檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行在線驗(yàn)證。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”。

17．推進(jìn)全流程協(xié)同監(jiān)管。制定公共資源交易監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和交易規(guī)則，建立權(quán)責(zé)清晰、一網(wǎng)協(xié)同的事前、事中、事后責(zé)任體系和行業(yè)統(tǒng)一的監(jiān)管方式。紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、行業(yè)主管部門和各級(jí)公共資源交易中心加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)調(diào)，有效防范和打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。與省數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)與行業(yè)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目審批（備案）結(jié)果、交易現(xiàn)場(chǎng)行為和全過程交易數(shù)據(jù)、合同簽約備案等全鏈條、全過程在線監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管。在基礎(chǔ)較好的白銀市、張掖市、慶陽(yáng)市開展協(xié)同綜合監(jiān)管模式先行試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省審計(jì)廳、省政府國(guó)資委、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。制定《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》，建立全省公共資源交易領(lǐng)域信用信息記錄、歸集、公開、共享、應(yīng)用的技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將各行業(yè)主管部門監(jiān)管的市場(chǎng)主體基本信息、獎(jiǎng)懲信息、承諾信息等信用信息，統(tǒng)一歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（信用甘肅）和省數(shù)字政府大數(shù)據(jù)基座信用主題庫(kù)，通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)對(duì)上述信用信息進(jìn)行一網(wǎng)展示、提供一網(wǎng)查詢，為監(jiān)管部門開展信用監(jiān)管和失信懲戒提供信息依據(jù)。探索建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)重塑公共資源交易領(lǐng)域信用。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省審計(jì)廳、省政府國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省人社廳、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．推動(dòng)實(shí)施智慧監(jiān)管。探索市場(chǎng)主體交易行為及項(xiàng)目全生命周期多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)和交易過程信息全面記錄、實(shí)時(shí)交互。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)歸集、分類、統(tǒng)計(jì)、分析，為有關(guān)部門依法及時(shí)受理、調(diào)查和處理市場(chǎng)主體質(zhì)疑、異議及投訴提供支撐。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等行為的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、專家抽取等環(huán)節(jié)的在線監(jiān)管。（省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）建立“五個(gè)統(tǒng)一”運(yùn)行規(guī)范。

20．建立全省統(tǒng)一制度規(guī)則。進(jìn)一步明確公共資源電子交易系統(tǒng)和電子服務(wù)系統(tǒng)的功能定位與業(yè)務(wù)覆蓋范圍，建立全省統(tǒng)一的信息發(fā)布、場(chǎng)所設(shè)施、專家抽取、見證、合同、檔案及交易監(jiān)管、交易信用、運(yùn)行管理等制度體系。制定公共資源網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦理、公告公示規(guī)范，統(tǒng)一交易項(xiàng)目從入場(chǎng)到出場(chǎng)的網(wǎng)上服務(wù)流程，統(tǒng)一各行業(yè)、各領(lǐng)域、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦事所需的材料清單，統(tǒng)一公告公示、中標(biāo)通知等的格式（各行業(yè)主管部門已有法律或部門規(guī)章的從其規(guī)定）。行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況，制定全省統(tǒng)一的公共資源招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文本，完善標(biāo)準(zhǔn)文件編制規(guī)則，適應(yīng)電子招投標(biāo)要求。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省自然資源廳、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．建立全省統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制公共資源交易數(shù)據(jù)匯聚、服務(wù)大廳接入、身份認(rèn)證、數(shù)字證書和電子印章接入、業(yè)務(wù)存證等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成全省統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)規(guī)范和系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，并以技術(shù)文檔和庫(kù)表掛載方式，通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)統(tǒng)一向社會(huì)公開，積極推進(jìn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接融合。（省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

22．建立全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范。按照國(guó)家數(shù)據(jù)規(guī)范要求，編制全省統(tǒng)一的平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類、編碼規(guī)則、字段規(guī)范和代碼等，明確各類公共資源交易數(shù)據(jù)交換共享的格式要求，打破系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享的壁壘，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，為深度挖掘交易數(shù)據(jù)資源價(jià)值奠定基礎(chǔ)。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

23．建立全省統(tǒng)一服務(wù)模式。全面梳理優(yōu)化公共資源進(jìn)場(chǎng)交易辦事指南、流程環(huán)節(jié)，完善交易服務(wù)機(jī)制，制訂全省分類統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。加快全流程電子化交易，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)（評(píng)審），推動(dòng)全省各級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易流程環(huán)節(jié)和交易服務(wù)模式統(tǒng)一。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

24．建立全省統(tǒng)一監(jiān)管方式。分行業(yè)制定實(shí)行全省統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管方式。深化公共資源電子信息系統(tǒng)與各行業(yè)監(jiān)管部門系統(tǒng)對(duì)接和監(jiān)管數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，推動(dòng)交易監(jiān)管由線下監(jiān)管向線上監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管向全覆蓋全鏈條全流程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、交易異常行為的預(yù)警和交易異常數(shù)據(jù)的溯源查證，為行政監(jiān)管提供支撐。（省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省自然資源廳、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省公共資源交易管理委員會(huì)要統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和日常調(diào)度，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，適時(shí)開展成效評(píng)估，推進(jìn)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。各市州、蘭州新區(qū)和各行業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，切實(shí)形成工作合力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市州、蘭州新區(qū)和各責(zé)任部門要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)照建設(shè)方案，逐項(xiàng)明確工作任務(wù)、細(xì)化工作舉措、建立工作臺(tái)賬，及時(shí)研究解決“全省一張網(wǎng)”建設(shè)推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)有力有效落實(shí)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障公共資源交易中心必需的場(chǎng)所建設(shè)、系統(tǒng)改造、運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。積極采取財(cái)政投入與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式推進(jìn)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，探索開展公共資源交易數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，多渠道保障平臺(tái)建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。結(jié)合全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行現(xiàn)狀，充分利舊減少重復(fù)投入。

一圖讀懂|甘肅省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)方案