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張政辦發(fā)〔2022〕84號(hào)

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于開展第三次土壤普查的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為全面掌握我市土壤資源狀況，強(qiáng)化對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的工作支撐，根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于開展第三次土壤普查的通知》（甘政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）要求，現(xiàn)就做好我市第三次土壤普查工作有關(guān)事宜通知如下：

一、普查對(duì)象與內(nèi)容

（一）普查對(duì)象。主要為全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

（二）普查內(nèi)容。主要為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

二、時(shí)間安排

普查時(shí)間為2022年至2025年，共分3個(gè)階段。

（一）第一階段（2022年）。根據(jù)甘肅省第三次土壤普查實(shí)施方案要求，學(xué)習(xí)借鑒蘭州市榆中縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編制我市普查實(shí)施方案，組建外業(yè)調(diào)查采樣專業(yè)隊(duì)伍，開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵，為2023年土壤普查工作做好準(zhǔn)備。在甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、肅南縣5個(gè)縣區(qū)開展并完成鹽堿地普查。

（二）第二階段（2023年—2024年）。根據(jù)省上安排，組織開展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，配合省級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成縣區(qū)外業(yè)實(shí)地調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)任務(wù)。開展普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成階段性成果。

（三）第三階段（2025年）。組織開展土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、土壤剖面調(diào)查數(shù)據(jù)和標(biāo)本、土壤利用數(shù)據(jù)審核、匯總、分析，形成普查基本數(shù)據(jù)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)繪制專業(yè)圖件，完成普查成果匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫，全面總結(jié)普查工作。完成市本級(jí)及各縣區(qū)耕地質(zhì)量報(bào)告和土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告，以及鹽堿地現(xiàn)狀及改良利用、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、土壤適宜性評(píng)價(jià)等專項(xiàng)報(bào)告。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，成立張掖市第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市土壤普查工作，研究解決重大問題。各縣區(qū)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣區(qū)普查工作的組織實(shí)施。相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)對(duì)工作開展的技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、物資保障?？h區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，編制普查工作具體方案，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將縣區(qū)普查工作方案匯總后報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量管理。要建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)追溯機(jī)制，對(duì)布點(diǎn)、采樣、測(cè)試、匯總等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，加強(qiáng)抽查復(fù)核和專家評(píng)估。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照要求采集報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家信息安全制度，建立并落實(shí)普查工作保密責(zé)任制，確保普查信息安全。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分級(jí)承擔(dān)的要求，縣區(qū)政府統(tǒng)籌安排本區(qū)域外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等經(jīng)費(fèi)?？h區(qū)政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，細(xì)化預(yù)算分解計(jì)劃，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以足額保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，可按照規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持普查工作。

（四）加大宣傳力度。各縣區(qū)政府及各有關(guān)部門要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳普查工作的重要意義和相關(guān)要求，營造良好的工作氛圍。認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

附件：張掖市第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

張掖市人民政府辦公室

2022年6月10日

附件

張掖市第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：安維國市政府黨組成員、副市長

副組長：陳明章　市政府辦公室督查專員

梁順?！∈修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

劉學(xué)漢市自然資源局局長

成員：楊光舜　市發(fā)展改革委副主任

陳繼勇市財(cái)政局副局長

馬力明　市自然資源綜合事務(wù)中心副主任

周續(xù)文市生態(tài)環(huán)境局副局長

欒利民市水務(wù)局副局長

王正彪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

苗　　東　市林草局副局長

劉建偉　市統(tǒng)計(jì)局副局長

張建文　市農(nóng)科院院長

趙家虎　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級(jí)調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由梁順海同志兼任，副主任由馬力明、王正彪、趙家虎、苗東同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長同意后，由接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。