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張政辦發(fā)〔2018〕137號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強城市供水安全管理的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

城市供水是城市最基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。為進一步加強城市供水安全管理工作，提升城市供水應(yīng)急處理能力，確保城市供水安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、進一步加強城市供水規(guī)范化管理工作

近年來，全市不斷加大對城市供水設(shè)施的投入，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效支撐，但也存在城市供水老舊管網(wǎng)更新不及時、備用水源建設(shè)緩慢、未建設(shè)供水雙電源、供水管理制度不完善、未嚴(yán)格編制和實施城市供水專項規(guī)劃、水源地和二次供水管理不到位、部分縣區(qū)未及時公布水質(zhì)檢測結(jié)果等問題，這些都對城市供水安全埋下了一定隱患。各縣區(qū)要充分認(rèn)識開展城市供水規(guī)范化管理工作的重要性，按照“合理引導(dǎo)、加強管理、保障水質(zhì)”的原則，切實加強城市供水規(guī)范化建設(shè)和管理，進一步加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，盡快補齊城市供水設(shè)施短板弱項，建立健全水質(zhì)檢測等管理制度，編制實施城市供水專項規(guī)劃，限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，嚴(yán)格落實各項管理責(zé)任，切實保障城市供水安全。

二、加強城市供水水質(zhì)管理

各縣區(qū)要進一步增加城市供水水質(zhì)檢測方面的資金投入，完善檢測設(shè)備，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求，城市供水企業(yè)達到日檢9項、月檢42項的供水水質(zhì)化驗檢測能力。同時，以地下水為水源的，每年要委托水質(zhì)檢測機構(gòu)對供水水質(zhì)進行一次106項全面檢測；以地表水為水源的，每年對供水水質(zhì)進行兩次106項全面檢測。要強化對供水企業(yè)檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)和檢測能力。要堅持城市供水企業(yè)自檢制度，城市供水企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)范開展日檢和月檢工作，對水源水、出廠水、管網(wǎng)水抽樣檢測，做到有檢測、有原始記錄。供水主管部門對所轄供水企業(yè)的供水水質(zhì)安全負(fù)責(zé)，應(yīng)定期或不定期開展供水水質(zhì)安全檢查。衛(wèi)生計生部門要按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真做好新建、改建、擴建城市供水項目和二次供水的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，切實加強對城市供水單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督，每半年對二次供水用水單位水箱消毒情況和水質(zhì)檢測進行全面檢查，落實各項用水衛(wèi)生消毒制度和措施，全面、及時掌握飲用末梢水的衛(wèi)生狀況，按規(guī)定出具檢驗檢測報告，每半年將全市供水、用水單位飲用水衛(wèi)生情況向市政府報告。環(huán)保部門要按照《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，加強對集中式飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)污染源要及時責(zé)成有關(guān)單位（個人）限期整改。加強城市集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，每季度上報城市集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息。各縣區(qū)和供水企業(yè)要嚴(yán)格落實《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，建立健全水質(zhì)信息公開制度，按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《張掖市水污染防治工作方案》要求，每季度在政府網(wǎng)站公示水質(zhì)檢測情況，接受社會監(jiān)督。

三、加強城市供水水源保護

各縣區(qū)要以保障城市供水水源安全為重點，建立飲用水水源地保護制度，落實城市飲用水水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)各項環(huán)保管理制度，對城市供水水源地存在的安全隱患進行排查和整改，建設(shè)應(yīng)急和備用水源，劃定水源保護區(qū)，按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《張掖市水污染防治工作方案》要求，單一水源供水的縣區(qū)要積極開展水量、水質(zhì)符合條件的第二水源建設(shè)工作。環(huán)保部門要加強城市供水水源地保護和環(huán)境風(fēng)險預(yù)警工作，對水源水質(zhì)進行監(jiān)測，定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，建立水源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，同時協(xié)調(diào)開展重特大突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急、預(yù)警、調(diào)查處理。

四、加快城市供水水廠建設(shè)和設(shè)施維護維修

各縣區(qū)要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照城市總體規(guī)劃、城市供水專項規(guī)劃，加快城市供水水廠建設(shè)和改造步伐，超前規(guī)劃建設(shè)城市供水設(shè)施，適時擴大提升供水能力，全面保障城市用水需求。要高度重視水廠運行管理工作，提升一線運行操作工、技術(shù)人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，杜絕因運行管理問題導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。建立生產(chǎn)質(zhì)量控制操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范管理化學(xué)藥劑，生產(chǎn)運營臺賬記錄完整，按照要求配備監(jiān)控設(shè)備，全面提升水廠運行管理能力。同時，各縣區(qū)要加快老舊供水管網(wǎng)改造，建立健全公共供水漏損臺賬，降低供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)象，到2020年管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。對新敷設(shè)管道必須按規(guī)范要求進行沖洗、消毒、化驗后方可投入使用，不得在沒有任何處理的情況下使用;積極推廣應(yīng)用先進管材和先進的管道施工技術(shù)，不斷提高管道內(nèi)防腐質(zhì)量，完善從源頭水到龍頭水的全過程質(zhì)量控制，以達到優(yōu)質(zhì)供水的目標(biāo)。

五、完善城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

各縣區(qū)要從事關(guān)群眾健康、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識供水保障的重要性，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作要求，督促各供水企業(yè)建立健全安全管理各項規(guī)章制度，強化物防、人防和技防等安全保障措施，確保供水安全。建立城市供水反恐怖防范工作長效機制，提高防范能力和應(yīng)急處置水平，打造供水安全保障體系。嚴(yán)格按照《張掖市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，抓緊制定完善各縣區(qū)城市供水應(yīng)急預(yù)案，建立健全供水預(yù)警和應(yīng)急救援工作機制，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，抓好應(yīng)急人員培訓(xùn)，并定期組織演練，以提高應(yīng)急處置能力，切實保障群眾飲水安全。

六、嚴(yán)格執(zhí)行城市供水企業(yè)停水報備制度

各縣區(qū)要按照《張掖市城市供水管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行城市供水企業(yè)停水報備制度。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，必須經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用水單位、個人和消防部門；停水48小時以上，影響5000戶以上、3萬戶以下居民用水的，要報縣區(qū)建設(shè)局批準(zhǔn)；停水48小時以上，影響3萬戶以上、5萬戶以下居民用水的，要報市建設(shè)局批準(zhǔn)；停水48小時以上，影響5萬戶以上居民用水的，要報市政府批準(zhǔn)。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，而不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時通知用水單位、個人和消防部門，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。對危及交通、房屋和其他財產(chǎn)安全的緊急事故，可在搶修的同時報公安、交通等部門，各部門應(yīng)予以全力配合。

                                                            張掖市人民政府辦公室

                                                               2018年8月22日