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張政辦發(fā)〔2021〕61號

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張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)張掖市抗擊疫情提振消費專項行動方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市抗擊疫情提振消費專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。

張掖市人民政府辦公室

2021年11月28日

張掖市抗擊疫情提振消費專項行動方案

為堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求，加快扭轉受突發(fā)疫情影響消費市場低迷、消費信心不振的不利局面，通過政府主導發(fā)動、財政資金撬動、市場主體行動、社會全員帶動的有力措施，進一步激發(fā)消費熱情，提振消費信心，促進消費強勁回升，推動經(jīng)濟全面復蘇，特制定本方案。

一、活動內容

以全市在庫限上商貿(mào)流通企業(yè)為主體，在汽車、油品、日用品、家電、餐飲等重點消費領域開展以下抗擊疫情提振消費專項活動，充分疊加政府補貼、企業(yè)讓利政策，激發(fā)市民消費激情，力促經(jīng)濟快速回暖發(fā)展。

（一）購家用汽車補貼加油卡。凡在活動期內，在我市確定的在庫限上汽車經(jīng)銷企業(yè)購買家用汽車的消費者，按照購車發(fā)票金額10萬元（含10萬元）以下的，補助1000元加油卡；10萬元－20萬元（含20萬元）的補助2000元加油卡；20萬元以上的補助3000元加油卡。發(fā)放金額200萬元，先到先補，補完為止。

（二）發(fā)放油品類消費券。發(fā)放面額40元的油品類電子消費券5萬張，發(fā)放金額200萬元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放3萬張，金額120萬元；2022年1月1日發(fā)放2萬張，金額80萬元。凡領取到油品類電子消費券，并在我市確定的在庫限上油品經(jīng)銷企業(yè)加油的消費者，消費金額達到消費券使用要求、且在有效使用期內，均可使用。?　

（三）發(fā)放日用品類電子消費券。發(fā)放面額20元的日用品類電子消費10萬張、50元的日用品類電子消費2萬張，發(fā)放總金額300萬元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放面額20元的電子消費券10萬張，發(fā)放金額200萬元；2022年1月1日發(fā)放面額50元的電子消費券2萬張，發(fā)放金額100萬元。使用要求同上。

（四）發(fā)放餐飲類電子消費券。發(fā)放面額50元的餐飲類電子消費券2萬張，發(fā)放金額100萬元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放1萬張，發(fā)放金額50萬元；2022年1月1日發(fā)放1萬張，發(fā)放金額50萬元。使用要求同上。

（五）發(fā)放家電類電子消費券。發(fā)放面額200元的家電類電子消費券1萬張，發(fā)放金額200萬元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放6000張，發(fā)放金額120萬元；2022年1月1日發(fā)放4000張，發(fā)放金額80萬元。使用要求同上。

二、活動時間

本次提振消費活動于2021年12月1日開始，2022年1月

31日結束，為期二個月。

三、政策支持

（一）財政資金支持政策。本次活動市級財政支持提振消費資金1000萬元。其中：汽車促銷200萬元，油品促銷200萬元，日用品促銷300萬元，餐飲促銷100萬元，家電促銷200萬元，以補貼加油卡和發(fā)放電子消費券的方式，直接補貼消費者，充分發(fā)揮財政資金撬動社會消費的主導作用。

（二）企業(yè)讓利促銷支持政策。參與本次提振消費專項行動的在庫限上商貿(mào)企業(yè)均要制定讓利幅度大、惠民措施多的促銷政策，進一步激發(fā)市民消費熱情，盡快走出疫情造成的消費不足、市場疲軟的陰影，促進經(jīng)濟回暖攀升。

我市居民均可積極參與，爭取享受本次抗擊疫情提振消費專項行動政策紅利。

四、職責分工

市委宣傳部：負責本次活動的宣傳報道、氛圍營造和輿情監(jiān)測等工作。

市商務局：負責本次促消費活動的方案制定和組織協(xié)調；負責組織提振消費專項行動促銷企業(yè)的評審確定；負責活動公告的發(fā)布；負責汽車促銷加油卡的發(fā)放；負責企業(yè)促銷活動的指導、管理；負責促銷企業(yè)核銷電子消費券資金的核實；負責活動情況的總結上報。

市財政局：負責本次活動市級財政資金的籌措、撥付。

市統(tǒng)計局：負責提供商貿(mào)流通在庫汽車、油品、日用品、家電限上企業(yè)名錄，加強消費領域統(tǒng)計監(jiān)測。

市市場監(jiān)管局：負責促銷產(chǎn)品質量監(jiān)管。

五、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（11月16日－20日）。制定印發(fā)活動方案，發(fā)動全市在庫限上汽車、油品、日用品、餐飲、家電經(jīng)銷企業(yè)制定促銷方案，積極申報參與。

（二）評審公示階段（11月21日－25日）。組建由市商務局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等部門人員和相關行業(yè)領域商（協(xié)）會負責人、專業(yè)人士組成的評審小組，于12月21日評審確定參與本次活動的促銷企業(yè)，并進行公示。公示無異議后，確定促銷企業(yè)，并由市財政局、市商務局與促銷企業(yè)簽訂抗擊疫情提振消費專項行動三方協(xié)議，明確三方權利和義務。

（三）公告準備階段（11月26日－30日）。向全市發(fā)布抗擊疫情提振消費專項行動公告，調動全市民眾參與積極性。市商務局負責與甘肅銀聯(lián)張掖分公司對接，做好電子消費券發(fā)放平臺準備工作，并簽訂抗擊疫情提振消費專項行動電子消費券發(fā)放管理協(xié)議，明確雙方權利和義務，確保電子消費券按期、順暢、安全發(fā)放。甘肅銀聯(lián)張掖分公司與確定的促銷企業(yè)對接，發(fā)放核銷收銀碼，做好收銀系統(tǒng)端口接入。

（四）發(fā)放核銷階段（12月1日－2022年1月31日）。甘肅銀聯(lián)張掖分公司按時、按量發(fā)放電子消費券，指導促銷企業(yè)做好消費券核銷工作，及時匯兌報告消費券使用核銷情況。市商務局做好汽車促銷加油卡的審核發(fā)放；依據(jù)電子消費券使用核銷情況，向市政府提出是否再次派發(fā)電子消費券或調整電子消費券面額等方面的建議，并按市政府決議進行落實。

（五）兌付總結階段（2022年2月1日－28日）。經(jīng)核實各促銷企業(yè)核銷的電子消費券金額后，向各促銷企業(yè)兌付資金。向市政府上報全市抗擊疫情提振消費專項行動工作報告。

六、企業(yè)確定

通過公開評審方式，在全市入庫限上商貿(mào)企業(yè)中擇優(yōu)選擇促銷積極性高、讓利幅度大、輻射帶動能力強的汽車、油品、日用品、餐飲、家電經(jīng)銷企業(yè)，經(jīng)公示無異議后確定。其中，甘州區(qū)評審確定油品促銷企業(yè)2－3戶、日用品促銷企業(yè)3－5戶、汽車促銷企業(yè)8－10戶、餐飲促銷企業(yè)3－5戶、家電促銷企業(yè)2－3戶；臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣視在庫油品、日用品、餐飲、家電經(jīng)銷企業(yè)情況，分別評定各行業(yè)領域1－3戶促銷企業(yè)。肅南縣因在庫商貿(mào)企業(yè)較少的原因，可視情況評審確定1戶餐飲促銷企業(yè)。

七、發(fā)放使用

（一）電子消費券發(fā)放。本次油品、日用品、餐飲、家電類電子消費券在甘肅銀聯(lián)張掖分公司線上平臺進行發(fā)放。

（二）電子消費券領取。本次電子消費券以搶券方式進行領取。市民在線上平臺實名注冊認證，消費券發(fā)放期間登陸搶券。每次電子消費券發(fā)放時，每人限搶油品、日用品、餐飲、家電類電子消費券各1張，搶完即止。

（三）電子消費券使用。消費者獲取消費券后，可在公示的加油站、商場、超市、餐飲、家電等限上企業(yè)消費時使用。單次消費金額達到消費券額度4倍以上，消費券自動生效，抵扣相應金額。消費金額未達到消費額度，無法使用。油品、日用品、餐飲、家電類電子消費券只能在相對應的行業(yè)領域消費，不能跨界使用。

（四）電子消費券使用期限。本次油品、日用品、餐飲、家電類電子消費券有效使用期為20天，自消費券成功申領時計時。若期限內未消費使用，將自動失效。失效后的電子消費券由發(fā)放平臺收回，必要時進行再次發(fā)放。

八、資金兌付

本次提振消費補貼資金由促銷企業(yè)先行墊付，待活動結束后，由市商務局核實各促銷企業(yè)核銷電子消費券金額，向市財政局提交撥付資金報告。市財政局審核無誤后，向各促銷企業(yè)撥付電子消費券核銷資金。

九、工作要求

（一）加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。市委宣傳部、相關部門要通過電視、報紙和網(wǎng)絡等方式，大力宣傳本次抗擊疫情提振消費專項行動，把市委市政府堅決打贏疫情防控戰(zhàn)、加快推動經(jīng)濟回暖發(fā)展的堅定信念傳導到全社會、各層面，進一步激發(fā)市場經(jīng)營主體共克時艱、復商復市的積極性。各參加活動的企業(yè)也要通過門點、網(wǎng)站和自媒體、抖音等視頻平臺，積極宣傳發(fā)布促銷活動信息，調動廣大市民消費熱情，營造促進消費的良好氛圍。

（二）嚴格績效評價，確?；顒映尚А?/span>相關部門要按照方案確定的內容和目標要求，加強對提振消費各項促銷活動的指導管理，對照促銷企業(yè)承諾的促銷措施進行跟蹤督導、嚴格檢查，有效防止企業(yè)借機虛抬商品進價、未落實讓利幅度、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為的發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴從快予以查處，并取消其參與本次促消費活動的資質，確保讓利促消費真正惠及廣大市民。要對專項行動進行嚴格績效評價，確保財政資金撬動社會消費的作用得到充分發(fā)揮。

各縣區(qū)要比照市上專項行動方案，結合各自實際，開展相應的促消費活動，著力推動縣域消費快速回暖，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

張掖市抗擊疫情提振消費專項行動政策解讀