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張政發(fā)〔2016〕30號

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)2016年張掖市

旅游宣傳營銷工作實施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

現(xiàn)將《2016年張掖市旅游宣傳營銷工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

張掖市人民政府

2016年3月28日

2016年張掖市旅游宣傳營銷工作實施方案

為進一步加大張掖旅游宣傳營銷力度，加快開發(fā)張掖旅游客源市場，著力提升“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，以“中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運動體驗區(qū)、西路軍魂傳承地”五大品牌為依托，以絲綢之路特色旅游和紅色旅游為主線，積極整合市、縣區(qū)旅游宣傳資源，進一步創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，拓寬旅游宣傳營銷渠道，深度開發(fā)重點客源市場，不斷增強旅游宣傳營銷的綜合效益，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)媒體與新型媒體結(jié)合、線上與線下共促、政府與企業(yè)聯(lián)動”旅游宣傳營銷新機制，進一步提升“絲路明珠·金張掖”品牌形象。

二、總體目標

通過開展多元化、廣覆蓋和深層次的宣傳營銷，省內(nèi)周邊客源市場潛力得到充分挖掘，京津冀和長三角、珠三角，四川、重慶、陜西、山西、青海、寧夏、河南等重點客源市場持續(xù)拓展，山東、湖南、湖北、安徽、云南、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、新疆等新興客源市場和國外客源市場實現(xiàn)有效開發(fā)，張掖特色旅游景區(qū)和精品旅游線路的美譽度逐步提高，紅色旅游市場開發(fā)取得新的進展，“絲路明珠·金張掖”的品牌效應(yīng)不斷擴大。2016年，全市完成旅游接待人數(shù)1800萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入超過100億元。

三、重點工作

（一）運用傳統(tǒng)媒體開展宣傳營銷

主要任務(wù)：

1.設(shè)計、印制《金張掖旅游宣傳推介片》、《金張掖旅游指南》、《金張掖旅游交通示意圖》、《金張掖自助游示意圖》和《金張掖旅游形象宣傳冊》等宣傳品3萬套，設(shè)計制作張掖紅色旅游宣傳片、紅色旅游宣傳圖冊2萬套，編印紅色旅游導(dǎo)游詞，配發(fā)全市星級飯店、A級景區(qū)、旅行社和車站、機場、廣場、高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立的游客咨詢服務(wù)中心（站點）、旅游咨詢服務(wù)車，供游客查閱，并寄送張掖旅游宣傳營銷代理中心、全國重點旅行社和自駕游、戶外運動等社團組織；在張掖機場進出港航班配發(fā)張掖旅游宣傳品，并利用國內(nèi)外旅游交易會和重要節(jié)假日、重大節(jié)會賽事活動集中向國內(nèi)外旅行商及游客發(fā)送旅游宣傳品，進一步擴大旅游宣傳營銷的覆蓋面。2月上旬完成3萬套旅游宣傳品編輯印制工作，4月上旬完成2萬套紅色旅游宣傳品的編輯印制工作，并陸續(xù)配發(fā)、寄送。

2.積極參加全省旅游宣傳資源整合。認購CCTV－1《新聞聯(lián)播》欄目市州旅游整合宣傳廣告、甘肅衛(wèi)視《天氣預(yù)報》前后1個單元開窗廣告；在《讀者》雜志認購?fù)斗?期6版宣傳廣告；在《中國旅游報》認購?fù)斗?期2個彩色整版宣傳廣告；認購首都機場LED屏1個單元廣告、中川機場1個登機廊橋廣告、蘭州火車站6個燈箱廣告。

3.從1月1日起，在中央電視臺《朝聞天下》和新聞綜合欄目并機直播的早間天氣預(yù)報欄目全年投放張掖旅游插圖開窗宣傳廣告。在甘肅衛(wèi)視《甘肅新聞》節(jié)目投放15秒全年宣傳廣告。

4.邀請中央電視臺、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視等境內(nèi)主流媒體和境外媒體拍攝制作反映張掖整體形象的宣傳片、紀錄片和專題宣傳節(jié)目。

5.與省內(nèi)各市州電視臺互播旅游宣傳片。

6.與張掖市廣播電視臺聯(lián)辦旅游類電視欄目《游張掖 跟我走》和《戶外張掖進行時》。

7.在《西安幸福生活天天游》、《西北旅游》、《絲綢之路》、《西部之旅》、《自駕游》、《東方之旅》等雜志各投放2期2個通版宣傳廣告。在臺灣最具影響力的旅游刊物《旅奇周刊》上投放4期4個整版張掖旅游宣傳廣告。

8.加強與甘肅益欣文化傳播公司合作，分別于4月、10月在蘭州市“視訊屏媒”500個無線智能終端投放紅色旅游及冬季旅游宣傳廣告。

9.在《甘肅日報》、香港《大公報》和《文匯報》、《聯(lián)合早報》、《海峽時報》、臺灣《中國時報》、《旺報》等報刊刊發(fā)一批張掖旅游宣傳稿件。

10.繼續(xù)冠名蘭州至張掖“金張掖”號旅游列車，在車體內(nèi)投放宣傳廣告。在蘭州、西寧、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等高鐵站進出站通道內(nèi)設(shè)置旅游宣傳廣告。

11.聯(lián)合我市旅游企業(yè)在中國影院媒體投放張掖旅游宣傳廣告。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、張掖火車站、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區(qū)）政府配合。

（二）借助網(wǎng)絡(luò)等新媒體開展宣傳營銷

主要任務(wù):

1.進一步豐富完善張掖旅游政務(wù)網(wǎng)、張掖旅游網(wǎng)和各縣（區(qū)）旅游網(wǎng)站、旅游企事業(yè)單位網(wǎng)站以及全市旅游系統(tǒng)官方微博、微信平臺的旅游宣傳營銷內(nèi)容，進一步提高關(guān)注量；督促A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、旅行社等旅游企事業(yè)單位開展網(wǎng)上旅游信息發(fā)布、產(chǎn)品營銷、咨詢服務(wù)。

2.進一步深化與攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、同程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、途家網(wǎng)、美團網(wǎng)、江蘇馬上游、浙江智游寶、四川驢小寶、甘肅隴上行、敦煌智慧旅游公司、燕京旅游等旅游電子商務(wù)企業(yè)和票務(wù)公司的合作，積極開展旅游產(chǎn)品線上宣傳營銷，推進發(fā)展旅游電子商務(wù)，加快構(gòu)建集形象宣傳、產(chǎn)品營銷、客源招徠“三位一體”現(xiàn)代旅游營銷體系。

3.進一步加強與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、甘肅新聞網(wǎng)、中國張掖網(wǎng)等新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，及時發(fā)布張掖旅游資訊信息。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、各縣（區(qū)）政府配合。

（三）舉辦節(jié)會賽事和主題活動開展宣傳營銷

主要任務(wù):

1.按照政府指導(dǎo)、市場化運作的方式，突出文化特色、地域特色、民族特色和景區(qū)景點特色，優(yōu)化整合旅游文化節(jié)會和體育賽事活動，精心策劃舉辦第六屆濕地之夏·金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)、2016張掖·中國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”高峰論壇暨河西走廊旅游產(chǎn)品采購大會、2016年浙江中青旅全國供應(yīng)商旅游研討大會、中國·張掖汽車拉力錦標賽、中國·張掖戶外運動節(jié)、中國·張掖國際通用航空大會等品牌節(jié)會和賽事活動，借助節(jié)會賽事加大宣傳營銷力度。

2.結(jié)合紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年及紅西路軍征戰(zhàn)河西80周年，精心策劃舉辦 “2016中國·張掖紅色旅游新聞發(fā)布會”、“紅西路軍精神的傳承弘揚與“一帶一路”建設(shè)--紀念紅西路軍征戰(zhàn)80周年座談會”、“弘揚路易·艾黎精神推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新職業(yè)教育座談會”、“新聞媒體記者重走紅西路軍征戰(zhàn)路大型采訪活動”、“網(wǎng)絡(luò)媒體及‘網(wǎng)絡(luò)大V’重走紅西路軍征戰(zhàn)路體驗行活動”、“弘揚紅軍長征精神·建設(shè)幸福美好金張掖”紅色戶外徒步活動、“紅色歌曲周末演唱會”等紅色系列主題文化活動。在廣大黨員、駐張部隊官兵、青少年中組織開展憑吊革命先烈、重走西征路、紅色夏令營(冬令營)等主題活動。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市委黨史研究室、市體育局、市民政局、市教育局、市直機關(guān)工委、團市委、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區(qū)）政府配合。

（四）實行委托代理和深化區(qū)域合作開展宣傳營銷

主要任務(wù):

1.建立政府與重點客源地城市旅行社旅游宣傳營銷利益聯(lián)結(jié)機制，在進一步提升上海、杭州、蘭州片區(qū)張掖旅游宣傳營銷代理中心工作水平的基礎(chǔ)上，在北京、廣州、深圳、成都、重慶、鄭州、西安、銀川、西寧、合肥、濟南、青島、長沙等地各選擇確定1家有實力的旅行社進行合作，建立張掖旅游宣傳營銷代理中心，采取市政府適度補貼的方式，鼓勵代理旅行社整合各類宣傳資源開展張掖旅游產(chǎn)品個性化宣傳營銷。

2.3-6月，組織由旅行社、景區(qū)、飯店負責人組成的旅游宣傳營銷團隊，整合推出富有吸引力的線路產(chǎn)品，協(xié)同重點客源地城市代理旅行社，采取召開旅游推介會和旅游產(chǎn)品訂貨會，在客源地城市電視臺、報刊等媒體播放張掖旅游宣傳片、投放張掖旅游宣傳廣告，贈送張掖旅游景區(qū)、賓館飯店優(yōu)惠券等方式，開展旅游宣傳營銷，與重點客源地城市旅行社簽訂一批旅游地接協(xié)議。

3.充分發(fā)揮河西五市旅游聯(lián)盟秘書處的作用，面向全國開展河西走廊旅游形象宣傳口號和旅游形象標識有獎?wù)骷顒樱≈瓢l(fā)放“精品絲路”-河西走廊自駕游護照；動員河西五市旅游管理部門和旅游企業(yè)參與，組團赴北京、廣州、上海、重慶、成都、西安、鄭州等重點客源地城市開展宣傳營銷活動，舉辦河西五市旅游產(chǎn)品訂貨會；依托敦煌智慧旅游公司建立河西走廊旅游旗艦店，建立河西五市旅游聯(lián)盟官方微博、微信平臺，打響“傳奇絲路·壯美河西”旅游品牌。推進深化河西五市與西寧市、銀川市、阿拉善盟的合作關(guān)系，實行資源共享、客源互送、捆綁營銷，共同打造具有國際競爭力的特色產(chǎn)品，共同開發(fā)客源市場。

4.積極鼓勵有實力的旅行社開通重點客源地城市到河西五市的旅游包機、旅游專列，年內(nèi)爭取開通成都到張掖的航線航班，開通上海、杭州、寧波、合肥、青島、濟南、南京、深圳、長沙、成都、西安等城市到張掖的旅游包機150班以上，協(xié)調(diào)開通重點客源地城市到張掖的旅游專列50對以上，發(fā)揮包機、專列對客源市場的“引爆效應(yīng)”。

5.邀請200家以上境內(nèi)外知名旅行商、投資商和新聞媒體來張掖考察踩線、采訪報道，宣傳推介張掖特色旅游產(chǎn)品和精品旅游線路。

6.按照國家旅游局和省旅游局的統(tǒng)一安排，積極參加國內(nèi)旅游產(chǎn)品展銷會、交易會等活動和赴國外目標客源地城市旅游宣傳推介活動。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市外事辦、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區(qū)）政府配合。

（五）深化旅游全民宣傳行動開展宣傳營銷

主要任務(wù):

組織動員交通運輸、城市管理等部門、共青團組織和相關(guān)企業(yè)在高速公路出入口、汽車站、火車站、飛機場、城市廣場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、賓館飯店等地設(shè)立一批游客咨詢服務(wù)站點，培訓(xùn)專兼職咨詢員，配發(fā)旅游宣傳資料，深入開展旅游宣傳和咨詢服務(wù)；組織動員各級各部門、各類社會組織和廣大干部群眾利用各種方式宣傳推介張掖旅游資源，形成旅游宣傳營銷的強大合力。

責任單位：市委宣傳部牽頭負責，市旅游局、團市委、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區(qū)）政府配合。

四、具體要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排。加強旅游宣傳營銷是提升旅游形象，推動旅游業(yè)快速發(fā)展的重要手段。各縣（區(qū)）和各相關(guān)部門單位一定要高度重視，精心謀劃，周密安排，認真制定工作計劃和實施方案，將各項工作細化到具體單位和具體承辦人，切實抓好工作落實，確保旅游宣傳營銷工作取得實實在在的效果。今年是市委確定的“紅色旅游年”，各縣（區(qū)）和各相關(guān)部門單位要把紅色旅游作為旅游宣傳營銷的重要任務(wù)，結(jié)合紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年及紅西路軍征戰(zhàn)80周年，積極開展多種形式的宣傳推介活動，進一步打造“西路軍魂傳承地”紅色旅游品牌。

（二）突出宣傳主題，豐富營銷內(nèi)容。按照市委、市政府的總體部署要求，圍繞打造“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，精心凝練宣傳營銷主題，不斷豐富宣傳營銷內(nèi)容，著力宣傳展示我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果，著力宣傳招商引資優(yōu)惠政策，著力宣傳金張掖特色旅游景區(qū)和精品旅游線路，確保宣傳營銷活動聚集人氣、產(chǎn)生效果、影響持久，進一步提升金張掖對外開放的新形象。

（三）創(chuàng)新方式方法，增強綜合效應(yīng)。采取印發(fā)旅游宣傳品、投放旅游宣傳廣告、舉辦節(jié)會賽事、發(fā)展旅游電子商務(wù)、開展主題宣傳營銷活動、深化區(qū)域合作、設(shè)立重點客源地城市宣傳營銷代理中心、旅行社招徠游客獎勵和赴目標客源地市場深度宣傳營銷、深化張掖旅游全民宣傳行動等方式，不斷加大旅游宣傳營銷力度，著力推進張掖旅游宣傳營銷的多元化和信息化，進一步增強旅游宣傳營銷的綜合效應(yīng)。

（四）整合宣傳資源，凝聚工作合力。進一步加大市、縣（區(qū)）旅游宣傳資源整合力度，充分調(diào)動旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社開展旅游宣傳營銷的積極性，集中資金力量，統(tǒng)一品牌形象，統(tǒng)一宣傳營銷。各縣（區(qū)）和各部門單位要牢固樹立全市旅游宣傳一盤棋的思想，進一步深化“張掖旅游全民宣傳行動”，發(fā)動社會力量開展旅游宣傳推介，主動利用各自宣傳資源開展旅游宣傳推介，努力形成旅游宣傳營銷的強大合力。

（五）加大投入力度，強化激勵引導(dǎo)。各縣區(qū)和各旅游企事業(yè)單位要進一步加大對旅游宣傳營銷的投入力度，為旅游宣傳營銷提供有效的經(jīng)費保障。進一步修訂完善《張掖市旅行社“引客入張”獎勵補貼暫行辦法》，繼續(xù)落實張掖旅游全民宣傳行動獎勵制度，對在張掖旅游宣傳營銷中做出突出貢獻的部門單位、新聞媒體、旅游企業(yè)和個人進行表彰獎勵，努力形成各級政府重視支持旅游宣傳營銷、社會各界積極參與旅游宣傳營銷、旅游機構(gòu)全力開展旅游宣傳營銷的良好氛圍。