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張政發(fā)〔2017〕72號
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張掖市人民政府
關于印發(fā)張掖市引導城鄉(xiāng)居民
擴大文化消費試點工作實施方案的通知
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各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：
現(xiàn)將《張掖市引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作實施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????? 張掖市人民政府
??????????????????????? 2017年6月30日
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張掖市引導城鄉(xiāng)居民
擴大文化消費試點工作實施方案
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經(jīng)文化部、財政部批準，我市被確定為全國第一批（第二次）國家擴大文化消費試點城市，為扎實有效開展創(chuàng)建工作，激活和釋放文化消費市場活力，大力提升城鄉(xiāng)居民文化消費水平，按照中央和省上關于引導擴大文化消費工作部署，結合我市實際，制定如下方案。
一、思路目標
以國家擴大文化消費試點城市建設為統(tǒng)領，以深化文化供給側結構性改革為動力，以滿足群眾日益多元的文化需求為導向，突出區(qū)域特色，著力打造文化、旅游、體育、醫(yī)養(yǎng)多元融合發(fā)展模式，創(chuàng)新文化消費理念， 豐富文化消費業(yè)態(tài)，擴大文化消費領域，提升文化消費品質(zhì)，推動文化生產(chǎn)與消費兩端發(fā)力、文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛，促進文化消費轉(zhuǎn)型升級、融創(chuàng)發(fā)展。爭取 到2018年底，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到3%以上，文化消費支出年均增速保持在10%以上。
二、基本原則
（一）市場主導，政府推動。 充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的作用，更好地發(fā)揮政府推動作用，引入競爭機制，營造公平的市場環(huán)境，促進供需對接，激發(fā)市場主體活力，增強文化消費內(nèi)生動力。
（二）需求引領，創(chuàng)新驅(qū)動。 以滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次文化消費需求為切入點，引導樹立健康向上的文化消費觀念，推動文化內(nèi)容、服務方式、經(jīng)營機制、消費模式創(chuàng)新，有效釋放文化消費潛力。
（三）融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。 實施“文化+”融合工程，推進文化與旅游、體育、醫(yī)養(yǎng)、科教深度融合，帶動旅游、住宿、餐飲、交通、電子商務等相關領域消費，促進相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展文化消費空間。
（四）資源共享，互利共贏。 立足絲綢之路經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點城市戰(zhàn)略定位，實施“互聯(lián)網(wǎng)+文化消費”工程，實現(xiàn)線上服務與線下服務有機結合，帶動各類文化消費資源的互聯(lián)互通，提升張掖文化市場的輻射力、影響力。
三、主要任務
（一）實施“文化+”融合工程 ，精心打造“特色化”文化消費模式
依托張掖全省旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，將引導和擴大文化消費滲透融合到旅游、體育、醫(yī)養(yǎng)、科教等各個領域，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動文化消費，以文化消費提升產(chǎn)業(yè)層次，逐步形成有張掖特色的文化消費模式。
1 ．著力建設絲綢之路重要旅游目的地，持續(xù)擴大旅游領域的文化消費。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為契機，深入挖掘民族文化旅游、歷史文化旅游、生態(tài)文化旅游和紅色文化旅游資源，全面實施丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園等重點文化旅游項目，開辟文化體驗旅游線路，開發(fā)文化演藝產(chǎn)品，實施 “ 智慧旅游城市 ” 創(chuàng)建工程，提升旅游產(chǎn)品和服務水平，提高文化旅游消費比重，著力打造重點文化旅游品牌。到2018年，力爭創(chuàng)建1家國家 5A 級旅游景區(qū)，建成3－4個對文化消費具有重要支撐作用的文化旅游景區(qū)，旅游支出中文化產(chǎn)品和服務消費占有率達到20％以上，基本建成智慧旅游城市體系。（責任單位：市旅游局牽頭，市文廣新局、市信息辦、各縣區(qū)政府配合）
2 ．著力建設國際戶外運動名城，全面擴大體育文化消費。立足建設全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的機遇，加快張掖國家登山健身步道系統(tǒng)、“十大戶外運動基地”等配套設施建設，重點打造祁連山國際超百公里山地戶外挑戰(zhàn)賽、清華EMBA絲綢之路（張掖）全球商學院智慧精英挑戰(zhàn)賽、國際汽聯(lián)亞太汽車拉力錦標賽暨中國汽車拉力錦標賽（張掖站）等六大戶外品牌賽事。扶持開發(fā)大眾化文化體育健身產(chǎn)品和服務，鼓勵建立各類群眾性體育健身俱樂部，引導文化體育健身企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，不斷豐富文化體育融合產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)態(tài)。到 2018年，力爭發(fā)展戶外運動俱樂部100個以上，體育文化消費層次進一步提升。（責任單位：市體育局牽頭，市文廣新局、各縣區(qū)政府配合）
3 ．著力建設中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)，逐步擴大醫(yī)藥養(yǎng)生文化消費。依托全省創(chuàng)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)的機遇，加快推進“健康張掖”建設，全力推進醫(yī)療養(yǎng)老養(yǎng)生與文化融合發(fā)展，著力打造以中醫(yī)藥特色為重點的養(yǎng)生保健基地和中醫(yī)藥保健養(yǎng)生旅游服務品牌。著力建設山丹縣、民樂縣、肅南縣高原生態(tài)養(yǎng)生休閑保健醫(yī)養(yǎng)文化消費區(qū)和甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣濕地生態(tài)養(yǎng)生休閑醫(yī)養(yǎng)文化消費區(qū)。加快推進中醫(yī)藥文化健康服務，引導城鄉(xiāng)居民應用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，普及飲食調(diào)養(yǎng)、文藝熏陶等中醫(yī)養(yǎng)生方法。 鼓勵企業(yè)生產(chǎn)加工、經(jīng)營和開發(fā)文化藥膳產(chǎn)品，打造醫(yī)養(yǎng)文化融合產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)養(yǎng)文化消費水平。（責任單位：市衛(wèi)計委 牽頭， 市文廣新局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府配合）
4 ． 著力打造“雙創(chuàng)”示范城市，積極擴大科教研學領域的文化消費。依托全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設，大力培育創(chuàng)新文化，鼓勵以科技創(chuàng)新為基礎的全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮公共科教資源優(yōu)勢，鼓勵社會資本發(fā)展教育培訓產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多地教育科技文化消費產(chǎn)品，進一步擴大科技教育與研學研修、文化培訓等領域的消費，不斷提升廣大群眾的科技文化素質(zhì)和消費層次水平。（責任單位：市教育局、市科技局牽頭，市文廣新局、各縣區(qū)政府配合）
（二）實施公共文化普及工程，積極暢通“惠民化”文化消費渠道
進一步鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，著力打通文化消費“最后一公里”，保障群眾基本文化權益，滿足群眾基本文化消費。
1 ． 推進公共文化服務場館建設。 推進公共文化服務基礎設施網(wǎng)絡建設，以“完善體系、提高效能、擴大規(guī)模、促進均等”為重點，建設市文化館、絲綢之路文化藝術中心（張掖大劇院）。全面完成縣（區(qū)）文化館、圖書館、博物館和街道綜合文化站、“鄉(xiāng)村舞臺”標準化建設任務，實現(xiàn)市、縣區(qū)“四館一中心”、“鄉(xiāng)村舞臺”建設全覆蓋。大力推進“歷史再現(xiàn)”工程，完成市博物館和民樂等縣區(qū)博物館陳列布展，啟動山丹縣新博物館建設；加快大佛寺、鼓樓、福音堂醫(yī)院舊址保護利用和歷史文化街區(qū)建設，彰顯張掖歷史文化名城風貌；建設紅色文化博物館、生態(tài)文化博物館和“鄉(xiāng)村記憶”博物館群，建成博物館100座以上。通過公共文化服務基礎設施網(wǎng)絡建設，拓寬文化消費空間。（責任單位：市文廣新局牽頭，市公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建領導小組成員單位配合）
2 ． 大力發(fā)展群眾自辦文化活動。 建立群眾文化需求反饋機制，及時準確了解掌握群眾文化需求，完善制定公共文化服務供給目錄，開展“菜單式”、“訂單式”服務。以“快樂老鄉(xiāng)”群眾性示范引領活動為龍頭，在城市，深入開展社區(qū)文化活動和廣場文化活動，定期舉辦廣場文化藝術節(jié)、戲曲進校園、歌舞戲曲展演、文化遺產(chǎn)展示、“非遺”成果展覽及全民讀書活動；在農(nóng)村，依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動，挖掘地方民族民間文化資源，組織“千臺大戲送農(nóng)村”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動，開展特色文化匯演、秦腔戲迷大賽、民歌大賽、社火表演、小戲小曲聯(lián)唱、群眾文化比武和數(shù)字電影放映等活動。充分利用文化體育廣場、影劇院、宣傳文化中心等公共文化陣地，廣泛開展群眾文化活動，群眾人均參加文化活動的時間每周不低于3.5小時，行政村每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文化活動，群眾參與率達到60%以上，打通公共文化服務“最后一公里”。全市文化活動每年達到3000場次以上，實現(xiàn)大型文化節(jié)會“年年辦”、數(shù)字電影“月月映”、廣場文藝“周周演”的目標。通過豐富多彩的活動，創(chuàng)新擴大文化消費載體。 （責任單位：各縣區(qū)政府牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
3 ．全力推進“文化集市”建設。 實行“農(nóng)戶+協(xié)會+基地+公司+互聯(lián)網(wǎng)”和“總公司+分公司+文化集市+基地”的文化集市生產(chǎn)運營體系，在全市各大景區(qū)、旅行社、農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營場所設立“文化集市”代銷點，理順文化產(chǎn)品營銷渠道，做到文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、旅游景區(qū)與文化集市、文化消費平臺同步建設。開展送戲下鄉(xiāng)、文化藝術服務團基層行等文化惠民活動，豐富農(nóng)村文化活動，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化消費市場。 （責任單位：甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司張掖市分公司牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
（三）實施特色 文化精品工程，不斷豐富“多元化”文化消費業(yè)態(tài)
1 ．鼓勵文藝精品創(chuàng)作。 深入挖掘區(qū)域文化資源，創(chuàng)排一批弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的劇目，促進張掖演出市場在內(nèi)容和品質(zhì)上明顯提升。力爭把《民樂情》《裕固族姑娘就是我》等一批優(yōu)秀作品推向全國，盡快創(chuàng)作推出大型文旅融合劇《絲路印象·七彩張掖》，實現(xiàn)在重點旅游景區(qū)常態(tài)化演出。 （責任單位：市文廣新局牽頭，市山水文體旅游集團有限公司、各縣區(qū)政府配合）
2 ．打造文化消費聚集區(qū)。利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集中、消費能力強的特點，培育建設文化消費聚集區(qū)。重點培育以祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園為核心的玉石文化消費聚集區(qū)、以丹霞文化產(chǎn)業(yè)園為核心的旅游文化消費聚集區(qū)、以大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園為核心的佛教文化消費聚集區(qū)等有特色、差異化的文化消費綜合聚集區(qū)，滿足消費者一站式、多層次的文化消費需求。 （責任單位：市文廣新局牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
3 ．推進 數(shù)字及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 加快推進公共文化數(shù)字化建設。啟動文物數(shù)字采集和展示利用工程，著力提升文物數(shù)字化展示利用水平。實施數(shù)字文化館、圖書館、博物館建設工程，引領現(xiàn)代公共文化服務體系發(fā)展方向。 大力培育影視動漫等新型產(chǎn)業(yè)。 以“互聯(lián)網(wǎng)+文化消費”為主要形式， 扶持一批具有張掖特色的影視、動漫企業(yè)，打造 優(yōu)質(zhì)IP、動漫設計、VR/AR+文化以及文化信息傳輸服務等新型文化消費業(yè)態(tài)，滿足消費者多樣化、多層次的文化消費需求。推動文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵社會資本參與文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)作開發(fā)，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成果，提升優(yōu)秀文創(chuàng)作品的市場價值；開發(fā)特色鮮明的文化娛樂產(chǎn)品、文化旅游商品（紀念品），打造張掖文化消費品牌產(chǎn)品。（責任單位：市文廣新局牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
4 ．培育文化市場主體。著力培育非公有制文化骨干企業(yè)，做大做強甘肅表是文化傳播有限公司、丹霞旅游開發(fā)有限公司、海峰文化傳媒有限公司和肅南祁連玉文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責任公司等一批本地重點文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)品和服務供給能力。鼓勵重點文化企業(yè)跨行業(yè)、跨地域兼并重組，打造廣播影視文化傳媒集團、七一演藝集團、印刷出版集團、非遺展示利用集團等一批具有核心競爭力的文化企業(yè)集團，全面提升文化產(chǎn)品和服務供給能力。利用創(chuàng)業(yè)園、實訓基地、孵化基地等載體，采取“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”等方式，扶持小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。研究設定參與文化消費試點企業(yè)標準，建設100家左右參與文化消費試點企業(yè)名錄庫 ，組建張掖文化消費企業(yè)聯(lián)盟。 （責任單位：市文廣新局牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
（四）實施 文化消費引領工程， 積極搭建“集約化”文化消費平臺
1 ． 打造特色文化節(jié)慶活動。創(chuàng)新擴大文化消費載體，堅持辦好“濕地之夏·金張掖”旅游文化藝術節(jié)、祁連玉石文化博覽會、“中國棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化節(jié)、高臺大湖灣旅游文化節(jié)、“金色田園·魅力民樂”旅游文化藝術節(jié)、張掖汽車文化藝術節(jié)等文化藝術節(jié)會（活動），通過豐富多樣的文化活動，提高城鄉(xiāng)居民文化消費熱情。 （責任單位：各縣區(qū)政府牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
2 ．打造文化消費季活動。結合傳統(tǒng)節(jié)日，鼓勵參與試點文化企業(yè)提供的文化產(chǎn)品和服務對本地城鄉(xiāng)居民實施優(yōu)惠折扣，引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費。對作出重大貢獻的參與文化企業(yè)，實行“以獎代補”的方式進行扶持和激勵。在張掖大劇院、七一演藝公司等文化活動場地，開展精品文化展演、文化科技展覽為主要內(nèi)容的文化惠民活動50場次以上，以財政補貼方式向市民提供免費或低價門票。（責任單位：市文廣新局牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組各成員單位配合）
3 ． 發(fā)行“文化消費惠民卡”。推廣發(fā)行“張掖市文化消費惠民卡”，市、縣區(qū)兩級安排500萬元對持有消費文惠卡的城鄉(xiāng)居民，在 參與試點工作的文化企業(yè) 消費時給予相應的價格補助，其中：市級100萬元，甘州區(qū)120萬元、臨澤、高臺、山丹、民樂縣各60萬元，肅南縣安排40萬元。由市文廣新局、財政局專門出臺補助辦法，對參與公共文化消費和提交評價意見的群眾給予補助，鼓勵居民觀看電影、文藝演出、購買工藝品、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品、圖書和參加文化講座，刺激文化消費。（責任單位：市文廣新局、市財政局牽頭，市文化消費試點城市建設領導小組成員單位配合）
（五）實施擴大消費保障工程，建立“長效化”文化消費機制
1 ．建立財政資金保障機制。建立健全加強文化產(chǎn)品供給與促進文化消費并重的政府扶持機制。 用好市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 1000 萬元 ，足額保障 擴大文化消費。從市山水文體旅游集團公司“雙創(chuàng)”扶持基金中安排不少于 1000 萬元，對符合條件的文化企業(yè)在開發(fā)文化產(chǎn)品和服務等方面給予貸款和貼息支持。 縣（區(qū)）級財政確保設立擴大文化消費工作專項資金，保障試點工作經(jīng)費。 通過財政資金引導扶持，吸引社會資金積極投入，增強財政資金的引領、帶動效應。（責任單位：市財政局牽頭，市文廣新局、市雙創(chuàng)辦、市旅游局、市體育局、市衛(wèi)計委、市山水文體旅游集團公司、各縣區(qū)政府配合）
2 ．健全市場化融資機制。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，植入PPP 投融資模式，擴大投資規(guī)模。加大投資審批、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對外貿(mào)易和申請專項資金等方面的支持力度，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大產(chǎn)業(yè)性項目建設。鼓勵和引導各類金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，為文化產(chǎn)業(yè)基礎設施、配套服務設施和全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品開發(fā)提供資金支持和金融服務。引導預期收益好、品牌認可度高的文化企業(yè)探索通過相關收費權、經(jīng)營權抵（質(zhì)）押等方式融資籌資，做大做強企業(yè)主體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市政府金融辦牽頭，市發(fā)改委、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、各縣區(qū)政府配合）
3 ．完善數(shù)據(jù)采集機制。 依托 “ 智慧城市 ” 、 “ 寬帶中國 ” 試點市建設，開發(fā) “ 張掖文化消費服務平臺 ” 和張掖文化消費微信平臺，采取線上和線下相結合的方式，實現(xiàn)文化消費方式的信息化、集成化，準確、及時獲得文化消費數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)采集報送機制， 建設文化消費試點工作信息發(fā)布和統(tǒng)計平臺，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段做好文化消費試點數(shù)據(jù)的收集監(jiān)測，重點做好參與人次、資金投入、文化消費總體規(guī)模、分行業(yè)領域消費規(guī)模、消費者反饋意見、公共文化機構評價情況、公共文化機構創(chuàng)新服務和產(chǎn)品情況等方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)真實準確。 （責任單位：市文廣新局、市統(tǒng)計局、市信息辦牽頭， 中國電信張掖分公司、中國移動張掖分公司 、 中國聯(lián)通張掖分公司、網(wǎng)絡公司 配合）
4 ．創(chuàng)新人才培育機制。依托省內(nèi)外高等院校、知名文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建立一批培訓基地，采取掛職鍛煉、外出學習、舉辦培訓班等方式，加強行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓。健全完善專業(yè)技術人才考核評價機制，形成與業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、保障人才合法權益的激勵保障機制，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情，切實提升現(xiàn)有骨干人才的工作能力和水平。（責任單位：市人社局牽頭，市文廣新局、市人才辦、各縣區(qū)政府配合）
四、工作步驟
1 ．申請試點，前期準備（2016年4月至2017年2月）： 開展調(diào)查摸底，根據(jù)國家、省上相關部門的修改意見，對方案進行充實完善，做好擴大文化消費試點城市的申報工作。
2 ．廣泛宣傳，營造氛圍(2017年3月-2017年5月)。 形成張掖市引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點的實施方案， 實施文化消費知識全民普及計劃，加大對文化消費試點工作的宣傳 。
3 ．組織實施，全面試點(2017年6月-2018年12月)。 召開全市擴大文化消費試點工作推進會議，市政府與各縣區(qū)、有關單位簽訂試點工作責任書，全面部署試點工作。對試點工作實施目標管理、項目管理、過程管理，全市文化消費水平明顯提升。
4 ．考核評估，總結驗收(2019年1月-2019年2月)。 采取自查方式對試點工作情況進行梳理，及時總結試點經(jīng)驗和做法，聘請第三方機構對全市試點工作情況進行全面的統(tǒng)計、分析、梳理、評估，形成成果，做好上級檢查評估準備工作。
五、保障措施
（一）強化組織領導。 成立由市政府主要領導任組長，市委、市政府分管領導任副組長，市政府辦、市發(fā)改、財政、人社、文廣新、旅游、體育、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等相關部門為成員的張掖市國家文化消費試點城市建設領導小組（名單附后），切實抓好試點工作重大事項、重要問題的指導、研究及組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立相關領導組織和制度框架體系，制定工作方案，出臺政策性文件和工作機制，確保試點工作順利推進。
（二）強化督促檢查。 成立相關部門和專家參與的市國家擴大文化消費試點城市建設工作評估檢查組，制定城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點建設績效評價指標體系和考核辦法，納入全市考核體系。將城鄉(xiāng)居民群眾對文化消費滿意度作為重要考核指標，定期開展試點工作群眾滿意度調(diào)查工作，按照群眾的意見建議，不斷改進和創(chuàng)新擴大文化消費工作。每季度召開一次領導小組辦公室會議，每半年召開一次領導小組會議，聽取匯報，研究解決工作中的問題。各縣區(qū)、各相關部門每月5日前將上月的城鄉(xiāng)居民文化消費數(shù)據(jù)報送到市領導小組辦公室匯總。
（三）強化氛圍營造。 市、縣區(qū)新聞媒體要加大對文化消費試點工作的宣傳，擴大覆蓋面知曉率，為試點工作營造濃厚氛圍。參與文化企業(yè)要堅持用高水平、高層次、高品位和充滿創(chuàng)造力、吸引力的產(chǎn)品引導大眾健康的文化消費，推動文化企業(yè)提升自身形象。要不斷 完善文化消費市場準入機制，實施文化企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”制度，全面推動文化消費明碼標價，深入開展“掃黃打非”行動，著力營造公平競爭、透明消費的市場環(huán)境。
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附件：張掖市國家文化消費試點城市建設領導小組名單
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附件
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張掖市國家文化消費試點城市建設領導小組名單
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為加快推進國家文化消費試點城市建設工作，根據(jù)文化部、財政部《關于開展引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作的通知》精神，經(jīng)市委、市政府研究，決定成立張掖市國家文化消費試點城市建設領導小組，組成人員名單如下：
組? 長 ：黃澤元? 市委副書記、市長
副組長 ：康? 清? 市委常委、宣傳部部長
??????? 王向機 市政府副市長
??????? 陳? 華? 市政府副市長
成? 員 ：周元圣 市政府秘書長
葛永宏 市委副秘書長、市督查考核局局長
高興旌 市委辦公室副主任、市委保密辦主任
王永新? 市政府辦公室副主任
張曉龍 市政府辦公室副主任
陳明彪? 市委組織部副部長、市人社局局長
索曉靜 市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)主席
武俊喜 ? 市委人才辦專職副主任
郭長鋒 市委網(wǎng)信辦主任、外宣辦主任，市政府新聞辦主任
伏世祖? 市發(fā)改委主任
徐萬福? 市文廣新局局長
秦學貴? 市財政局局長
高林俊? 市國土資源局局長
周建軍? 市工信委主任
甄廣波? 市科技局局長
鄭生新? 市教育局局長
楊貴彪? 市商務局局長
周吉安? 市公安局常務副局長
王興凱? 市工商局局長
何? 莉? 市統(tǒng)計局局長
俞文海? 市審計局局長
白懷國? 市旅游局局長、市山水文體旅游集團公司董事長
蔣世興? 市農(nóng)業(yè)局局長
周占宏? 市質(zhì)監(jiān)局局長
劉衛(wèi)國? 市食品藥品監(jiān)管局局長
楊艾琳? 市體育局局長
李學云? 市政府金融辦主任
葛炳懋? 市政府辦公室調(diào)研員、市信息辦主任
閆自偉? 張掖日報社副社長、總編輯
周? 杰? 市公共資源交易中心主任
王 琳 市工會常務副主席
安? 軍? 團市委書記
王愛琴? 市婦聯(lián)主席
劉德貴? 市財政局副局長
張奮杰? 市文廣新局副局長
李文俊? 市雙創(chuàng)辦副主任
王逢杰? 市廣播電視臺臺長
李? 瑜? 市山水文體旅游集團公司副總經(jīng)理
王永清? 市國稅局局長
郭? 強? 市地稅局局長
劉新民? 國家統(tǒng)計局張掖調(diào)查隊隊長
馮? 剛? 中國人民銀行張掖市中心支行行長
秦建國? 省廣電網(wǎng)絡張掖分公司經(jīng)理
王? 榮? 中國電信張掖分公司總經(jīng)理
文生印? 中國移動張掖分公司總經(jīng)理
李曉楓? 中國聯(lián)通張掖分公司總經(jīng)理
王韶華? 甘州區(qū)政府區(qū)長
馮? 軍? 臨澤縣政府縣長
劉偉紅? 高臺縣政府縣長
陸思東? 山丹縣政府縣長
李作明? 民樂縣政府縣長
白? 勇? 肅南縣政府縣長
領導小組在市文廣新局設立辦公室，徐萬福同志兼任辦公室主任，劉德貴、張奮杰同志兼任辦公室副主任，具體負責指導、協(xié)調(diào)和組織全市國家文化消費試點城市工作及具體事項的督辦和檢查。領導小組成員如有工作變動，由成員單位接任工作的同志自行替補，不另行文。
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