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根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《新條例》）和《張掖市人民政府辦公室關(guān)于做好2020年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》要求編制本報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間期限自2020年1月1日起至2020年12月31日）。

一、總體情況

（一）概述

2020年以來(lái)，市衛(wèi)生健康委政府信息公開工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《新條例》，按照中央、省關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全行政審批和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，授權(quán)審批服務(wù)事項(xiàng)，以“利民、為民、便民”為目標(biāo)推進(jìn)信息公開工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委高度重視政府信息公開工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由委辦公室承擔(dān)日常工作，具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作，同時(shí)各科室配備了兼職人員具體負(fù)責(zé)科室職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開工作。堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政府信息公開責(zé)任科室，按照職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

2.完善制度建設(shè)。根據(jù)省市政府信息公開工作要求，制定實(shí)施《張掖市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送及發(fā)布管理工作的通知》《張掖市衛(wèi)生健康信息宣傳工作管理辦法》《張掖市衛(wèi)健委網(wǎng)絡(luò)留言辦理辦法》《張掖市衛(wèi)健委新媒體賬號(hào)和平臺(tái)管理辦法》等制度，向委機(jī)關(guān)各科室和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位提出了政務(wù)信息公開工作的具體要求，督促指導(dǎo)各科室和各單位修訂完善了辦事公開、首問負(fù)責(zé)制、依申請(qǐng)公開等工作政務(wù)信息公開制度。

3.抓好陣地建設(shè)。按照省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的統(tǒng)一要求，全方位多渠道開展衛(wèi)生健康政務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍,保障健康張掖建設(shè)有序推進(jìn):一是利用傳統(tǒng)媒體開展政務(wù)公開工作。年初與市電視臺(tái)簽訂協(xié)議開辦健康張掖欄目，定期向公眾公開全市衛(wèi)生健康工作常態(tài)、新聞信息、健康政策、疫情防控和衛(wèi)生健康知識(shí)，要求各縣區(qū)協(xié)同本地電視臺(tái)開辦養(yǎng)生堂等健康欄目，定期播放相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過電子屏、宣傳欄等媒介向公眾公開疫情防控、健康醫(yī)療政策和其他需要公開的信息；二是正常運(yùn)行市衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站。及時(shí)向社會(huì)公眾提供權(quán)威性、專業(yè)性和服務(wù)性的衛(wèi)生健康信息，及時(shí)發(fā)布工作信息、政策文件信息、來(lái)信來(lái)訪信息和便民服務(wù)信息等；三是通過開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在“張掖吧”等其他本地論壇上宣傳衛(wèi)生健康政策等信息，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情；四是正常運(yùn)行“張掖微健康”官方微信公眾號(hào)、“健康張掖”官方頭條賬號(hào)和“健康張掖”官方抖音號(hào),2020年以來(lái)，各賬號(hào)運(yùn)行良好，粉絲量、轉(zhuǎn)發(fā)量正持續(xù)增加。

（二）主動(dòng)公開政府信息情況

1.信息公開的類別。2020年，市衛(wèi)生健康委在總結(jié)以往實(shí)施政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開內(nèi)容，主要包括：重點(diǎn)工作進(jìn)展、人事管理、財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)、規(guī)范性文件、執(zhí)法檢查、行政審批辦理流程、部門預(yù)決算信息和健康教育等方面的內(nèi)容以及其他應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。

2.信息公開的數(shù)量。2020年，市衛(wèi)生健康委主動(dòng)公開各類政府信息2136條，其中市衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站1751條（包括規(guī)范性文件40條，機(jī)構(gòu)職能類信息10條，政策法規(guī)類信息20條，工作動(dòng)態(tài)類信息1123條，辦事指南類信息11條，專題專欄512條，留言信息35條），市政府信息公開平臺(tái)15條,市政府網(wǎng)站部門動(dòng)態(tài)欄目推送94條，微信公眾號(hào)160條，今日頭條80條，其他各級(jí)各類網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)36余條。已公開的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也沒有經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

3.信息公開的方式。一是通過市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄、市衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站、市政府部門動(dòng)態(tài)欄目等本級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。二是利用微信和今日頭條等新媒體公開。三是通過張掖日?qǐng)?bào)、張掖電視臺(tái)、中國(guó)張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)等本地主流新聞媒體渠道公開。四是通過單位電子顯示屏等單位內(nèi)部播放器進(jìn)行公開。五是利用電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢等互動(dòng)形式，向群眾解答涉及新冠肺炎疫情防控政策和措施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、衛(wèi)生行政審批等方面的咨詢。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

我委在政府信息公開工作上取得了一定的成效，但是仍存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息公開機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是對(duì)公開的信息更新慢，對(duì)過時(shí)失效的信息清理不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，信息公開的及時(shí)性有待進(jìn)一步跟進(jìn)。三是公開的實(shí)用性有待加強(qiáng)，信息公開工作中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，會(huì)議和政務(wù)活動(dòng)偏多，重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)注度高的信息公開深度不夠，信息公開內(nèi)容和范圍有待進(jìn)一步豐富和加大。四是公開形式相對(duì)單一，主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容尚不能完全滿足社會(huì)公眾的需求。

下一步，我委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（新條例）和市委市政府關(guān)于政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務(wù)公開制度建設(shè)和落實(shí)，大力規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位的院務(wù)公開，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范政府信息公開工作的管理，把網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建成發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口。通過豐富信息公開載體，多渠道主動(dòng)公開政府信息，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)能力，為公眾提供快捷、方便的政府信息查詢服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

1.用戶水龍頭水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果定期公開。根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案要求，市、縣區(qū)疾控中心在全市6個(gè)縣區(qū)合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)部分用戶水龍頭水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006，對(duì)微生物指標(biāo)、消毒劑常規(guī)指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、非常規(guī)指標(biāo)、毒理指標(biāo)、毒劑常規(guī)指標(biāo)等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，市衛(wèi)生健康委及6縣區(qū)衛(wèi)生健康局及時(shí)通過轄區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行了社會(huì)公示。同時(shí)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果、公示情況向同級(jí)環(huán)保部門做了通報(bào)。

2.抓好疫情防控期間政務(wù)公開。利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等LED大屏幕、大喇叭、橫幅標(biāo)語(yǔ)、公益短信等方式向公眾及時(shí)公開疫情防控權(quán)威信息，及時(shí)更新政策并做好相關(guān)政策解讀，方便群眾了解政策內(nèi)容和防控措施。同時(shí)依托市政府門戶網(wǎng)站和多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)聲、主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。截至目前，全市共公開疫情防控信息10萬(wàn)余條，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)注話題1000余次。通過“線上+線下”的方式，有力提升了疫情防控宣傳覆蓋面和防范措施知曉率，實(shí)現(xiàn)信息受眾全覆蓋，為全市疫情防控工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

3.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”。截至目前，全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)信息化管理?？h級(jí)以上公立醫(yī)療建成了以HIS、EMR、LIS、PACS系統(tǒng)為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室全面啟用了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)云HIS系統(tǒng)和電子健康檔案系統(tǒng)，并使用該系統(tǒng)進(jìn)行信息化診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化、流程化管理；所有公立醫(yī)院HIS系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保系統(tǒng)、大病保險(xiǎn)和民政救助系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了一站式即時(shí)結(jié)報(bào)，提高了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)效率，降低了群眾就醫(yī)成本；全面啟用居民電子健康卡，分別開通1個(gè)市級(jí)、6個(gè)縣級(jí)電子健康卡卡管平臺(tái)和密管系統(tǒng)，同時(shí)通過政務(wù)外網(wǎng)與省電子健康卡平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。張掖市內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成了電子健康卡用卡環(huán)境改造。