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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（下稱《條例》）規(guī)定，向社會(huì)公布2020年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開年度報(bào)告。報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照省市縣政務(wù)公開工作要求，著力健全政務(wù)公開工作機(jī)制，提升政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的滿意度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是堅(jiān)持把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)“年初有安排、半年有總結(jié)、年終有考核、年度有報(bào)告、日常有監(jiān)督”工作機(jī)制。高度重視政務(wù)公開工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次就政務(wù)公開工作提出了具體的要求和明確的指示，推動(dòng)了政務(wù)公開工作的深入開展。二是制定印發(fā)了《山丹縣落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》（山政辦字〔2020〕49號(hào)）、《山丹縣人民政府信息公開指南》（2020版）等文件，加大信息公開力度，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任分工，確保每項(xiàng)工作可量化、可監(jiān)督、可考核，有效地保障了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化內(nèi)容保障

為深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，提升信息公開透明度，根據(jù)我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄目，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。深入推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，今年以來，全縣網(wǎng)上辦件21737件。

一是政務(wù)公開出實(shí)招。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障的通知》，對(duì)我縣政務(wù)公開重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化和分解。把政府信息公開工作納入績(jī)效考核體系，進(jìn)一步明確了政府信息公開的方向、重點(diǎn)和具體要求，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)政府部門分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名專（兼）職工作人員，有效保障了政府信息公開的體制機(jī)制。截至目前，主動(dòng)公開政府信息2324條。其中，縣政府辦公室公開139條，縣政府各組成部門公開政府信息1929條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開256條。

二是政策解讀下實(shí)功。制定印發(fā)《山丹縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件公開發(fā)布和政策解讀工作的通知》（山政辦字〔2020〕18號(hào)），規(guī)范平臺(tái)管理，嚴(yán)格審查屬性，及時(shí)公開發(fā)布，加大解讀力度。針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，豐富解讀內(nèi)容和形式，進(jìn)一步完善政策解讀材料審核把關(guān)機(jī)制，提升內(nèi)容質(zhì)量。確保解讀材料中的決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、主要內(nèi)容、保障措施等要素完整。積極通過多種形式和渠道主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果，釋放更多積極信號(hào)。

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????三是規(guī)范公開辦實(shí)事。對(duì)照《甘肅省政府有關(guān)部門試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開目錄　》，進(jìn)一步梳理匯總形成《山丹縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目錄》，把26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的主要內(nèi)容。

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至目前，全年共公開發(fā)布各類政府信息33544條，其中：政府門戶網(wǎng)站發(fā)布2324條，政府公報(bào)12期145條，廣播電視報(bào)紙發(fā)布信息14231條，“兩微一端”等新媒體發(fā)布信息3321條，其他平臺(tái)13025條，甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息84條，回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切73條，效能監(jiān)察平臺(tái)341條。

????四是信息公開見實(shí)效。轉(zhuǎn)發(fā)《張掖市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市依申請(qǐng)公開政府信息辦理程序的通知》（張政務(wù)公開辦〔2020〕3號(hào)），切實(shí)推進(jìn)依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步建立健全登記、審核、辦理答復(fù)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范全縣政府信息公開申請(qǐng)辦理。嚴(yán)格依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。全年收到依申請(qǐng)公開1例，已按時(shí)辦結(jié)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

依據(jù)省市文件要求，對(duì)我縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進(jìn)行了全面升級(jí)改造，確定專人負(fù)責(zé)欄目管理，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)信息公開專欄進(jìn)行調(diào)整完善，現(xiàn)設(shè)置政府信息公開指南、政府信息公開制度、政府文件、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開年報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開和依申請(qǐng)公開7個(gè)一級(jí)欄目。

一是及時(shí)將全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、重大決策部署、特色亮點(diǎn)工作等內(nèi)容通過網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，對(duì)政府行政規(guī)章及規(guī)范性文件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各類工作報(bào)告、重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面公開，使政府信息公開量進(jìn)一步擴(kuò)大，功能日趨完善。

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二是推出專題專欄，扎實(shí)開展“六穩(wěn)六?！惫ぷ?。今年我縣增設(shè)“六穩(wěn)六?！惫ぷ鲗冢瑖@六個(gè)方面二十項(xiàng)工作任務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保政策落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)及自查整改。認(rèn)真做好政務(wù)公開考評(píng)測(cè)評(píng)問題整改，定期對(duì)政府信息公開專欄開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)檢查結(jié)果做好日常自查自糾。遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，今年8月集中對(duì)門戶網(wǎng)站發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查，并將上半年檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

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（四）探索公開標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范體系

編制基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄，規(guī)范政府信息公開。開設(shè)基層政務(wù)公開欄目，集中展現(xiàn)26個(gè)領(lǐng)域政府信息及有關(guān)政策文件等。從公眾的期待和需求出發(fā)，重點(diǎn)推送針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容接地氣、人民群眾關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)信息。

一是根據(jù)國(guó)家和省市文件精神，結(jié)合我縣基層政務(wù)公開工作開展情況，制定出臺(tái)《山丹縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（山政辦字〔2020〕50號(hào)）。

二是按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2020〕82號(hào)）要求，對(duì)照《甘肅省政府有關(guān)部門試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開目錄　》，結(jié)合市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，按照“應(yīng)公開盡公開”原則，梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息，逐項(xiàng)認(rèn)定公開屬性，明確公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素，進(jìn)一步梳理匯總形成《山丹縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目錄》，并通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示公開。

????二、主動(dòng)公開政府信息情況??????

?????三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

近年來，按照中央和省市縣安排部署，我縣創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化工作措施，政務(wù)公開各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得了明顯成效。但同經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求日益提高的群眾期盼還有一定差距，仍有不少“短板”弱點(diǎn)存在。一是重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間工作進(jìn)展不均衡。二是公開重點(diǎn)不突出。少數(shù)部門公開的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵領(lǐng)域等應(yīng)該公開的未能做到全部公開。三是公開內(nèi)容不規(guī)范。存在部分單位一些該公開的信息內(nèi)容未公開或者未全面公開，公開的內(nèi)容避實(shí)就虛，公開不及時(shí)，內(nèi)容要素不全等問題。四是思想解放程度，工作創(chuàng)新力度還不夠，優(yōu)化服務(wù)方面還需進(jìn)一步提升。下一步，我們將繼續(xù)深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，推進(jìn)政務(wù)公開工作。

1．加快政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開程序，做到常情永久公開、要情定時(shí)公開、急情隨時(shí)公開，繼續(xù)把26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的主要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?；鶎诱袑?shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為基層政務(wù)公開第一平臺(tái)的功能和作用，不斷優(yōu)化信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流功能。

2．強(qiáng)化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高信息公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查督促。加強(qiáng)政府信息公開工作與日常工作的無縫銜接，嚴(yán)格按規(guī)范程序公開政府信息，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開。

3．全面提升政府網(wǎng)站管理水平。建立完善政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程和相關(guān)制度。明確考核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)、程序，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。利用第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、民意調(diào)查、網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，開展政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議，聚焦群眾需求，完善公開方式，提升公開質(zhì)量。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

????????????????????????????????????????????????????????????????山丹縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月3日