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根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《新條例》）和省、市政務(wù)公開(kāi)工作要求，特向社會(huì)公布張掖市發(fā)改委2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，市發(fā)改委政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的要求和部署，把政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作納入重要議事日程，按照公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、講求實(shí)效、利于監(jiān)督的原則，結(jié)合我委工作實(shí)際，積極推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全完善體制機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室承擔(dān)具體工作，并指定專人具體負(fù)責(zé)，切實(shí)做到政務(wù)公開(kāi)工作有人抓、有人管、有人辦。制定了《政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，明確了各科室職能職責(zé)，靠實(shí)了工作責(zé)任。積極組織開(kāi)展了對(duì)《新條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究部署政府信息公開(kāi)工作，并做出批示，全委上下切實(shí)增強(qiáng)了公開(kāi)意識(shí)和能力。

（二）健全目錄，配套制度和規(guī)范。逐步完善了政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)制度，結(jié)合單位實(shí)際制定了保密審查、信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)、年度工作報(bào)告、信息公開(kāi)工作考核、信息公開(kāi)責(zé)任追究等相關(guān)制度。梳理完善政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，把群眾最關(guān)心關(guān)注的民生工程作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量，保證政府信息發(fā)布及時(shí)，凡涉及群眾利益的文件等，都按規(guī)定及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，確保了社會(huì)公眾需廣泛知曉或參與的事項(xiàng)在本部門政府門戶網(wǎng)站快捷獲取。

（三）突出重點(diǎn)，做好政務(wù)公開(kāi)工作。市發(fā)改委各科室按照《新條例》規(guī)定和政務(wù)公開(kāi)工作要求，以主動(dòng)公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。將發(fā)改委網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)重要陣地，高度重視政務(wù)公開(kāi)與網(wǎng)站建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上公布了行政審批事項(xiàng)目錄，主動(dòng)發(fā)布政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)等各類專欄信息221條。主要包括以下內(nèi)容：

1.政策法規(guī)和規(guī)范性文件，包括由我委代擬稿的、涉及主要工作任務(wù)并由市委、市政府正式印發(fā)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件及本級(jí)或上級(jí)文件政策。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及辦事人員情況。包括辦事機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、聯(lián)系電話；辦事機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍；辦事人員、職務(wù)、工作職責(zé)。

3.本委行政服務(wù)職責(zé)。包括科室工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和監(jiān)督辦法。

4.人事黨建信息。公開(kāi)了人事任免、掛職交流等方面的信息，主要包括發(fā)改委行政機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)分工、中層干部任免、軍轉(zhuǎn)干部的安置、干部掛職鍛煉以及“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展情況、巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況等進(jìn)行了公開(kāi)。

5.財(cái)政信息。按時(shí)全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

6.行政許可（審批）事項(xiàng)。主要公開(kāi)行政許可（含審批、核準(zhǔn)、備案等）項(xiàng)目公示、項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果信息公示、節(jié)能審查信息以及權(quán)力與責(zé)任清單、公共服務(wù)清單、行政審批分表等。按照“放管服”改革工作要求，及時(shí)進(jìn)行了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步公開(kāi)。

7.推進(jìn)政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞與群眾利益相關(guān)、關(guān)注程度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大重點(diǎn)工作執(zhí)行情況公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署、重要政策文件和重要改革任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計(jì)劃、會(huì)議議決事項(xiàng)、重要政策文件、年度重點(diǎn)工作等情況，包括對(duì)承擔(dān)工作的任務(wù)分解、工作進(jìn)展和工作完成情況等，以公開(kāi)服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。

8.圍繞重大決策部署做好專題解讀回應(yīng)工作。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、信用體系建設(shè)等做好政府信息公開(kāi)，主動(dòng)發(fā)布政策信息，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖、惠民亮點(diǎn)傳遞給公眾和企業(yè)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息公開(kāi)。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題、特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施等方面，重點(diǎn)做好相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、精準(zhǔn)扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金、扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金等信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)政策執(zhí)行中政務(wù)輿情的收集、研判、回應(yīng)，客觀及時(shí)、有說(shuō)服力地發(fā)聲。建成了張掖市信用信息共享平臺(tái)，并積極探索涉及各領(lǐng)域的信用服務(wù)應(yīng)用，積極推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。同時(shí)，我委政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容還根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行更新，確保了公開(kāi)內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)用性，方便了群眾了解和監(jiān)督。

9.加強(qiáng)整改落實(shí)情況公開(kāi)。加強(qiáng)環(huán)保督察、專項(xiàng)巡視、巡察和督查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。

10.及時(shí)進(jìn)行建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)。在完成人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作后，及時(shí)對(duì)建議提案辦理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。2019年，我委承辦的市四屆人大三次會(huì)議和市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間人大代表建議14件和政協(xié)委員提案4件，內(nèi)容涉及園區(qū)建設(shè)、新能源發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城市發(fā)展、扶持民族地區(qū)等方面，均為我市一些重點(diǎn)領(lǐng)域倍受部門和群眾關(guān)注、迫切需要解決的問(wèn)題。

（四）優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率”為工作出發(fā)點(diǎn)，制定了限時(shí)辦結(jié)制和承諾制，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好市政務(wù)大廳發(fā)改窗口的各類審批服務(wù)工作，2019年完成在線項(xiàng)目審批991項(xiàng),投資1345.4億元。按照上級(jí)提出的公開(kāi)、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，實(shí)行行政審批辦公室內(nèi)外統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)。在政務(wù)大廳窗口審批的項(xiàng)目，分項(xiàng)目備案、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目審批類，全部在大廳受理和辦理許可手續(xù)。對(duì)符合政策，手續(xù)不完備的，一次性全面告知，對(duì)不符合政策的，說(shuō)明情況，做好解釋工作。同時(shí)，健全了政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)制度，規(guī)范辦事指南，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)干部坐班、審批科室輪流值班和首席代表駐班制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)對(duì)接、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、在線平臺(tái)、文件辦理等工作，提供信息咨詢60多人次，為服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的辦事渠道和投訴舉報(bào)服務(wù)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高；

2.政府信息公開(kāi)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高；

（二）改進(jìn)措施

我委將繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作制度建設(shè)，采取有效工作措施，努力改進(jìn)工作中的不足，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政務(wù)公開(kāi)工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)政府公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程。

2.進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度。不斷建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，把政府信息公開(kāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照《條例》要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)更新信息，確保信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。為政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”，增強(qiáng)網(wǎng)站安全防御和服務(wù)群眾能力。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)

????????????????????????????????2020年1月15日