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張掖市生態(tài)環(huán)境局

2018年政府信息公開年度工作報告

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一、政府信息公開工作概述

2018年，張掖市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本單位實際，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省2018年政務公開工作要點》和《張掖市2018年政務公開工作要點》要求，現(xiàn)對全年政務信息公開工作總結(jié)如下。

2018年，我局把“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作作為推進依法行政和保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要措施，通過加強組織領導、健全工作機制、靠實工作責任、狠抓工作落實，各項工作順利推進，促進了生態(tài)環(huán)境保護工作依法行政、陽光施政。我局全年共公開信息2677條，其中，生態(tài)環(huán)境領域信息公開1178條，政策法規(guī)45條，部門文件4條，生態(tài)環(huán)境領域人大建議和政協(xié)提案3條，以及來電來信信訪件的處理結(jié)果137件。市生態(tài)環(huán)境局微博全年發(fā)布信息850條，微信公眾號發(fā)布460條。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息數(shù)量。每日公開了環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，2018年已公布365期共365條；每月公開了地表水、飲用水水質(zhì)狀況，2018年已公布12期共12條；每季度在市政府網(wǎng)站公布市政府所在城市飲用水水源地水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)、用戶水龍頭水質(zhì)及農(nóng)村飲用水出廠水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果；每季度公開國控重點源監(jiān)督性監(jiān)測情況；污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺累計公布信息44條；2018年已公開建設項目環(huán)評審批受理公示89項、擬審批89項、審批決定89項；公開環(huán)境違法行為查處6件，環(huán)境信訪156件；公開16家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。審核編發(fā)《張掖環(huán)?！?0期，累計編發(fā)信息482條。

（二）主動公開政府信息的形式多樣。一是各類媒體公開。在張掖市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站設置專欄公開環(huán)境質(zhì)量、建設項目環(huán)境影響評價等行政審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法行為查處等信息。二是投訴熱線公開。公開了12369環(huán)保監(jiān)督投訴熱線電話，在生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站開通了在線咨詢與投訴渠道、局長留言板，確定專人負責管理群眾意見的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。通過信訪公開欄公開了信訪值周領導姓名、接訪地址、接訪電話。三是廣播電視公開。在張掖電視臺和張掖日報開通“呵護綠水青山 推進綠色發(fā)展”專欄，每周報道全市生態(tài)環(huán)境問題整改整治取得的成效，以及各縣區(qū)各部門打好污染防治攻堅戰(zhàn)的新思路新舉措，曝光群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題，營造人人呵護綠水青山、個個關心生態(tài)環(huán)境的氛圍。四是微信、微博平臺公開。充分利用張掖市生態(tài)環(huán)境局微信、微博平臺，將環(huán)?？破罩R通過微信、微博傳播，營造傳播氛圍。

（三）積極開展政策解讀

1.設置政策文件發(fā)布專欄，2018年共發(fā)布政策法規(guī)45條，部門文件4條。

2.通過市政府信息公開平臺、市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站、12369環(huán)保服務熱線、各類宣傳活動等多種信息溝通渠道，向全社會積極宣傳、解讀、回應政策措施和熱點輿情。

3.積極認真做好“六五環(huán)境日”、全省“政行風熱線”工作。在中心廣場、社區(qū)設立咨詢點，使生態(tài)環(huán)境宣傳進入學校、進入社區(qū)、進入企業(yè)，及時解答熱點難點環(huán)境問題。

（四）及時回應熱點關切

1.實時對“張掖環(huán)?！薄ⅰ皬堃凑W(wǎng)”、微博、微信等各主流媒體論壇反映的環(huán)保問題進行重點收集。對發(fā)現(xiàn)的輿情問題及時進行分析協(xié)調(diào)，并移交相關職能科室或涉及事項的轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局辦理。特別是在省級環(huán)保督察期間，及時開展協(xié)調(diào)工作，與機關部門共同解答群眾關注的環(huán)保投訴問題，正確引導輿論導向。

2.認真落實省級環(huán)保督察反饋問題，及時公開信訪處理。我局在市縣區(qū)電視臺、張掖本地網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微信微博等平臺公布了省級環(huán)保督察公告，開展專欄，有序推進省級環(huán)保督察信訪工作，并對受理舉報的137件來電來信信訪件及時轉(zhuǎn)辦處理，并對處理結(jié)果在張掖日報和網(wǎng)站進行了公示。

（五）人大政協(xié)提案辦理情況。2018年，市委辦、市政府辦分解由我局辦理的政協(xié)張掖市四屆二次會議提案3件，涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、中小學環(huán)保教育、祁連山自然保護區(qū)外圍地帶企業(yè)采礦環(huán)評手續(xù)辦理各1件，其中2件為與其他單位分別辦理，1件為協(xié)辦。我局高度重視政協(xié)提案辦理工作，切實加強組織領導，把提案辦理工作擺到重要議事日程，按照“主要領導負總責、分管領導具體負責、責任科室（單位）具體辦理”的原則，深入研究分析提案內(nèi)容和提案建議，在局系統(tǒng)印發(fā)了《張掖市環(huán)境保護局關于政協(xié)張掖市四屆二次會議提案辦理工作方案的通知》（張環(huán)法發(fā)〔2018〕6號），明確了每件提案辦理的責任領導、責任科室（單位）、責任人、配合科室（單位）、辦理時限及辦理要求。同時將各項辦理工作任務納入局系統(tǒng)科室（單位）環(huán)保目標責任書，與環(huán)保其他工作同安排、同檢查、同落實、同考核。目前，3件提案已全部辦理完畢。

（六）《張掖市2018年政府信息公開工作要點》落實情況

1.充分發(fā)揮政府服務中心作用，著力提升服務效能。我局堅持市政府政務服務中心窗口辦理制度，明確窗口首席代表，并配備工作人員在窗口現(xiàn)場進行行政審批受理與發(fā)證，及時處理行政審批中遇到的有關問題。以“廉潔、務實、規(guī)范、高效”為宗旨，實行服務內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾期限五公開，抓規(guī)范管理、樹環(huán)保形象，不斷改善服務質(zhì)量、提高工作效率。深化行政審批改革，向社會公開了建設項目環(huán)境管理等服務承諾；在審批時限、審批程序上盡量簡化、優(yōu)化，大大減少了辦事時間。對重點建設項目開辟綠色通道，提前介入，全程跟蹤服務。

2.再造審批服務流程，著力提高服務水平。一是全面取消水土保持、行業(yè)預審等審批前置條件，項目環(huán)評與其他審批事項實施并聯(lián)審批。對環(huán)評審批流程進行再造，制定了審批、服務、監(jiān)管3大類21項與環(huán)評改革相配套的工作制度和工作程序，建立項目業(yè)主網(wǎng)上申報、生態(tài)環(huán)境部門分類辦結(jié)、超過時限自動預警的工作模式，實現(xiàn)環(huán)評審批全過程的公開透明和高效運轉(zhuǎn)，大力壓縮生態(tài)環(huán)境部門自由裁量空間，不斷提升服務質(zhì)量和水平。二是著眼為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)環(huán)評服務，組建了張掖市環(huán)境工程評估中心，面向全國招考6名專業(yè)技術人員，在負責全市環(huán)評的同時，與六縣（區(qū)）建立“一對一”環(huán)評服務工作機制，定期對接項目環(huán)評事項，主動上門服務。堅持一縣一個窗口、一縣一名專業(yè)人員，實施一窗受理、一網(wǎng)通辦、限時辦結(jié)制度，著力提高環(huán)評審查審批的專業(yè)化水準。

3.實行“一網(wǎng)辦”審批，著力縮減審批時限。引入“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務模式，探索構建“一網(wǎng)辦、一站式”審批服務流程，建設了以“一個平臺”（張掖市環(huán)評審批服務平臺）、“三大體系”(審批、服務、監(jiān)管)和“六個窗口”（六縣區(qū)審批窗口）為主要內(nèi)容、覆蓋市級及六縣（區(qū)）的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。以張掖市環(huán)評審批服務平臺為載體，將所有審批內(nèi)容、條件、程序、時限在網(wǎng)上公開，項目環(huán)評在網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，審批過程納入電子監(jiān)管和實時監(jiān)察，實現(xiàn)環(huán)評項目“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”甚至“不跑腿”。2018年我局共梳理并及時公布10項“最多跑一次”事項清單。

4.健全制度體系，著力推進環(huán)評規(guī)范有序。以“減證便民”為核心，建立了審批科學、程序簡化、流程優(yōu)化、公開透明、公正高效的環(huán)評審批體系；以全方位提高環(huán)評審批服務質(zhì)量和效率為核心，建立了高效優(yōu)質(zhì)、方便快捷的環(huán)評審批服務體系；以“簡政放權、放管結(jié)合”為核心，完善集審批、監(jiān)管、驗收于一體的建設項目環(huán)評全程監(jiān)管制度，強化事中事后監(jiān)管，建立制度完備、權責明晰的環(huán)評監(jiān)管體系。

5.開展電子化評審，著力提高評估效率。對項目環(huán)評實行即報即受理、評估與審查同步進行。整合專家資源，實行同一縣（區(qū)）或項目性質(zhì)類似項目集約化評估，解決了現(xiàn)場踏勘來回奔波、評審專家分散的問題，提高項目評估效率。大膽利用最新電子政務技術，嘗試實現(xiàn)報告表項目技術評審全流程電子化，評估中心以視頻會議形式主持召開技術評審會，項目建設單位將項目廠址及周邊環(huán)境錄制成視頻進行播放，專家不用現(xiàn)場踏勘在辦公室即可完成評審工作，極大地方便了企業(yè)，節(jié)約了評估成本。

三、主動公開政府政務信息

（一）主動公開政府信息的主要內(nèi)容。2018年度主動公開信息分類：1.單位概況；2.領導組成成員及分工安排；3.主要職能職責及人員編制情況；4.環(huán)保相關法律法規(guī)信息；5.行政許可與審批的事項、依據(jù)、條件、程序以及申請行政許可與審批辦理情況；6.環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、飲用水源地水質(zhì)狀況；地表水水質(zhì)狀況等情況；7.辦事指南；8.環(huán)境監(jiān)管信息；9.環(huán)境管理政務動態(tài)信息。

（二）主動公開政府信息情況。我局建立健全了依申請公開政府信息的工作機制，設有信函、傳真、當面口頭申請、網(wǎng)上申請等多個依申請公開渠道。規(guī)定答復時限并規(guī)范答復形式和內(nèi)容，告知公開內(nèi)容以及不公開的理由、依據(jù)和救濟渠道。2018年，市生態(tài)環(huán)境局收到3封依申請公開信函，并做了及時答復。

四、收費及減免情況

2018年，我局無政府信息公開收費及減免金額，未收取任何政府信息公開費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況

2018年，我局未接到因涉及政府信息公開的行政復議申請或行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作機構、人員、經(jīng)費情況

我局調(diào)整和充實了市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作領導小組，保障信息公開工作有序進行。成立由黨組書記局長任組長，各分管副局長任副組長，各科室科長和直屬單位負責人為成員的政務信息公開領導小組，具體由局辦公室牽頭，宣教科、信息中心負責市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)，專人負責日常工作的處理，做到了領導、機構、人員“三到位”，有效保障了信息公開工作。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題

2018年，我局政府信息公開工作扎實推進，取得了新的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動公開政府信息的及時性、全面性有待提升；二是政府信息依申請公開的規(guī)范性、程序性有待完善，目前，依申請公開信息還較少；三是對全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政府信息公開工作的指導有待強化。對此，我局將著力從以下三個方面進一步做好政府信息公開工作。

（二）下一步工作措施

1.進一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，以服務群眾為目的，進一步加強政府信息公開，通過多種渠道進行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作；適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務指南，研究制定完善有關制度，扎實推進政府信息公開各項工作。

2.進一步豐富政務公開方式。以社會需求為導向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過開設微信、圖板等多種便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務。

3.提高政府信息公開服務功能。推進政府機關對社會關注度高、專業(yè)性強的重大決定提供解讀服務；結(jié)合政風行風測評，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評議制度，將評議工作逐步納入常規(guī)化、日?；患訌娬畔⒐_咨詢服務工作；強化宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。同時，積極爭取資金，確保公開工作正常運轉(zhuǎn)。

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附件：1.政府信息公開情況統(tǒng)計表

2.政府信息公開情況分析說明

附件1

政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）

填報單位（蓋章）：張掖市生態(tài)環(huán)境局

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單位負責人：劉毅????????????? 審核人：符聞偉???????????? 填報人：趙全???

聯(lián)系電話 ：0936-8276671?????????????????????? 填報日期：2019年3月18日

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附件2

政府信息公開情況分析說明

2018年，張掖市環(huán)保局按照職責分工積極落實各項政府信息公開制度，明確了年度信息公開工作重點、任務及責任，及時維護更新網(wǎng)站相關欄目，做到環(huán)境信息應公開盡公開，信息公開情況如下：

1.每日公開了環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，2018年已公布365期共365條；每月公開了地表水、飲用水水質(zhì)狀況，2018年已公布12期共12條；每季度在市政府網(wǎng)站公布市政府所在城市飲用水水源地水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)、用戶水龍頭水質(zhì)及農(nóng)村飲用水出廠水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果；每季度公開國控重點源監(jiān)督性監(jiān)測情況；污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺累計公布信息44條。

2.2018年已公開建設項目環(huán)評審批受理公示89項、擬審批89項、審批決定89項。

3.2018年，公開環(huán)境違法行為查處6件，環(huán)境信訪156件；公開16家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

4.及時添加省級環(huán)保督察信訪公示專欄，有序推進省級環(huán)保督察信訪工作，并對受理舉報的137件來電來信信訪件及時進行了公布。

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單位負責人：劉毅??????????? 填報人：趙全???? 聯(lián)系電話:0936-8276671??????????

E—mail：gszyhb@163.com???? 傳? 真:0936-8278232??????????????????????????

單位（蓋章）??????????????? 報出日期:2019年 3月18日

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