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一、基本情況

2018年，在市委、市政務(wù)正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為接受監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、提高效率、推動落實(shí)的有力抓手，完善政務(wù)信息公開制度，積極探索完善政務(wù)信息公開工作的新形式新方法，著力提升政務(wù)信息公開的效率和質(zhì)量，努力為人民群眾提供高效、便捷的政務(wù)信息服務(wù)，有效地保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾滿意度。一是健全組織，配強(qiáng)人員。調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任清單，進(jìn)一步靠實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位、牽頭科室工作職責(zé)，認(rèn)真做好年度安排、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。堅(jiān)持每半年專題聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進(jìn)工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了齊抓共管、縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的工作格局，為推進(jìn)政務(wù)信息公開提供了有力的組織保證。二是完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。先后健全完善《信息宣傳工作要點(diǎn)》《科級及科級以下干部年度考核辦法》《張掖市人力資源和社會保障系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核辦法》，將信息宣傳工作納入單位、科室和個人年度考核范疇，作為科室和個人年度考核的重要指標(biāo)，量化打分，確保人人肩上有擔(dān)子、年度考核有指標(biāo)。將政務(wù)信息公開工作納入年度目標(biāo)考核責(zé)任書，與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查。對在政務(wù)信息公開工作中表現(xiàn)突出的單位、科室和個人進(jìn)行表彰獎勵，有效激發(fā)了干部職工參與的積極性。三是主動作為，正面引導(dǎo)。每季度整理編發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，及時跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情分析研判，有針對性地加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高了政務(wù)公開的實(shí)效性。完善網(wǎng)評工作制度，按照干部編制10%的比例選聘15名網(wǎng)評員，在新浪、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰、百度吧等網(wǎng)站媒體注冊賬號，針對人社領(lǐng)域特別是張掖人社工作的不良言論發(fā)表正面評論，正面解讀人社領(lǐng)域相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)負(fù)面言論第一時間發(fā)布官方回應(yīng)，有效防止了網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響擴(kuò)散。四是落實(shí)制度，確保安全。進(jìn)一步修訂完善《市人社局保密工作制度》《網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息前置審核制度，突出保密審查，嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)范規(guī)定》（中辦發(fā)〔2015〕15號）要求填寫信息發(fā)布保密審查表，凡在政務(wù)公開欄和局網(wǎng)站公開的內(nèi)容，堅(jiān)持“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，做到未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的信息一律不發(fā)布，從制度上確保了“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。

2018年及歷年累計主動公開政府信息情況詳見下表：

（二）積極創(chuàng)新公開形式。結(jié)合政府網(wǎng)站整合，認(rèn)真做好政府網(wǎng)站人社欄目建設(shè)，在市網(wǎng)站統(tǒng)一欄目的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局板塊化工作實(shí)際，開發(fā)設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才開發(fā)、勞動關(guān)系、機(jī)關(guān)黨建五個專題專欄，及時掛載人社領(lǐng)域政策法規(guī)。利用政務(wù)微博發(fā)布信息59條，政務(wù)微博粉絲達(dá)到2.8萬人。同時，積極順應(yīng)時代潮流，加大“張掖人社”“張掖社會保險”2個今日頭條號和“張掖社會保險”“張掖就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“張掖市人才中心”3個微信公眾號宣傳力度，精準(zhǔn)解讀人社政策，發(fā)布人社工作動態(tài)，全年在微信、頭條等移動新媒體上發(fā)布便民信息1489條，關(guān)注量1.08萬人。按照人社系統(tǒng)安排部署，開設(shè)“12333”人社政策咨詢服務(wù)熱線，增進(jìn)與公眾的互通交流。

（三）開展政策解讀情況。主動加強(qiáng)與廣播、電視、報刊及政府網(wǎng)站的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在《張掖日報》開辟“社會保險政策”宣傳專欄，刊登人社政策法規(guī)20期，邀請張掖日報社記者對人社四大板塊工作進(jìn)展情況進(jìn)行專題報道，并召開新聞發(fā)布會，對《關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》和《張掖市農(nóng)村人才市內(nèi)有效職稱評定辦法(試行)》《張掖市企業(yè)有效職稱評定辦法(試行)》進(jìn)行了全方位解讀。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳、樓梯口等醒目位置設(shè)置“意見箱”，收集聽取群眾對人社工作的意見建議。利用法制宣傳日、政策宣傳周和青年志愿者服務(wù)、開展雙聯(lián)行動等時機(jī)，現(xiàn)場免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場接受民眾咨詢，加大人社政策的宣傳解讀力度。

（四）回應(yīng)輿情熱點(diǎn)情況。高度重視網(wǎng)民訴求，開設(shè)網(wǎng)上“意見箱”，發(fā)布聽取群眾意見建議的公告，廣泛收集社會各界的意見建議。緊盯重大政策調(diào)整、重大活動開展、各類人事考試、農(nóng)民工工資支付以及涉軍群體維穩(wěn)等社會關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)敏感問題，認(rèn)真執(zhí)行局《網(wǎng)民留言辦理工作規(guī)范》和《工作流程》，第一時間答復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，在全市各部門網(wǎng)站答復(fù)咨詢數(shù)量居首位。2018年，辦理網(wǎng)民留言280件次，其中通過網(wǎng)站辦理255件，辦理人民網(wǎng)地方留言板信件16件，微博答復(fù)咨詢留言7件，申請投訴2件，辦結(jié)率100%，有效預(yù)防了網(wǎng)絡(luò)安全事件和重大輿情事件的發(fā)生。

（五）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開情況。按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于分解辦理市人大代表建議和政協(xié)提案的通知》要求，2018年我局共辦理政協(xié)提案12件，局黨組專題高度重視，細(xì)化分解，上下聯(lián)動，定期督辦，截止6月底已全部辦結(jié)，滿意度100%，并在政府網(wǎng)站面向社會公示公開。

（六）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。積極做好收支預(yù)決算信息公開，及時將年度“三公”經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況和收支預(yù)決算情況在政府網(wǎng)站公開，自覺接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)開社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才等規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況信息披露。各項(xiàng)社會保險參保情況、社會保險基金收支情況已公布，最新修訂的基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄等信息已經(jīng)全部公布。促進(jìn)就業(yè)方面的政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等已經(jīng)全部公開，國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息均能定期發(fā)布。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2018年及歷年累計受理申請、辦理情況詳見下表：

2018年收到政府信息公開申請1件，依規(guī)按時答復(fù)，答復(fù)率100%。截至目前，歷年來累計受理申請18件，已公開17件，1件事項(xiàng)（申請公開經(jīng)濟(jì)師專業(yè)資格名單）因涉及參考人員個人隱私問題不予公開，已向申請人解釋說明。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

因行政審批事項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目已全部取消，2018年沒有政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

歷年來，在政務(wù)信息公開工作中，未發(fā)生復(fù)議、訴訟和申訴等情況。

六、存在的問題及改進(jìn)措施

雖然在政務(wù)公開方面我們做了大量工作，但也還存在一些不足和問題：一是政務(wù)信息公開的制度機(jī)制還不夠完善，工作的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性和規(guī)范性與上級要求還有一定差距。二是人社系統(tǒng)“五險合一”系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接聯(lián)通還比較滯后，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展政務(wù)服務(wù)的水平還不高；三是政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的能力還比較欠缺。

今后，我們將按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)信息公開制度，積極探索加強(qiáng)政務(wù)公開工作的新形式新方法，著力提升政務(wù)公開的效率和質(zhì)量，努力為人民群眾提供高效、便捷的政務(wù)信息服務(wù)，切實(shí)提高群眾滿意度。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作培訓(xùn)，增強(qiáng)局機(jī)關(guān)、局屬各單位工作人員對政務(wù)信息公開工作重要性的認(rèn)識，提高政務(wù)信息公開工作水平。將政務(wù)信息公開工作繼續(xù)作為單位、科室、個人年度考核的重要指標(biāo)，調(diào)動干部職工參與政務(wù)信息公開工作的積極性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。把政府網(wǎng)站市人社局欄目作為政務(wù)信息公開的主陣地，通過進(jìn)一步充實(shí)政務(wù)信息公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，使涉及人民群眾切身利益的政策文件都能在網(wǎng)站及時發(fā)布，使群眾及時、完整獲取。

（三）進(jìn)一步拓展公開渠道。充分利用報紙、廣播、電視、政府公報等傳統(tǒng)媒體，加大政務(wù)信息公開力度。進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、今日頭條、微信公眾號等新媒體的積極作用，最大限度地保障群眾對政務(wù)信息公開的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分利用各種宣傳渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作的重要意義，加大人社政策法規(guī)和工作典型的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策和工作的社會知曉率，促進(jìn)市人社局政務(wù)公開工作再上新臺階。

七、其他需要報告的事項(xiàng)

無

張掖市人力資源和社會保障局

2019年1月25日