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張掖市環(huán)境保護(hù)局

2016年政府信息公開工作年度報(bào)告

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2016年，我局政府信息公開工作按照上級要求，根據(jù)本單位工作職能、工作實(shí)際，不斷完善信息公開工作機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)保信息公開力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息、環(huán)境監(jiān)測信息、執(zhí)法監(jiān)察信息等方面的信息公開，及時(shí)將最新的工作動(dòng)態(tài)向社會公開予以回應(yīng)，通過信息公開推進(jìn)社會更廣泛地參與環(huán)保工作。

一、2016年政府信息公開工作基本情況及主要亮點(diǎn)和成效

（一）獨(dú)立研發(fā)創(chuàng)建，提升環(huán)境信息化建設(shè)。2016年，我局獨(dú)立開發(fā)完成建設(shè)了張掖市環(huán)評審批服務(wù)平臺建設(shè)工作，先后得到國家環(huán)保部、西北督查中心、省環(huán)境保護(hù)廳、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，并順利通過了環(huán)評制度改革驗(yàn)收小組的驗(yàn)收，信息公開實(shí)現(xiàn)了巨大的提升。

（二）建設(shè)了環(huán)保宣傳電子屏和信息推送平臺。為了加大環(huán)保宣傳力度，適應(yīng)新時(shí)期公眾需求，及時(shí)提升環(huán)境宣傳檔次，架設(shè)了電子宣傳屏，建設(shè)了環(huán)保宣傳短信推送平臺，為更好的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳打下了良好基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督查反饋問題，及時(shí)公開信訪處理。中央督察組下沉我市期間，我局及時(shí)添加中央環(huán)保督查、中共張掖市委、張掖市人民政府環(huán)保督查信訪公示專欄，有序推進(jìn)中央環(huán)保督查信訪工作，并對受理舉報(bào)的124件來電來信信訪件及時(shí)進(jìn)行了公布。

（四）升級優(yōu)化張掖環(huán)保網(wǎng)，各類信息公開工作全面鋪開。2016年我局按照省、市政府信息中心工作要求，優(yōu)化了“張掖環(huán)保網(wǎng)”，以環(huán)境保護(hù)工作動(dòng)態(tài)、通知公告、信息公開目錄、數(shù)據(jù)中心、辦事指南為核心重新構(gòu)建一二級欄目。提升了我局網(wǎng)站整體上的可閱讀性。改版后網(wǎng)站內(nèi)容更為豐富，布局直觀大方。及時(shí)發(fā)布環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、總量減排、環(huán)境監(jiān)察和相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)信息，受理和答復(fù)網(wǎng)上咨詢、建議和投訴。

二、公開制度建設(shè)情況

始終把制度建設(shè)貫穿于政務(wù)公開工作全過程，建立健全《張掖市環(huán)保局政府環(huán)境信息公開實(shí)施細(xì)則》《張掖市環(huán)保局政府信息公開工作方案》、《張掖市環(huán)保局信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》《張掖市環(huán)保局政務(wù)公開制度》、《張掖市環(huán)保局在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》、《張掖市環(huán)境保護(hù)局政府環(huán)境信息公開指南》、《張掖市環(huán)保局環(huán)境信訪接待信息公開制度》《張掖市環(huán)保局系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書考核管理辦法》等規(guī)章制度，使政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行。

三、工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況

調(diào)整和充實(shí)了市環(huán)保局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障信息公開工作有序進(jìn)行。成立由黨組書記局長任組長，各分管副局長任副組長，各科室科長為成員的政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由局辦公室牽頭，宣教科、信息中心、各科室、各單位負(fù)責(zé)市環(huán)保局政府信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)，有專人負(fù)責(zé)日常工作的處理，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。2016，我局直屬事業(yè)單位環(huán)境宣傳教育信息中心調(diào)整專人負(fù)責(zé)信息公開工作，有效保障了信息公開工作。

四、工作經(jīng)費(fèi)投入情況

2016年，我局在政務(wù)信息公開工作中累計(jì)投入30.56萬元，其中添加環(huán)保宣傳電子屏進(jìn)行電子屏宣傳20.52萬元；研發(fā)張掖市環(huán)評審批服務(wù)平臺建設(shè)4.29萬元；開展2016年甘肅省紀(jì)念“六?五”環(huán)境日暨“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展”環(huán)保主題宣傳活動(dòng)印制宣傳展板、宣傳冊4.75萬元；電視報(bào)紙宣傳公告投入1萬元。

五、公開渠道建設(shè)和暢通情況

拓寬政務(wù)信息公開渠道，實(shí)現(xiàn)微信發(fā)布常態(tài)化。分項(xiàng)推送環(huán)保類宣傳信息與環(huán)保類政務(wù)信息，《張掖環(huán)?！沸畔⒚恐馨l(fā)布一期，《張掖環(huán)保微信》隨時(shí)發(fā)布環(huán)保類宣傳信息，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境信息知曉度。

六、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

一是每日公開了環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，2016年已公布365期共365條；每月公開了地表水、飲用水水質(zhì)狀況，2016年已公布12期共12條；每季度在市政府網(wǎng)站公布市政府所在城市飲用水水源地水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)、用戶水龍頭水質(zhì)及農(nóng)村飲用水出廠水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果；每季度公開國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測情況，共公布監(jiān)督性監(jiān)測信息321條；污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺累計(jì)公布信息212條；及時(shí)督促國控重點(diǎn)企業(yè)在“甘肅重點(diǎn)污染源信息公布平臺”和張掖市環(huán)保局網(wǎng)站公布企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)7300條，公布率達(dá)到100%。二是2016年已公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批受理公示48項(xiàng)、擬審批48項(xiàng)、審批決定48項(xiàng)；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收受理公示3項(xiàng)，擬審批3項(xiàng)、審批決定3項(xiàng)。三是2016年已公開環(huán)境違法行為查處信息4件，環(huán)境信訪查處信息89件，排污收費(fèi)收繳信息31家（次），環(huán)境應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件政務(wù)等內(nèi)容24條；清潔生產(chǎn)審核信息5（家）條。同時(shí)，要求各縣（區(qū)）環(huán)保部門也建立門戶網(wǎng)站，設(shè)立專欄，并與市環(huán)保部門鏈接，公開了相應(yīng)內(nèi)容。四是審核編發(fā)《張掖環(huán)保》50期，累計(jì)編發(fā)信息620條；從各大媒體的新聞報(bào)道跟進(jìn)監(jiān)測、匯總編發(fā)《環(huán)境輿情》12期，公開環(huán)境輿情信息30多條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。

2016年度主動(dòng)公開信息分類：（1）單位概況；（2）領(lǐng)導(dǎo)組成成員及分工安排；（3）主要職能職責(zé)及人員編制情況；（4）環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)信息；（5）行政許可與審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序以及申請行政許可與審批辦理情況；（6）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、飲用水源地水質(zhì)狀況；地表水水質(zhì)狀況等情況；（7）辦事指南；（8）環(huán)境監(jiān)管信息；（9）環(huán)境管理政務(wù)動(dòng)態(tài)信息。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式。

信息公開的形式包括張掖市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站、張掖市政府門戶網(wǎng)站、甘肅省環(huán)境保護(hù)廳官方網(wǎng)站、甘肅重點(diǎn)污染源信息公布平臺、市環(huán)保局辦公樓大廳電子觸摸屏、張掖環(huán)保信息、政務(wù)公開欄及其他便民渠道公開。

1．政務(wù)大廳公開。堅(jiān)持市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理制度，明確窗口首席代表，并配備工作人員在窗口現(xiàn)場進(jìn)行行政審批受理與發(fā)證，及時(shí)處理行政審批中遇到的有關(guān)問題。以“廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”為宗旨，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限，五公開抓規(guī)范管理、樹環(huán)保形象，不斷改善服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率。深化行政審批改革，向社會公開了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理等服務(wù)承諾；在審批時(shí)限、審批程序上盡量簡化、優(yōu)化，大大減少了辦事時(shí)間。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開辟綠色通道，提前介入，全程跟蹤服務(wù)。

2.各類媒體公開。在張掖市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄公開環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等行政審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法行為查處等信息。

3.投訴熱線公開。公開了12369環(huán)保監(jiān)督投訴熱線電話，在環(huán)保局門戶網(wǎng)站開通了在線咨詢與投訴渠道、環(huán)保局長留言板，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾意見的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。通過信訪上訪專欄公開了信訪值周領(lǐng)導(dǎo)姓名、接訪地址、接訪電話。

4.廣播電視公開。報(bào)道專題節(jié)目7期，播發(fā)環(huán)保新聞21條，在張掖電視臺新聞綜合頻道黃金時(shí)段播出環(huán)境保護(hù)公益宣傳片。

5. 微信平臺公開。充分利用張掖環(huán)保微信、團(tuán)委微信平臺的有機(jī)融合，將環(huán)保科普知識通過微信傳播，營造傳播氛圍。

七、開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量情況

以培訓(xùn)班的形式在全市六縣區(qū)進(jìn)行《大氣污染防治法》巡回宣講活動(dòng)，宣講緊密結(jié)合相關(guān)法律、政策、執(zhí)法案例等內(nèi)容，強(qiáng)化了排污單位對大氣污染防治工作的主體責(zé)任，使排污者知曉自己在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須履行的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，以及違法排污所承擔(dān)的法律后果，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600余人 。

八、回應(yīng)輿情關(guān)切情況

（一）通過市政府信息公開平臺、市環(huán)保局網(wǎng)站、局長信箱、12369環(huán)保服務(wù)熱線、各類宣傳活動(dòng)等多種信息溝通渠道，向全社會積極宣傳、解讀、回應(yīng)政策措施和熱點(diǎn)輿情。

（二）實(shí)時(shí)對“張掖環(huán)?！薄皬堃凑W(wǎng)”、微博、微信等各主流媒體論壇反映的環(huán)保問題進(jìn)行重點(diǎn)收集。對發(fā)現(xiàn)的輿情問題及時(shí)進(jìn)行分析協(xié)調(diào)，并移交相關(guān)職能科室或涉及事項(xiàng)的轄區(qū)環(huán)保局辦理。特別是在中央下沉我市期間，及時(shí)開展協(xié)調(diào)工作，與機(jī)關(guān)部門共同解答群眾關(guān)注的環(huán)保投訴問題，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

（三）積極認(rèn)真做好“6.5環(huán)境日”、全省“政行風(fēng)熱線”工作。在中心廣場、社區(qū)設(shè)立咨詢點(diǎn)，使環(huán)境保護(hù)宣傳進(jìn)入學(xué)校、進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入企業(yè)，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。詳細(xì)解答了廣大納稅人在稅收政策方面關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真聽取和接受各方面的意見建議。

（四）2016年積極關(guān)注輿情工作，從各大媒體的新聞報(bào)道跟進(jìn)監(jiān)測、匯總編發(fā)《環(huán)境輿情》12期，及時(shí)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，以資工作指導(dǎo)。

九、《張掖市2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》中市環(huán)保局所涉及內(nèi)容的部署、貫徹和落實(shí)情況

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《甘肅省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，我局扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評等信息公開，著重做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開工作；及時(shí)公布公眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改等情況；對突發(fā)環(huán)境事件信息及時(shí)公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果；核與輻射安全信息公開工作全面開展并穩(wěn)定推進(jìn)。

十、政府信息依申請公開辦理情況

我局建立健全了依申請公開政府信息的工作機(jī)制，設(shè)有信函、傳真、當(dāng)面口頭申請、網(wǎng)上申請等多個(gè)依申請公開渠道。2016年，我局未接到依申請公開辦理事項(xiàng)，不涉及“不予公開”的政府信息主要內(nèi)容。

十一、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2016年，我局無政府信息公開收費(fèi)及減免金額，未收取任何政府信息公開費(fèi)用。

十二、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年，我局未接到因涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請或行政訴訟案件。

十三、政府環(huán)境信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

?2016年，我局政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、全面性有待提升；二是政府信息依申請公開的規(guī)范性、程序性有待完善，目前，依申請公開還較少；三是對全市環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)有待強(qiáng)化；四是政務(wù)信息公開工作尚無確定的人員和經(jīng)費(fèi)保障。對此，我局將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求，著力從以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作。繼續(xù)強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開，通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作；適時(shí)梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。

（二）進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。以社會需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時(shí)，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實(shí)用、簡便、易行的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過開設(shè)微信、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

（三）提高政府信息公開服務(wù)功能。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)對社會關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定提供解讀服務(wù)；結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測評，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評議制度，將評議工作逐步納入常規(guī)化、日?；患訌?qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作；強(qiáng)化宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認(rèn)知度。同時(shí)，積極爭取資金，確保公開工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

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政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2016年度）

填報(bào)單位（蓋章）：

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單位負(fù)責(zé)人： 馮建軍???????????? 審核人：李玉英?????????? 填報(bào)人：?? 王昕??

聯(lián)系電話：???? 8278216???????????????????? 填報(bào)日期：2017年3???? 月? 6?? 日

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政府信息公開情況分析說明

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單位負(fù)責(zé)人：李玉英????????? 填報(bào)人： 王昕?????????? 聯(lián)系電話：8279216

E—mail：????????????????????? 傳真：0936-8278232

單位：（蓋章）????????????????? 報(bào)出日期：2017年3?? 月?? 6日

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