五月婷婷精品视频孕妇_欧美成人精品视频一区二区激情_国产精品ⅤA在线观看无码_国产女人肛交痉挛视频

張掖市2011年度政府信息公開(kāi)

工作年度報(bào)告

張掖市2011年度政府信息公開(kāi)工作在省政府信息公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作為深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府、保障公民知情權(quán)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，緊緊圍繞主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域；重點(diǎn)依托政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，努力創(chuàng)新公開(kāi)形式，為促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行起到了很好的推動(dòng)作用。

至2011年，全市累計(jì)建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站120個(gè)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息近51013條，其中通過(guò)本級(jí)政府網(wǎng)站公開(kāi)信息26548條，全文電子化率達(dá)100%。依申請(qǐng)免費(fèi)提供政府信息268條，瀏覽政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的群眾超過(guò)600萬(wàn)人（次），接待訪(fǎng)問(wèn)咨詢(xún)2428人次，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)面達(dá)90%，公共企事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)面達(dá)90%以上，從事政府政務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)兼職工作人員187人。

一、2011年主要工作進(jìn)展情況

（一）強(qiáng)化宣傳，不斷提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)

市政府堅(jiān)持把做好政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)社會(huì)主義民主，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政能力，政府為群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，并要求各縣區(qū)、各部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民群眾民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)推行政府信息公開(kāi)工作的重大意義。自去年中辦、國(guó)辦關(guān)于《深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，我們認(rèn)真制定具體的學(xué)習(xí)宣傳方案和宣傳提綱，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)題討論交流、編寫(xiě)學(xué)習(xí)宣傳提綱、設(shè)置學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、組織開(kāi)展問(wèn)卷答題和知識(shí)競(jìng)賽、在相關(guān)刊物發(fā)表署名文章等多種形式，迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳《意見(jiàn)》熱潮，通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)宣傳，使各級(jí)干部職工系統(tǒng)掌握了《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)了《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，全面把握了《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，為下一步貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，

（二）突出重點(diǎn)，不斷充實(shí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

堅(jiān)持貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，在繼續(xù)依托政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)部門(mén)職能職責(zé)、行業(yè)法規(guī)、工作計(jì)劃等政府信息的同時(shí)，2011年以來(lái)，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的總體要求，堅(jiān)持圍繞行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、民生問(wèn)題和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域不斷充實(shí)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。

一是圍繞行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行抓公開(kāi)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求”，全面推進(jìn)清權(quán)確權(quán)工作，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。市政務(wù)服務(wù)中心在市政務(wù)大廳網(wǎng)站全面公開(kāi)行政職權(quán)的名稱(chēng)、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，方便群眾辦事；臨澤縣搶抓被列為全省開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，要求各部門(mén)按照《縣級(jí)政府依托電子政務(wù)平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》范圍，逐項(xiàng)優(yōu)化運(yùn)行流程，編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，為推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)奠定了良好的基礎(chǔ)；市財(cái)政局對(duì)相關(guān)的49部法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及行政處罰的規(guī)定進(jìn)行了梳理，對(duì)275項(xiàng)行政處罰自由裁量權(quán)做出規(guī)范，并進(jìn)行了公開(kāi)，切實(shí)有效的提高了行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行透明度。

二是圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生政策措施落實(shí)情況抓公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)了與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。市、縣（區(qū)）政府圍繞“十大工程”、政府為民辦實(shí)事以及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)民工權(quán)益保障等有關(guān)惠民、富民政策進(jìn)行了全面公開(kāi)，全程公開(kāi)辦理進(jìn)度，辦理結(jié)果，積極接受社會(huì)監(jiān)督；市水務(wù)局將水情、汛情、雨情、灌溉進(jìn)度及時(shí)公開(kāi)，使政府信息有效服務(wù)于社會(huì)；衛(wèi)生局將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)護(hù)人員信息進(jìn)行了全面公開(kāi)，為患者選擇就醫(yī)提供了方便；物價(jià)局已初步實(shí)現(xiàn)了價(jià)格收費(fèi)公示長(zhǎng)效機(jī)制，供水、取暖、物業(yè)收費(fèi)等涉及群眾利益的價(jià)格和收費(fèi)實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度，近年來(lái)，市物價(jià)局召開(kāi)收費(fèi)及價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)10余次，征求合理化建議20余條。全市各醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供暖、通信、物業(yè)管理等公用企事業(yè)單位，全面落實(shí)收費(fèi)公開(kāi)、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，建立健全了持證上崗、亮證收費(fèi)等制度，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

三是圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域抓公開(kāi)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)切實(shí)把公開(kāi)透明貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、招投標(biāo)、實(shí)施、監(jiān)管及資金管理使用全過(guò)程。市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《張掖市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》（張治工法[2011]5號(hào)），依托省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)共享平臺(tái)，對(duì)全市2008年以來(lái)的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批出讓等信息進(jìn)行了公布，推動(dòng)了政府信息公開(kāi)和社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程。各縣區(qū)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，全面公開(kāi)年度工作目標(biāo)和任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目審批和政府采購(gòu)、征地拆遷等政府信息，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

（三）搭建平臺(tái)，努力創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式

各縣（區(qū)）、各部門(mén)在堅(jiān)持文件、會(huì)議、公開(kāi)欄、報(bào)紙等傳統(tǒng)公開(kāi)方式的同時(shí)，不斷搭建公開(kāi)平臺(tái)，拓寬公開(kāi)渠道，使群眾接收政府公開(kāi)信息有了更加豐富的方式：

1．政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。2008年，市政府開(kāi)發(fā)建設(shè)了“張掖市政府信息公開(kāi)網(wǎng)”，設(shè)立機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、辦事程序、文件法規(guī)、政策信息、監(jiān)督投訴以及依申請(qǐng)受理等二十多個(gè)欄目，為市縣區(qū)政府機(jī)關(guān)公開(kāi)信息搭建了平臺(tái)?？h（區(qū)）政府及各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了各自的網(wǎng)頁(yè)，并隨時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大了公開(kāi)工作的覆蓋面，全市各網(wǎng)站瀏覽人數(shù)累計(jì)超過(guò)600萬(wàn)人（次）。

 2．政府公報(bào)。市政府通過(guò)《張掖政報(bào)》等政府公報(bào)公開(kāi)重要行政法規(guī)、政府規(guī)章，特別是政府重要活動(dòng)進(jìn)展情況。同時(shí)將市縣區(qū)政府機(jī)關(guān)的主要文件，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的信息及時(shí)登載，方便群眾查閱。

3．新聞發(fā)布會(huì)。2011年全市共召開(kāi)23次新聞發(fā)布會(huì)，內(nèi)容包括突發(fā)事故、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)貿(mào)文化科技重大活動(dòng)等方面。

 4．市政府政務(wù)大廳。市政府政務(wù)大廳充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)查詢(xún)功能，將各部門(mén)審批項(xiàng)目的名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序以及過(guò)錯(cuò)追究辦法進(jìn)行了集中公示，增強(qiáng)了辦事透明度和工作效率。2011年，市政府政務(wù)大廳受理各類(lèi)辦件7800件，累計(jì)受理5.4萬(wàn)余件，承諾時(shí)限內(nèi)按期辦結(jié)率達(dá)100%。

5.充分利用公共場(chǎng)所提供政府信息。一些部門(mén)在辦公場(chǎng)所和群眾聚集的地方設(shè)置了觸摸顯示屏，將政府信息、行政審批流程、法律依據(jù)、辦件查詢(xún)等內(nèi)容及時(shí)錄入，方便群眾查詢(xún)。市圖書(shū)館、市檔案館設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，免費(fèi)提供自助上網(wǎng)，方便群眾查閱相關(guān)政府信息。市廣電局、工商局、環(huán)保局、稅務(wù)局開(kāi)通了熱線(xiàn)電話(huà)，24小時(shí)接聽(tīng)有關(guān)咨詢(xún)投訴。甘州區(qū)政府在中心廣場(chǎng)設(shè)立了政報(bào)閱覽處，為市民及時(shí)提供相關(guān)政府信息。全市上下形成了多元化的政府信息公開(kāi)渠道。

6.其他公開(kāi)渠道。一些地方和部門(mén)主動(dòng)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、電子信息屏、報(bào)刊、廣播、數(shù)字電視等渠道公開(kāi)政府信息。

（四）完善制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)

一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，健全工作機(jī)構(gòu)，全市上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府牽頭主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；各縣區(qū)、各部門(mén)普遍充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了政務(wù)公開(kāi)辦公室，負(fù)責(zé)本級(jí)、本部門(mén)政府信息的采集、整理、發(fā)布以及部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)；為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委、市政府還修訂了《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》，把政府信息公開(kāi)工作納入“三位一體”考核體系，占相應(yīng)分值。

二是建立政府信息報(bào)送制度。為增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的時(shí)效性，市政府堅(jiān)持制度建設(shè)和強(qiáng)化管理相結(jié)合，不斷探索政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。為了全面、準(zhǔn)確反映全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作信息報(bào)送的通知》和《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》。2011年，各級(jí)各部門(mén)上報(bào)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表170多期，市政務(wù)審改辦上報(bào)省政府信息公開(kāi)辦統(tǒng)計(jì)報(bào)表12期，進(jìn)一步提高了我市政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化水平。

三是建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。各縣區(qū)、各部門(mén)逐步建立了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度，統(tǒng)一明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要求各部門(mén)將依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢(xún)電話(huà)和受理流程在網(wǎng)上公布，并免費(fèi)提供依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)表格下載，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函和接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認(rèn)真受理行政相對(duì)人、公民獲取政府信息的申請(qǐng)。2011年，全市行政機(jī)關(guān)共受理口頭公開(kāi)申請(qǐng)268人次，免費(fèi)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?68條，切實(shí)保障了政府信息公開(kāi)工作健康有序的開(kāi)展，使全市政府信息公開(kāi)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

四是建立政府信息咨詢(xún)受理、復(fù)議、訴訟制度。

2011年全市受理咨詢(xún)約2428人（次），主要涉及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、民政撫恤、勞動(dòng)就業(yè)及低保辦理、公安戶(hù)籍查詢(xún)、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面。

2011年沒(méi)有發(fā)生對(duì)政府信息公開(kāi)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事項(xiàng)。

2011年全市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)未實(shí)施收費(fèi)。

二、存在的主要問(wèn)題和2012年工作打算

近年來(lái)，全市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與省委、省政府的要求還有一定差距。一是由于宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，一些部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，工作不深入，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離；二是具體工作流程還不夠規(guī)范，公眾參與度不高，便民性有待進(jìn)一步提高；三是個(gè)別部門(mén)對(duì)公眾的訴求反應(yīng)不夠積極，依申請(qǐng)受理的長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步完善；四是政府信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)還存在不足，政府信息公開(kāi)工作還缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制；五是硬件設(shè)施建設(shè)資金籌集困難，給大范圍推廣政府信息公開(kāi)工作帶來(lái)一定難度。

 針對(duì)存在的問(wèn)題，2012年我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意見(jiàn)》，加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，便于行政相對(duì)人了解和掌握政府信息，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是推進(jìn)辦事公開(kāi)。要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)都要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。

二是創(chuàng)新政府信息公開(kāi)方式。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，要盡可能納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。

三是積極推進(jìn)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意見(jiàn)》的落實(shí)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。加大主動(dòng)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立健全政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議考核。切實(shí)有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制。

四是強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作的督察調(diào)研，認(rèn)真研究解決存在的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。