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市政務(wù)審改辦：　　

今年以來，市農(nóng)業(yè)局結(jié)合工作實際，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范行政行為為前提，始終把推行政務(wù)公開作為加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高依法行政水平的重點來抓，深入推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大政務(wù)公開工作透明度，加快了政務(wù)工作民主化進(jìn)程，取得了較大進(jìn)展?，F(xiàn)將2010年政務(wù)公開工作情況匯報如下：

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市農(nóng)業(yè)局高度重視政務(wù)公開工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組組長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室、各單位密切配合，實行責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制，齊抓共管，形成合力，做到落實有方案、有方向、有重點。保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期不定期聽取政務(wù)公開工作匯報，研究解決工作推進(jìn)中存在的問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行相關(guān)責(zé)任，帶頭深入基層單位督查工作，指導(dǎo)局系統(tǒng)干部職工以民為本，關(guān)注民生，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)依法行政，提高工作效率，親民為民惠民，打造陽光政務(wù)。　　　

二、規(guī)范運(yùn)行政務(wù)公開

政府信息公開是建設(shè)社會主義民主政治的必然要求，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，是推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府的重要舉措，是建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體系的重要內(nèi)容。

為了提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)公開工作的操作性和規(guī)范性，市農(nóng)業(yè)局編制了政務(wù)信息公開指南和目錄，共涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、行政審批五大類、90項內(nèi)容。同時，局屬各單位也都立足自身職能，制作了方便群眾查詢的工作流程圖，切實做到了辦事公開。在具體工作中，堅持做到“三個規(guī)范”。

1.規(guī)范公開內(nèi)容。一是向社會公開。主要公開重大決策事項、年度工作主要指標(biāo)、各項收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等。二是對內(nèi)公開。主要公開單位內(nèi)部干部考核、獎懲、交流、任免情況以及機(jī)關(guān)財務(wù)收支、車輛使用、差旅費等內(nèi)容。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行公開，如單位內(nèi)部招待費、外出考察、廉潔承諾情況等重大事項。

2.規(guī)范公開程序。為保證政務(wù)公開的客觀公正，內(nèi)容數(shù)據(jù)真實可信，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一局機(jī)關(guān)及局屬各單位政務(wù)公開的具體程序。即：對重大的政務(wù)決策，按照民主議事在前決策公布在后的要求，先召開機(jī)關(guān)干部和局屬各單位黨群干部會議，廣泛征求意見后提交黨組會議審議，通過后在公示欄內(nèi)公布，對涉及群眾辦事的程序、規(guī)定和服務(wù)承諾及行政性收費等群眾特別關(guān)注的問題，先有職能部門提出方案，經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后上墻公布。

3.規(guī)范公開形式。堅持以方便群眾監(jiān)督為重點，確定公開形式，實行全方位、多層次公開。一是在辦公場所設(shè)立政務(wù)公開欄、公示牌，把向社會公開的政務(wù)事項在欄內(nèi)公布。二是單位內(nèi)部設(shè)立政務(wù)公開辦事點。在局機(jī)關(guān)授權(quán)執(zhí)法的種子管理站、植保植檢站等部門設(shè)立政務(wù)公開辦事點，實行統(tǒng)一管理，做到“三掛”、“四上墻”，即掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費，辦公機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和結(jié)果上墻。三是通過網(wǎng)絡(luò)、文件、會議、發(fā)布新聞信息、出動宣傳車等形式對帶動面大、涉及面廣、群眾關(guān)注的重大事項進(jìn)行公開，增大公開覆蓋面和透明度。

三、建設(shè)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站

為適應(yīng)張掖市政務(wù)公開工作的新要求和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的需要，市農(nóng)業(yè)局委托張掖市網(wǎng)通公司組建內(nèi)部局域網(wǎng)并通過光纖與internet互聯(lián)，農(nóng)業(yè)大廈所有辦公室均留有網(wǎng)線模塊，方便工作站接入局域網(wǎng)?，F(xiàn)有68臺計算機(jī)通過局域網(wǎng)接入internet，計算機(jī)操作系統(tǒng)均為正版winxp可打補(bǔ)丁，辦公軟件為正版office2003套件，每臺計算機(jī)都裝有正版殺毒軟件并定期升級。嚴(yán)格按照國家機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成了市級農(nóng)業(yè)信息平臺中心網(wǎng)絡(luò)機(jī)房。目前，設(shè)備儀器已經(jīng)全部投入使用，極大程度地增強(qiáng)了中心網(wǎng)絡(luò)硬件實力和綜合服務(wù)能力。中心先后兩次重新搭建服務(wù)器平臺，升級網(wǎng)頁系統(tǒng)，聘請了專業(yè)網(wǎng)頁制作公司指導(dǎo)制作了新版的“張掖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，開辟了農(nóng)業(yè)概況、政務(wù)信息、農(nóng)業(yè)工程、熱點新聞、農(nóng)業(yè)要聞、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)經(jīng)管理九個板塊，機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、組織機(jī)構(gòu)、辦事指南、重要通知、科技動態(tài)、實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種、政策法規(guī)等35個欄目，使“張掖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”整體上更加美觀大方，布局上更加清晰合理，內(nèi)容上更加充實詳細(xì)。同時根據(jù)省農(nóng)業(yè)信息中心關(guān)于建立特色地方網(wǎng)站的要求，新搭建了“金張掖種業(yè)信息網(wǎng)”，開設(shè)熱點新聞、農(nóng)業(yè)要聞、法律法規(guī)、種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)科技、制種技術(shù)、供求信息、種業(yè)專家、企業(yè)黃頁、種業(yè)展廳等欄目，收集了全市24家具有一定規(guī)模的種子企業(yè)的基本概況、品種介紹、基地展示等圖文資料，對金張掖種業(yè)航母形象起到了很好地宣傳效果。目前兩個網(wǎng)站都運(yùn)行正常，并指定專人負(fù)責(zé)，每天更新信息20條以上，得到社會人士、種子企業(yè)及局內(nèi)外廣大干部職工的一致好評。先后建成了張掖市農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品市場價格數(shù)據(jù)庫、供求信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)試驗示范圖片資料庫，進(jìn)一步拓寬了公開渠道，豐富了公開形式。

四、提高窗口服務(wù)水平

今年以來，張掖市政務(wù)大廳的市農(nóng)業(yè)局窗口在市政府政務(wù)服務(wù)中心和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在窗口工作人員的共同努力下，堅持“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，不斷健全工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)市政府政務(wù)大廳2008年工作要點的通知》（張政務(wù)發(fā)〔2008〕1號）精神及《張掖市人民政府政務(wù)大廳管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，我局窗口工作人員緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，牢固樹立“審批就是服務(wù)，服務(wù)就是發(fā)展”的意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、樹立形象、熱情服務(wù)、扎實工作，保證辦事質(zhì)量和效率，確保窗口各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的服務(wù)環(huán)境。

政務(wù)大廳農(nóng)業(yè)局窗口是我局簡化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)水平，體現(xiàn)為民、便民、利民，建設(shè)“責(zé)任、陽光、高效、廉政”機(jī)關(guān)形象的重要載體和平臺。為此，市農(nóng)業(yè)局高度重視，局黨組多次召開專題會議研究部署窗口工作，并經(jīng)常在各種會議上通報窗口工作情況，要求局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位全力配合和支持窗口工作，對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障，做到“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)” 和“前后方”一盤棋。在具體工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終親自協(xié)調(diào)此項工作，對活動提出了具體要求，并由分管副局長專門督促落實，為市農(nóng)業(yè)局“一站式”服務(wù)窗口工作的順利開展創(chuàng)造了條件。

1.認(rèn)真履行職責(zé)，信守服務(wù)承諾。市農(nóng)業(yè)局在政務(wù)大廳開展的是由局屬種子管理稽查站承擔(dān)的非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審批項目和植保植檢站行使的農(nóng)業(yè)植物檢疫審批項目。在項目的受理、辦理、送達(dá)等過程中，我們嚴(yán)格遵循辦事程序，依法辦事，不斷提高辦事效率。并積極按照市政務(wù)服務(wù)中心倡議的“ 樹立五種意識、共塑良好形象”的要求，即樹立“服務(wù)”意識，增強(qiáng)工作主動性；樹立“全局”意識，增強(qiáng)團(tuán)隊精神；樹立“高效”意識，簡化辦事程序；樹立“法治”意識，規(guī)范審批程序；樹立“窗口”意識，塑造良好形象的活動，為全面履行窗口工作職責(zé)營造了誠實守信、嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)。全年共辦理行政審批項目32件，其中，辦理常規(guī)農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證項目 17 件，經(jīng)營許可證項目9件。按時辦結(jié)率為100%，并實現(xiàn)了審批零投訴。

2.規(guī)范服務(wù)行為，樹立窗口形象。市農(nóng)業(yè)局窗口始終把為大局服務(wù)，為群眾服務(wù)作為工作的主體，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，深化服務(wù)措施，凸現(xiàn)服務(wù)成效。窗口人員在工作中嚴(yán)格遵守政務(wù)大廳的各項規(guī)章制度，并以實際行動推行政府的“政務(wù)公開”、“首問負(fù)責(zé)制”、“ 限時辦結(jié)制”等各項制度。在具體工作中，窗口工作人員除完成正常的收件辦證等工作外，對前來咨詢各種政策、業(yè)務(wù)的辦事人員做到了“接待熱心、辦事細(xì)心、釋疑耐心、群眾放心”。同時，為提高服務(wù)質(zhì)量，窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時與大廳管理人員和兄弟單位的同事進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而方便了辦事人員，提高了工作效率，營造出了輕松和諧的辦事氛圍，受到廣泛贊譽(yù)與好評?！?/span>

3.完善規(guī)章制度，提升服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)局窗口的辦理事項，件件都關(guān)系著全市制種企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的切身利益。我們既要為制種企業(yè)服好務(wù)，又要為農(nóng)民群眾把好關(guān)。為確保及時、無誤地完成審批辦證工作，特制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)局行政許可公示制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可一次告知制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可書面審查制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可聽證制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可限時辦結(jié)制度》、《農(nóng)業(yè)局行政審批辦事指南》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證限時辦結(jié)制度》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦理制度》等一系列管理制度。通過建章立制，使窗口工作人員在工作中有章可循、有規(guī)可依，推動了窗口建設(shè)的規(guī)范化。同時，本著公正、公平、公開的原則，做到六公開、三掛牌、四上墻、一滿意，即公開審批內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；辦事程序、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果和收費標(biāo)準(zhǔn)上墻。在此基礎(chǔ)上，正逐步試行行政許可結(jié)果公開和監(jiān)督檢查公開，以行政許可的公開促進(jìn)行政執(zhí)法行為的公正，將行政審批進(jìn)一步納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實提高辦件的質(zhì)量和效率。

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附件：張掖市直部門政務(wù)公開工作考核自查評分表

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?張掖市農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年十二月十九日

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