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張掖市住房公積金管理中心

2010年度政府信息公開工作報告

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一、概述

實(shí)行政務(wù)公開是推進(jìn)行政體制改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，樹立良好形象的重要舉措。一年來，市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)審改辦的指導(dǎo)幫助下，按照依法公開、真實(shí)公正、講求實(shí)效、利于監(jiān)督的原則和公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉潔、勤政的基本要求，以服務(wù)人民群眾、營造和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷健全公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，促進(jìn)了中心服務(wù)水平的進(jìn)一步提高，推動了我市住房公積金事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是明確主體、強(qiáng)化責(zé)任。在成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，安排政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)中心政務(wù)公開工作，明確了責(zé)任主體，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，為中心政務(wù)公開工作順利開展奠定了堅實(shí)的組織保證。二是精心安排、狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織召開會議，專題研究部署此項(xiàng)工作，明確各階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求。每年初，根據(jù)《政務(wù)公開實(shí)施方案》認(rèn)真研究制定年度工作計劃，并采取有效措施狠抓落實(shí)。同時，將政務(wù)公開工作納入各管理部目標(biāo)責(zé)任制管理范圍，采取與業(yè)務(wù)管理工作同步安排、同步考核的辦法，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了信息公開工作的順利開展，做到了有安排、有落實(shí)、有成效。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識。不定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和信息公開工作人員學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》和有關(guān)文件、會議精神，全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握政府信息公開工作的總體要求和公開的范圍、方式、程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息公開工作人員的法治意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)了做好政務(wù)公開工作的積極性和主動性。

（二）健全管理制度，完善公開程序。一是按照《政府信息公開條例》和市政務(wù)審改辦的要求，進(jìn)一步完善了中心《政府信息公開指南》和《目錄》，細(xì)化了公開的內(nèi)容，明確了公開的方式和時限要求，為加強(qiáng)政務(wù)公開工作提供了制度保證。二是按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，將住房公積金歸集、提取、貸款三項(xiàng)審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為日常管理工作，清理取消了行政審批項(xiàng)目，推動了審批制度改革進(jìn)程。三是完善了住房公積金歸集、提取、貸款和行政執(zhí)法等工作程序，并按照市法制辦要求，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，擬定了《張掖市住房公積金行政處罰程序規(guī)定》，編制執(zhí)法操作程序，使各項(xiàng)工作步入了規(guī)范化、程序化和制度化的良性發(fā)展軌道。四是修訂完善了中心《信息報送管理制度》，明確了信息報送的重點(diǎn)、具體要求和保障措施，并要求各科室、管理部確定一名信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息的收集、整理和報送工作，中心根據(jù)信息報送情況進(jìn)行審訂和匯總，對需要公開的信息及時報送市委、市政府，加強(qiáng)了信息交流，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、推動工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的目的。

（三）實(shí)行陽光政務(wù)，全面接受監(jiān)督。一是認(rèn)真落實(shí)年度審計制度，主動接受財政、審計和上級監(jiān)管部門監(jiān)督檢查；及時提請召開住房公積金管委會會議，審議住房公積金歸集使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告等事項(xiàng)，強(qiáng)化行政監(jiān)督；按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的要求，每年定期將住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告通過《張掖日報》向全社會予以公布，積極接受社會輿論監(jiān)督；每月對各管理部資金的歸集、使用和核算管理等情況進(jìn)行一次現(xiàn)場稽核檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，保證了全市住房公積金的管理規(guī)范、運(yùn)營安全。二是對調(diào)整、提拔任用干部和管理費(fèi)用的開支等與干部職工密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，堅持集體研究決策，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)對部門單位“人權(quán)財權(quán)事權(quán)”監(jiān)督制約的暫行規(guī)定》，并通過召開干部職工會議或張貼公示、公告等方式主動向干部職工予以公開，主動接受干部職工監(jiān)督。三是按照便于群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督為原則，在各管理部服務(wù)大廳設(shè)立公告欄將我市住房公積金歸集、提取、貸款“三個辦法”以及中心首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度上墻予以公布，積極接受群眾監(jiān)督。

（四）豐富公開內(nèi)容，深化政務(wù)公開。一是通過張掖市住房公積金網(wǎng)站將中心機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、住房公積金管理職能、住房公積金政策法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理指南、住房公積金查詢、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、政策知識問答、業(yè)務(wù)聯(lián)系及舉報投訴電話、主任信箱等內(nèi)容在網(wǎng)站上向社會予以公布。同時，確定中心網(wǎng)絡(luò)管理信息科負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)和管理，及時充實(shí)公開內(nèi)容，豐富了公開形式，拓寬了公開渠道，搭建了中心與干部群眾的交流平臺，提高了干部群眾對住房公積金管理工作的知曉度和滿意度，推進(jìn)了政府上網(wǎng)工程的建設(shè)進(jìn)程。二是扎實(shí)開展住房公積金管理法規(guī)的宣傳。在中心機(jī)關(guān)辦公樓明顯位置和各管理部服務(wù)大廳設(shè)立了住房公積金法規(guī)宣傳欄、在市直管理部安置電子屏，滾動宣傳住房公積金管理政策及公積金繳存、支取、貸款等辦事流程，同時利用新聞媒體、會議文件、工作簡報、發(fā)放公積金宣傳手冊等多種方式進(jìn)行住房公積金政策法規(guī)宣傳，進(jìn)一步加大了政策公開的力度。三是增強(qiáng)住房公積金繳存職工的公積金查詢，在原有服務(wù)大廳柜臺查詢、熱線查詢、網(wǎng)站查詢、發(fā)放對賬單查詢五種方式的基礎(chǔ)上，在市直管理部服務(wù)大廳安置了查詢機(jī)，職工可通過輸入本人身份證號或公積金賬號查詢公積金繳存情況，同時與張掖工行達(dá)成協(xié)議，為市直和甘州區(qū)繳存職工發(fā)放“牡丹公積金聯(lián)名卡”，職工可隨時通過受托銀行自動取款機(jī)查詢個人住房公積金繳存、貸款及擔(dān)保情況，已于12月9日在張掖工行啟動了發(fā)行儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)了住房公積金管理工作的透明度。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2010年，中心共主動公開信息62條。其中，中心機(jī)關(guān)主動公開信息38條，各管理部主動公開信息24條。

1.機(jī)構(gòu)概況。主要包括市住房公積金管理委員會章程、議事規(guī)則、委員名單和重大決策及會議信息；住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能等信息。

2.政策法規(guī)。主要包括國務(wù)院及各部委和省、市政府關(guān)于住房公積金管理相關(guān)的政策性文件。

3.業(yè)務(wù)指南。主要包括住房公積金歸集、提取、轉(zhuǎn)移、貸款等業(yè)務(wù)辦理具體操作程序和要求。

4.便民服務(wù)。主要包括客戶留言、知識 、下載中心和網(wǎng)上住房公積金查詢等。

5.行政執(zhí)法。主要包括住房公積金行政執(zhí)法的依據(jù)、程序及曝光欄等。

6.政務(wù)公開。主要包括工作動態(tài)、行業(yè)新聞、財務(wù)報告、工作規(guī)劃、工作報告等。

7.其他信息。主要包括其他與住房公積金業(yè)務(wù)管理工作相關(guān)的需要向公眾公開的其他信息。

（二）公開的主要形式

1.住房公積金網(wǎng)站。通過登錄張掖住房公積金網(wǎng)站www.theparkerbrotherscollection.com/gjj/查閱住房公積金管理中心主動公開的信息。

2.報刊、雜志。通過《張掖日報》《住房公積金研究》《住房保障與住房公積金》《住房公積金決策參考》等報刊雜志公開住房公積金管理重點(diǎn)工作最新進(jìn)展及創(chuàng)新性舉措等內(nèi)容，不僅達(dá)到了宣傳政策、公開政務(wù)的目標(biāo)，也較好地貫徹了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的根本宗旨。

3.政務(wù)公開欄及政策咨詢服務(wù)臺。中心機(jī)關(guān)及各管理部服務(wù)大廳均設(shè)置了政務(wù)公開欄和政策咨詢服務(wù)臺，并在醒目位置擺放了《業(yè)務(wù)辦理指南》，及時準(zhǔn)確地解答公眾疑問，方便繳存職工了解住房公積金管理相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理程序及要求。

4.中心主動公開范圍以外的信息，公眾可通過寄送信函、傳真和電子郵件等方式向中心提出信息公開申請，中心將根據(jù)政策及時給予答復(fù)。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2010年，中心未收到任何主動公開范圍以外信息的公開申請。

（二）申請受理情況

申請公開政府信息的，由中心政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)受理并答復(fù)。能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)均能給予答復(fù)。

四、咨詢受理情況

2010年，中心機(jī)關(guān)各科室及各管理部共受理公眾政府信息公開咨詢約1.2萬人次，并及時給予解釋答復(fù)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本年度，中心未收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請和行政訴訟以及申訴等情況。

六、政府信息收費(fèi)及減免情況

全年受理依申請公開的信息均未收費(fèi)。

七、存在的主要問題

盡管中心在政府信息公開方面做了大量的工作，取得了一定的階段性成效，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是住房公積金網(wǎng)站的更新不夠及時；二是政府信息公開工作的規(guī)范程度不夠，相關(guān)制度需進(jìn)一步健全完善；三是公開的廣度、深度亟待提高。

八、2011年工作思路

2011年，中心將在鞏固公開工作成果的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的總體要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度，深入貫徹《政府信息公開條例》，確保中心政務(wù)公開工作再上新臺階。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。把深化《條例》學(xué)習(xí)作為做好政府信息公開工作的重要內(nèi)容，貫穿到信息公開工作的全過程，用《條例》指導(dǎo)、檢驗(yàn)和推進(jìn)工作，做到依法公開、及時公開、主動公開、如實(shí)公開。

（二）進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。對已經(jīng)公開的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理和更新，特別是與社會公眾息息相關(guān)的內(nèi)容要及時、全面地予以公開，使其更加適應(yīng)群眾的服務(wù)需求，鞏固和擴(kuò)大政務(wù)公開的實(shí)際效果。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。有效利用住房公積金信息公開網(wǎng)站覆蓋范圍廣、及時性強(qiáng)、運(yùn)行成本低的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在政務(wù)公開工作中的積極作用，為群眾提供公開、透明、高效的信息服務(wù)。

（四）進(jìn)一步完善監(jiān)督考核機(jī)制。繼續(xù)把政務(wù)公開作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，并納入目標(biāo)責(zé)任制管理，做到年初有安排、年中有檢查、年終有落實(shí)，不斷把政務(wù)公開工作引向深入。

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