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一、編制背景

為了做好農業(yè)重特大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作，確保災害發(fā)生時及時、高效、有序采取應急處置措施，最大限度地減輕災害對農業(yè)的損失，保障農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展和主要農產品有效供給，促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

（二）在政府的統(tǒng)一領導下，實行各級農業(yè)農村行政主管部門首長負責制，屬地管理，分級負責。

（三）相關部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則（農業(yè)部分）》、《甘肅省突發(fā)農業(yè)災害應急預案》、《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。

四、適用范圍

本預案適用于全市范圍內發(fā)生的突發(fā)性重特大干旱、洪澇、大風、冰雹、農作物病蟲害、低溫凍害等農業(yè)災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復。

五、主要內容

（一）應急組織機構及職責任務。包括組織機構組成、農業(yè)重大自然災害應急指揮部職責、農業(yè)重大自然災害應急指揮部辦公室職責、農業(yè)重大自然災害應急指揮部各成員單位職責等。

（二）預警、預防。包括災害預警預防準備、災情報送、災情發(fā)布等。

（三）災害分級和應急響應。包括Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅳ級應急響應，各級響應所需條件和響應行動、應急解除等內容。

（四）后期處置。包括善后處置、協(xié)調救助、調查和總結等。

（五）應急保障。包括資金保障、物資保障、信息保障、等。

（六）附則。包括預案管理、預案生效等。

????原文件：張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)張掖市農業(yè)重特大自然災害應急預案的通知