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3月20日，《張掖市住房公積金2019年年度報告》如期公布?！赌陥蟆芬砸?guī)范準(zhǔn)確的文字和豐富詳實的數(shù)據(jù)全面披露了2019年全市住房公積金管理運營情況和制度執(zhí)行情況，展示了張掖市住房公積金管理中心全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話指示精神的生動實踐，彰顯了建立和實施住房公積金制度的初心使命，體現(xiàn)了公積金中心以人民為中心的發(fā)展理念，譜寫我市了住房公積金管理工作者扎實苦干、砥礪前行，奮力推動住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一、政策宣傳精準(zhǔn)發(fā)力，制度覆蓋穩(wěn)步擴(kuò)大

《年報》顯示：2019年，新增繳存單位86家，凈增繳存職工0.34萬人，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、擴(kuò)面建制困難的情況下，實現(xiàn)繳存單位、職工增長實數(shù)不易。近年來，中心加大政策宣傳投入力度，建立了以精準(zhǔn)宣傳為主，媒體宣傳、銀行聯(lián)動宣傳等宣傳方式協(xié)同推進(jìn)的宣傳格局。通過在市縣區(qū)人群相對集中的場所設(shè)點宣傳、在《張掖日報》開設(shè)專欄定期刊登工作成效和政策知識問答、管理部服務(wù)大廳和受托銀行柜面宣傳、深入企業(yè)開展政策宣講等多種方式積極向繳存職工和社會公眾宣傳我市公積金管理相關(guān)政策，制度覆蓋面和政策知曉率不斷提高。中心全體干部職工也積極發(fā)揮主觀能動性，及時向中國建設(shè)報、住房保障與住房公積金等主流媒體推介，充分展現(xiàn)了公積金工作成效和行業(yè)風(fēng)貌。2019年，實繳單位數(shù)同比增加4.59%，實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長5.22%和3.04%，2019年末，全市累計繳存額達(dá)84.25億元，同比增長15.51%。在嚴(yán)格規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)和比例的新形勢下，始終把規(guī)上企業(yè)建制繳存作為歸集擴(kuò)面的突破點和新增長點，通過專題調(diào)研、行政執(zhí)法等手段，非公企業(yè)繳存職工占比從2015年的13.05%增加至2019年的15.11%。這些充分說明我市非公企業(yè)建制工作取得了一定成效，隨著住房公積金政策紅利的不斷釋放，職工維權(quán)意識不斷增強，非公企業(yè)將有較大的發(fā)展空間。

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二、保障作用充分發(fā)揮，個貸發(fā)放理性回歸

《報告》顯示：2019年提取額7.4億元，占當(dāng)年繳存額的65.44%，住房消費類提取占77.15%，繼續(xù)保持合理的使用構(gòu)成。2019年末累計提取總額39.15億元，同比增長23.31%，這表明制度以提取使用形式支持職工解決基本住房問題的作用進(jìn)一步發(fā)揮。從個貸發(fā)放情況來看，個人住房貸款從2016年0.57 萬筆的歷史最高點呈逐步回落之勢，2019年為0.25萬筆，分析原因主要是新增樓盤較往年大幅減少、繳存職工住房剛需下降，購房欲望不強、住房價格趨勢不夠明朗，觀望氣氛濃厚。這是一種有益調(diào)整和理性回歸，有助于調(diào)控資金流動性風(fēng)險。2019年，住房貸款累計發(fā)放筆數(shù)、貸款總額、貸款余額三項指標(biāo)，分別同比增長2.68%、8.90%、5.19%，體現(xiàn)了個人住房貸款使用對幫助繳存職工解決住房問題的重要作用和顯著成效。近年來，中心積極開展異地貸款、“商轉(zhuǎn)公”貸款和按月劃扣還貸業(yè)務(wù)，有效落實提取、貸款政策，積極滿足廣大繳存職工的購建房資金需求，職工住房消費負(fù)擔(dān)不斷減輕，資金使用效率明顯提高，實現(xiàn)了資金庫存和房地產(chǎn)庫存“雙降”，職工利益和社會效益“雙贏”。

三、風(fēng)險防控措施有力，資金安全有效保障

黨的十九大以來，中央對打好打贏防范和化解重大金融風(fēng)險提出新的更高要求，對住房公積金管理工作特別是保障資金安全帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力，同時疊加政策調(diào)整，個人住房貸款總量的逐年積累和貸款期限的逐步延長，在較長的償還周期內(nèi)不確定因素不斷增加，貸款風(fēng)險也逐步顯現(xiàn)?！赌陥蟆凤@示，2019年，我市個貸逾期額已從2017年的250.34萬元增加至329.91萬元，逾期率也由0.8‰提高到0.94‰。對此，中心始終堅持把防范資金風(fēng)險放在突出位置，內(nèi)控外防、雙管齊下，有效保障了住房公積金安全。對內(nèi)，強化崗位責(zé)任，緊盯容易發(fā)生以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職瀆職的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，梳理制定了“小微權(quán)力”清單，制定防控措施，壓實工作責(zé)任；嚴(yán)格落實貸款初審、復(fù)審、終審三級審批、聯(lián)簽聯(lián)審制度，加強內(nèi)部稽核監(jiān)督，有效防范內(nèi)部風(fēng)險；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2019年組織召開專題會議討論研究和安排部署風(fēng)險防控工作4場次，舉辦風(fēng)險防控專題培訓(xùn)2場次，干部職工防范風(fēng)險的思想意識和甄別識別風(fēng)險的能力水平不斷提高。對外，堅持“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管”原則，對自愿繳存人員新開戶的，嚴(yán)格審查個人征信，前移風(fēng)險關(guān)口，做好事先防范；在貸款、提取特別是異地購房業(yè)務(wù)受理時，認(rèn)真審核要件資料真實性、有效性、合法性，嚴(yán)格落實面談承諾制度，全面掌握實質(zhì)購房行為；加強逾期貸款催收，通過電話短信提醒、發(fā)送催收通知單、曝光失信行為、法律訴訟等方式，加大催收力度，從嚴(yán)防范個貸風(fēng)險；扎實開展住房公積金領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項行動，嚴(yán)厲打擊騙提騙貸行為，全面防控資金風(fēng)險。

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四、“放管服”改革不斷深入，精細(xì)管理成效明顯

近年來，中心始終堅持把深化“放管服”改革作為為廣大繳存職工提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力舉措，不斷推進(jìn)全市住房公積金管理工作精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，2019年6月底完成了與全國公積金數(shù)據(jù)平臺的對接，實現(xiàn)了與國家稅務(wù)總局的總對總數(shù)據(jù)交換；在全省首家建成統(tǒng)一有效的身份認(rèn)證體系，單位用戶在網(wǎng)廳可實現(xiàn)數(shù)字證書登錄，繳存職工可在網(wǎng)廳、手機APP和微信公眾號等渠道實現(xiàn)在線身份識別認(rèn)證；升級優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊功能，打破了原有繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)的地域限制，實現(xiàn)了繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、我市范圍內(nèi)住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù)全城通辦，就近能辦、異地可辦的通繳、通取、通貸改革目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，圍繞“放管服”改革，繼續(xù)梳理辦理事項、精簡要件資料，四項高頻事項實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”；先后在市直、甘州和民樂管理部設(shè)立“房產(chǎn)抵押代辦窗口”，有效解決了群眾“來回跑”或“多頭跑”的問題；完成了繳存、提取、貸款三個“管理辦法”的修訂完善，研究制定并認(rèn)真落實《住房公積金窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，窗口工作人員服務(wù)意識顯著增強，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

深入解讀《年報》，我們看到2019年我市住房公積金管理工作取得了長足發(fā)展,助力了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障，為新中國成立70周年交上了一份滿意的答卷。2020年，中心將繼續(xù)堅持“房住不炒”的定位，按照“建立公開規(guī)范的住房公積金制度”的要求，全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實中央和省、市委重大決策部署，以創(chuàng)新的思路和辦法破解影響公積金業(yè)務(wù)改革發(fā)展的困難和問題，切實推動我市住房公積金管理事業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，為全市實現(xiàn)“住有所居”、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

?《張掖市住房公積金2019年年度報告》